【正文】 第五章 附 則第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第十四條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。第三章 申報(bào)與管理第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。(三)補(bǔ)充國(guó)家資本金。(二)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十八條 專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初步審核、遴選的基礎(chǔ)上，按規(guī)定向財(cái)政部匯總報(bào)送本部門或本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。（三）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。第十一條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：（一）中央各部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；（二）中央各部門歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門報(bào)財(cái)政部；（三）地方申報(bào)單位，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部。（四）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、境外投資等予以支持。對(duì)中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目予以支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。第二十四條 區(qū)文產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書(shū)面報(bào)送區(qū)財(cái)政局。監(jiān)管銀行由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審定。（七）獲批準(zhǔn)的資助企業(yè)與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。第十七條 資金審批程序：（一）符合條件的申請(qǐng)單位，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申請(qǐng)指南，填報(bào)申請(qǐng)材料，并提供各類有效證明文件。第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)突出的文化企業(yè)，或?qū)ξ覅^(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)獲得重要文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人和項(xiàng)目，參照所獲獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定的我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目不得在區(qū)政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)資助。每個(gè)項(xiàng)目資助金額控制在企業(yè)對(duì)該原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣總預(yù)算投入的30％以內(nèi)，原則上每個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金來(lái)源后，每個(gè)項(xiàng)目資助金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的20%以內(nèi)，原則上每個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（三）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的。第三章 資助對(duì)象和方式第九條 專項(xiàng)資金主要用于在南山區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的企、事業(yè)單位。（六）協(xié)助轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。（六）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，并參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，制定本暫行辦法。第二十五條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況書(shū)面向市政府報(bào)告。專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項(xiàng)資金：（一）市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，必須全部用于購(gòu)置與項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備；第二十條 市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，經(jīng)核準(zhǔn)后，將剩余資金歸還市財(cái)政局，剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。第十六條 專項(xiàng)資金的審批程序：（一）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室對(duì)已經(jīng)進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)中的資助申請(qǐng)進(jìn)行審核，按照急重緩輕的順序，提出資金安排的初步意見(jiàn)；（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室將資金安排的初步意見(jiàn)送市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核審批；（三）市財(cái)政局批準(zhǔn)后，資助計(jì)劃由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示5個(gè)工作日；（四）根據(jù)公示結(jié)果，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃；（五）除貼息外，獲批準(zhǔn)的資助申請(qǐng)人與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽署《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》（以下簡(jiǎn)稱合同）；（六）市財(cái)政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)成長(zhǎng)性好，業(yè)績(jī)突出的企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1．對(duì)于重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的5年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)15%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元；2．對(duì)于非重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的3年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)10%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元；3．鼓勵(lì)我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的播出和出版發(fā)行。其中，項(xiàng)目補(bǔ)貼只適用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地的資助；銀行貸款貼息、配套資助和獎(jiǎng)勵(lì)則只適用于對(duì)企業(yè)的資助。第八條 成立“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)“（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)成長(zhǎng)性好，業(yè)績(jī)突出的企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1．對(duì)于重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的5年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)15%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元；2．對(duì)于非重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的3年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)10%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元；3．鼓勵(lì)我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的播出和出版發(fā)行。第十三條對(duì)企業(yè)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：（一）貼息：申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日的前1年內(nèi)。第五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室職責(zé)：（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；（二）編制決算；（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理；（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。專項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：（一）文化產(chǎn)業(yè)基地，包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)聚集基地和教學(xué)培訓(xùn)基地，以及我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)等各類文化產(chǎn)業(yè)基地；（二）經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的企業(yè)；（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的的其他資助對(duì)象。第十三條 對(duì)企業(yè)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：（一）貼息：申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日的前1年內(nèi)。第十五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。項(xiàng)目完成后，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況書(shū)面報(bào)送市財(cái)政局。受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審