【正文】 社會治安綜合治理主要任務（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴格管理制度，加強治安防范，預防違法犯罪；（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；（四）對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；（五）依法對流動人口進行管理、提供服務，引導人口有序流動，保護流動人口合法權益；（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；（七）加強基層基礎建設，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務機構等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務。一要充分認識成立安防應急指揮中心的意義。州委常委、常務副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。要及時掌握國內(nèi)外應急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴大視野，把握方向，謀求進步。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應急聯(lián)動成員單位的快速響應和高效處置水平。三、發(fā)展方向構建社會應急管理體系是一個不斷探索、總結、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。（三）在應急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應急聯(lián)動業(yè)務范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。把具有應急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動體系。指揮中心采取“專家上門培訓法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報分析、設備操作、地形閱讀和文明用語能力。創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應急應對打造效率型服務型政府新形象一、主要做法（一）架構一個平臺，提升指揮權威。社會安全應急指揮系統(tǒng)建設目標是基于完善的應急管理體系，通過相關應急工程的建設，幫助政府實現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本。在工作內(nèi)容變化后，領導范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。綜治委相關負責人也表示，更名的同時，還有職責任務的增加、領導力量的充實、成員單位的增多、工作機構的加強。它的主要任務是：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強政府的執(zhí)政能力、落實科學發(fā)展觀、全面建設和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。金華市把做大做強公安指揮中心作為推進社會應急管理的首要任務來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機制、夯實物質(zhì)基礎、提升指揮能力，著力架構一個權威高效的指揮平臺。（二）健全兩項機制，提升聯(lián)動效能。按照各自承擔的職責任務和服務民生的緊密程度，將應急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動：一級聯(lián)動單位主要承擔經(jīng)常性的應急處置、緊急救助和社會服務等工作。（四）打造四化形象，提升聯(lián)動品質(zhì)。為避免在處置應急事件時因應急處置物資無法及時調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應急物資進行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現(xiàn)分點儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險救災等提供高效便捷的服務。社會應急聯(lián)動的制度建設是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。同時，要進一步加強指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應動態(tài)、復雜環(huán)境下應急指揮工作，避免因指揮不當而貽誤戰(zhàn)機或釀成大的事端。要針對該市應急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。建立綜治委成員單位目標管理責任制，改進綜治委委員述