【正文】 要引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施向社會(huì)開放,由開放到與社會(huì)聯(lián)辦,再過度到社會(huì)辦,形成“共管社區(qū)、共建社區(qū)”的氛圍。(一)要努力探索廣泛參與的途徑,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。如果搞不好、處理不好,勢(shì)必增加城市社會(huì)的不穩(wěn)定因素。所以,要把這一職能建設(shè)作為社區(qū)工作的重要任務(wù)。二是外來暫住人口的管理和服務(wù)職能。改革開放以來,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極而深刻的變化。結(jié)合單位剝離社會(huì)服務(wù)職能的需要,開發(fā)社會(huì)化服務(wù)崗位?，F(xiàn)在,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中有一個(gè)重大矛盾現(xiàn)象:一方面城鎮(zhèn)就業(yè)問題越來越突出,而另一方面,又有1000多萬城鎮(zhèn)居民要求社會(huì)提供良好、優(yōu)質(zhì)、配套的服務(wù),社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位有巨大的需求而沒有開發(fā)出來。尤其需要強(qiáng)調(diào),提高居民生活水平,改善居民生活質(zhì)量,是我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的根本目的,離開這一點(diǎn),就偏離了方向?？傊?就是要著眼于加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)和進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展來推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。(二)社區(qū)建設(shè)必須以推動(dòng)先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展為重要目標(biāo)。一般情況下,社區(qū)內(nèi)都有一些企業(yè)和科研單位,周邊環(huán)境對(duì)于他們來說至關(guān)重要。第五篇：在社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話一、貫徹“三個(gè)代表”基本要求,明確社區(qū)建設(shè)的正確方向江澤民總書記的“七一”重要講話,是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是新時(shí)期我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針,也是全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的行動(dòng)指南。市、縣(區(qū))兩級(jí)民政部門是社區(qū)建設(shè)的牽頭單位，要切實(shí)履行職責(zé)，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好職能作用，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為自己義不容辭的責(zé)任來完成，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點(diǎn)來推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作上臺(tái)階。一是理順政府有關(guān)部門、街道辦事處與社區(qū)的關(guān)系。要實(shí)行縱向延伸，把城市管理服務(wù)向社區(qū)延伸，促使社會(huì)保障、再就業(yè)等服務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)市、縣、區(qū)屬醫(yī)療單位以及商場(chǎng)超市進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)。各地要根據(jù)《居委會(huì)組織法》和中央、省有關(guān)文件要求，制定各項(xiàng)制度和措施，規(guī)范社區(qū)工作，理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，確保社區(qū)建設(shè)制度化、規(guī)范化。社區(qū)干部生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按比例共同承擔(dān)，按月足額撥付到位。各縣、區(qū)一定要針對(duì)目前實(shí)際，切實(shí)制定工作方案和工作計(jì)劃，加大投入，加大力度。從池州的市情出發(fā)，加快城市化的進(jìn)程實(shí)質(zhì)上就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體的過程，就是減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過程，也就是更多的農(nóng)民通過社區(qū)變成市民、融入城市的過程。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，大力開展社區(qū)教育，引導(dǎo)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，可以形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚；廣泛開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感和凝聚力、親和力，形成科學(xué)文明健康的生活方式； 緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作，并堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民“講文明樹新風(fēng)、共建美好家園”的積極性，提高他們的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。社區(qū)的工作對(duì)象擴(kuò)大了，工作內(nèi)容更豐富了，工作任務(wù)也更繁重了。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定政策，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。重點(diǎn)解決好以下問題：第一，要明確劃分政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)的工作職能，明晰相互之間的關(guān)系；第二，要保障社區(qū)依法履行民主管理權(quán)利。同時(shí)要實(shí)行橫向開放，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各級(jí)各單位共同參與社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)內(nèi)單位的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所以及服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。以人為本，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。社區(qū)居委會(huì)成員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，除個(gè)人繳納部分外，也應(yīng)由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按比例予以繳納。一是有人辦事問題?？梢哉f，社區(qū)建設(shè)是城市化的支點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。另一方面，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原來承擔(dān)的一些任務(wù)，如社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等功能也從原來的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)逐步剝離開來，交由社區(qū)承擔(dān)，社區(qū)的職能增加了，社區(qū)工作的難度也增加了。通過“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”這個(gè)活動(dòng)載體，推動(dòng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。今后，要讓居民群眾自己來評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)必然要全面加強(qiáng)街居建設(shè)，加強(qiáng)城*基層組織建設(shè)，將城*管理重心下移，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的城*管理模式，使城*管理中的許多政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民自治行為，以更加順應(yīng)廣大居民群眾的意愿和呼聲，同時(shí)有效地增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、居民的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)建設(shè)已成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。群眾利益無小事，老百姓的吃飯、穿衣、住房問題解決了之后，就需要有一個(gè)好的環(huán)境，包括文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等，對(duì)所居住的社區(qū)提出了更高的要求。這對(duì)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有重要的作用。要通過財(cái)政撥款、部門投入、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、政策優(yōu)惠、企業(yè)減免等多元化渠道解決社區(qū)建設(shè)資金問題，逐步建立社區(qū)建設(shè)的財(cái)力投入保障機(jī)制。本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用應(yīng)主要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持，以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。在工作中，要抓住不放、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，做到思想上高度重視，組織上充分保障，工作上落實(shí)到位，為深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。在引進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，要逐步從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，積極引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到本社區(qū)落戶，提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)檔次。通過黨的工作和活動(dòng)把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來。要采取國家、企業(yè)、事業(yè)單位和民營多渠道投資方式，形成社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)多種所有制共同發(fā)展的新格局，走社會(huì)化、市場(chǎng)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。因此，我們必須把為民服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在肯定已取得成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)工作所面臨的形勢(shì)和壓力。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。2001年以來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作，在省、市民政部門的悉心指導(dǎo)和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關(guān)部門、街道和廣大社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作。二、堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘和整合社區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨在社區(qū)的各項(xiàng)工作的開展。要達(dá)到這一目的，僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不行的。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力社區(qū)建設(shè)是一個(gè)政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。在深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，如果說，落實(shí)和完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容是社區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)的話，那么，理順社區(qū)關(guān)系就是社區(qū)的外延建設(shè)。三是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。我*的社區(qū)建設(shè)工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻(xiàn)的。因此，各級(jí)黨委和政府必須從全局的高度來認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。因此，不僅要把社區(qū)建設(shè)作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時(shí)期，特別是*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務(wù)，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)城*文明建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的政治任務(wù)去完成。把社區(qū)建設(shè)成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，就會(huì)緩解諸多社會(huì)矛盾，就會(huì)得到居民群眾的擁護(hù)和支持，就會(huì)提高黨和政府的形象，就會(huì)促進(jìn)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。從當(dāng)前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計(jì)劃生育管理、離退休職工管理、社會(huì)治安管理、改善生活環(huán)境等等社會(huì)問題都還不同程度影響著發(fā)展。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)建設(shè)的一個(gè)最重要的原則是堅(jiān)持以人為本。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。隨著改革的不斷深化，城市化進(jìn)程的不斷加快，一方面有更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、更多的離退休人員、更多的待業(yè)人員和外來務(wù)工人員到社區(qū)落戶。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的內(nèi)在要求，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。池州市城市化水平還很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省全國的水平。今年，省委、省政府把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)，提出到2005年全省要徹底解決，其中規(guī)定市轄區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房面積達(dá)到300平方米以上。二是有錢辦事問題。祝安同志講得很具體，我不再多講，在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，各地要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府4號(hào)文件規(guī)定，有關(guān)部門要給予大力支持和配合，切實(shí)解決好社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房。要把居民的要求作為社區(qū)建設(shè)的第一信號(hào)，按照群眾的要求去做，并超前去做，力爭(zhēng)在解決居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得突破。著眼于推進(jìn)社區(qū)自治，規(guī)范社區(qū)工作的運(yùn)作機(jī)制。三是在實(shí)踐中不斷完善社區(qū)工作的運(yùn)行機(jī)制。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各個(gè)專業(yè)指導(dǎo)組要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別對(duì)工作過程中出現(xiàn)的各類問題要及時(shí)加以研究，提出解決問題的辦法和措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是繼續(xù)深化改革，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)群眾的消費(fèi)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加快池州城市化進(jìn)程，提高城市化水平，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然趨勢(shì)。采取有效措施，切實(shí)解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進(jìn)必考，先培訓(xùn)后上崗。三是有地方辦事問題。一是從滿足居民物質(zhì)文化生活需求、適應(yīng)社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，大力開展社區(qū)服務(wù)，讓群眾得到服務(wù)，得到實(shí)惠。對(duì)一些諸如文化娛樂、康樂保健、購物飲食等，要逐步形成規(guī)模服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展