【正文】 用電過(guò)程操作水平低、工藝參數(shù)不合理、各工序之間不協(xié)調(diào)以及管理不善等，將使管理?yè)p耗增加。在分布式能源中短期內(nèi)無(wú)法形成替代的情況下,我國(guó)能源資源與用電負(fù)荷中心逆向分布的特點(diǎn)決定了大范圍的能源調(diào)配是能源的重要戰(zhàn)略。（2）輸電從電氣專業(yè)角度講，可以將發(fā)電廠建造在人煙稀少，風(fēng)力資源充沛的地區(qū)，以利于煙塵的揮散，將電能通過(guò)輸電線運(yùn)送到人口與工業(yè)密集的地方。（3）交通運(yùn)輸性污染，汽車、火車、輪船和飛機(jī)等排出的尾氣，其中汽車排出有害尾氣距呼吸帶最近，而能被人直接吸入，其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和鉛塵等。外因則是不利的氣象條件頻繁出現(xiàn)，京津冀地區(qū)地形和氣象條件總體不利于污染物擴(kuò)散，靜穩(wěn)態(tài)天氣的發(fā)生頻次遠(yuǎn)大于其他區(qū)域二，霧霾危害從生活常識(shí)和文獻(xiàn)中我總結(jié)出了以下霧霾的危害：易誘發(fā)心血管疾病，呼吸道疾病，霧霾中含有大量的顆粒物，這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進(jìn)入呼吸道病粘著在肺泡上，輕則會(huì)造成鼻炎等鼻腔疾病外，重則會(huì)造成肺部硬化，甚至還有可能造成肺癌。四、解決冬季霧霾天氣問(wèn)題的另一項(xiàng)重要措施就是大力發(fā)展電動(dòng)車，從而減少汽車尾氣造成的空氣污染！北京市應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)政策實(shí)施公交車和出租車電動(dòng)化，國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新型零污染動(dòng)力車輛，最近我看到法國(guó)雪鐵龍公司研發(fā)了一種空氣混合動(dòng)力轎車，這是一種正確的發(fā)展方向比純電動(dòng)車適應(yīng)性強(qiáng)；但一種聚能電動(dòng)車將更有發(fā)展前景、更具竟?fàn)幜Γ?duì)于電動(dòng)轎車采取不限購(gòu)、不限行、不征稅的鼓勵(lì)政策，電動(dòng)車配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)加緊制定扶持政策；同時(shí)，限制和減少工業(yè)排放污染、施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵，淘汰高污染排放車輛、減少和限制車輛和公車出行；加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，加強(qiáng)人員外出防護(hù)等措施。一般來(lái)說(shuō)城市越大PM ：一、是由遠(yuǎn)方沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘?；二、是城鄉(xiāng)結(jié)合部大興土木，以北京為例，五六環(huán)外塵土飛揚(yáng)；三、是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等；四、是周邊城市重化工業(yè)污染物排放影響，如周邊城市對(duì)北京PM ；鐘南山說(shuō)：“空氣霧霾污染比非典還可怕得多！”中國(guó)如何面對(duì)一個(gè)又一個(gè)被嚴(yán)重空氣污染的城市！霧霾究竟該如何治理？看到北京的空氣霧霾災(zāi)害景象！著實(shí)被震撼了也著急了！因空氣不像食物,可以選擇吃或不吃??！每個(gè)人都會(huì)成為受害者！所以，當(dāng)務(wù)之急是要想辦法趕快治理霧霾，讓大家都可以放心地外出和呼吸新鮮空氣！北京今年將圍繞“壓煤、換車、增綠、監(jiān)測(cè)”四個(gè)關(guān)鍵詞推出一系列具體舉措來(lái)治理空氣！城市一天之中,該時(shí)段均為上下班高峰期,這表明移動(dòng)排放源已經(jīng)成為城市污染重要源頭，！對(duì)于城市空氣霧霾的治理我有以下幾種想法：一、在城市中要從根本上解決霧霾天氣造成的困擾，首先必須減少天然氣采暖和燃煤采暖！目前，許多城市都是由政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)實(shí)施天然氣采暖。在公眾環(huán)境責(zé)任的落實(shí)上，綠色低碳的生活方式不能僅僅停留在宣傳和教育上，還應(yīng)通過(guò)法律調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式予以保障。在嚴(yán)控污染物排放總量的前提下，如果企業(yè)增建或擴(kuò)建項(xiàng)目，肯定會(huì)超指標(biāo)排放污染物。適值大氣污染法修訂之際，應(yīng)在法律中明確環(huán)境行政機(jī)關(guān)、相關(guān)環(huán)保組織提起公益訴訟的原告資格。當(dāng)前，我國(guó)大量大氣污染防治立法的實(shí)施效果不能彰顯，其根本原因在于政府環(huán)境責(zé)任的缺失。10．建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。建立霧霾防治的稅收體系。建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)，避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“重化擴(kuò)散”。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，加大污染治理的法律保障，以及環(huán)保部和其他部門的聯(lián)合執(zhí)法。比如在項(xiàng)目審批階段，公眾參與的覆蓋面十分有限，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法只規(guī)定了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和制作環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目才有公眾參與的環(huán)節(jié)，而將環(huán)境報(bào)告表和登記表排除在外，使得大量對(duì)大氣產(chǎn)生污染的中小項(xiàng)目立項(xiàng)，加大了總量控制的難度；其次，公眾參與在實(shí)際運(yùn)作中也經(jīng)常被政府以涉及國(guó)家秘密為由而架空。50萬(wàn)元的頂格罰款，會(huì)使高利潤(rùn)的污染企業(yè)認(rèn)為違法成本低、守法成本高，完全不具震懾力，容易縱容企業(yè)的排污行為。其次，對(duì)于法律賦予環(huán)保局的“監(jiān)督抽測(cè)”權(quán)，也僅僅只是針對(duì)“場(chǎng)檢”，即只能在機(jī)動(dòng)車的停放地進(jìn)行檢測(cè)而排出了行駛中的檢測(cè)，權(quán)力行使范圍過(guò)窄不能更好地發(fā)揮其監(jiān)管職能。民眾的范圍不僅包括對(duì)環(huán)境污染負(fù)有直接責(zé)任的中小企業(yè)，還包括現(xiàn)實(shí)生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個(gè)人。大氣環(huán)境是一種典型的公共物品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性及非排他性顯著特征。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對(duì)范疇中，既要“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康”，還要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”，二者并行不悖，并無(wú)主次之分。2012 年，汽車尾氣至少排出二氧化硫11 萬(wàn)噸。然而，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的生態(tài)成本和代價(jià)也十分高昂。只有確定了治霾時(shí)間表，分階段、分地區(qū)、分類別積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，把監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)還給公眾，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”，讓人民切實(shí)看到希望。環(huán)境保護(hù)，離不開超出利益盤算的社會(huì)合力。目前國(guó)內(nèi)很多省都已成立了污染物排放權(quán)交易平臺(tái)，在激勵(lì)企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面起到了重要作用，但出現(xiàn)“零供給”、技術(shù)、交易等困境。七、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)控機(jī)制經(jīng)測(cè)算，“十一五”期間，科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)污染減排的貢獻(xiàn)率為5060%左右，在推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)率為7080%左右。科學(xué)劃分區(qū)域職能，擯棄以惡化環(huán)境的巨大代價(jià)謀取短期利益，強(qiáng)調(diào)落實(shí)最嚴(yán)格的企業(yè)主體責(zé)任、屬地政府監(jiān)管責(zé)任、部門執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。目前，資金已成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸是，僅靠國(guó)家財(cái)政的投入顯然不夠。環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)化意味著未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，盡可能地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盡量發(fā)揮市場(chǎng)自身作用，積極推行排污權(quán)交易、弱化審批、減少政府直接環(huán)境公共服務(wù)、增加環(huán)境服務(wù)采購(gòu)等。因各地的工作重點(diǎn)和模式不同，步調(diào)很難統(tǒng)一。減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本辦法。PM ，而二氧化硫、。九、倡導(dǎo)低碳生活，提高公眾環(huán)保意識(shí)。落實(shí)最嚴(yán)格的企業(yè)主體責(zé)任、屬地政府監(jiān)管責(zé)任、部門執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。二、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高環(huán)保企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。治理霧霾。五是控制道路揚(yáng)塵污染。四是大力發(fā)展公共交通，降低城市道路擁擠，降低尾氣排放。強(qiáng)制要求鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)、煉油行業(yè)燃煤/燃焦鍋爐及催化裂化等主要污染物排放源加快建設(shè)脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設(shè)施。煤化工屬于高能耗高水耗高污染產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生的廢水(COD很高)和爐渣極難處理。一、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用。賈康（2013）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是造成霧霾的要因,治理霧霾需要運(yùn)用財(cái)政政策,通過(guò)稅收改革、財(cái)政支出與補(bǔ)貼等措施共同推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。因此要有效治理霧霾，就要提升油品質(zhì)量。霧霾誘發(fā)了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)，必須采取積極的對(duì)策措施加以治理。加快油品升級(jí)速度,大力開發(fā)清潔能源。在霧霾的法律治理方面，有如下代表性文獻(xiàn)：陳靜靜（2013）對(duì)霧霾天氣成因進(jìn)行分析研究，并借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)霧霾等大氣污染防治的法律法規(guī)等措施，從法律的角度提出防治霧霾的合理化建議。必須推動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型，科學(xué)探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及路徑。霧霾會(huì)造成呼吸、心腦血管等多種疾病，甚至引發(fā)癌癥。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物。因此，研究霧霾治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其關(guān)系，具有重大意義。據(jù)調(diào)查，中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域的城市群每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達(dá)到 100 天以上， 年均濃度超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)值 24 倍。謝琴（2013）認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)行綠色GDP核算是我國(guó)的必然選擇，并分析了實(shí)施綠色GDP對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義和實(shí)施的難點(diǎn)。(二)霧霾法律手段治理1956年英國(guó)出臺(tái)了首部空氣污染防治法案：《清潔空氣法案》。規(guī)范政府行為,加強(qiáng)政府責(zé)任。劉子溪（2013）主要探討霧霾給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”局面。燕一松（2013）研究認(rèn)為降低煤碳利用比例，加快天然氣、非常規(guī)天然氣以及新能源和可再生能源的發(fā)展步伐，已成我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。陳丹江（2013）提出了治理中國(guó)煤都霧霾的三劑藥方：一是發(fā)展煤化工業(yè)，提高煤炭的就地轉(zhuǎn)化率。參考文獻(xiàn)[1][J]中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，27（2）：49－51.[2]張嬋娟，推進(jìn)大氣霧霾治理[J]科技信息，2013，（19）：440－441.[3]，從“車”做起[J].上海質(zhì)量，2013，（2）：4243．[4]：新能源汽車發(fā)展任重道遠(yuǎn)[J].上海信息化，2013，（4）：1015．[5][J].法制與經(jīng)濟(jì)，2013，（8）：4546．[6][J].新西部（理論版），2013，（10）：8793．[7]:問(wèn)題驅(qū)動(dòng)型到預(yù)防回應(yīng)型環(huán)境法的反思[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（10）：8793．[8][J]經(jīng)濟(jì)視角（下旬刊），2013，（8）：24－25.[9][J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，（9）：12212[10][J]經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（16）：13－15[11][J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013，（9）：5557．[12]韓文科 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