【正文】 咸陽日報社、咸陽廣播電視臺等市級主流新聞媒體要跟蹤報道污染減排工作進展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大私自停運減排設(shè)施、未落實環(huán)境保護“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格落實各項減排措施，規(guī)范排污行為。同時，大力實施“氣化咸陽”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉?，進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費增量，力促減排目標(biāo)全面實現(xiàn)。要深化重點行業(yè)和企業(yè)污染整治，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的依法予以關(guān)閉。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。各級、各有關(guān)部門要將實施渭河流域水污染防治三年行動作為推進污染減排工作的重要抓手，對照《咸陽市渭河流域水污染防治三年行動方案（20122014）》工作重點，突出抓好實施的鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、工業(yè)廢水深度治理、垃圾填埋場建設(shè)工程等40個項目，確保項目早建成、早投運，實現(xiàn)渭河流域水污染防治三年行動的良好開局。預(yù)計全年共新增COD排放量約4160噸、NH3N排放量約327噸，因此，、。二、目標(biāo)任務(wù)（一）2011年總量排放基數(shù)根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳核查核算結(jié)果，最終確定我市2011年四項主要污染物排放量為：二氧化硫（SO2）；化學(xué)需氧量（COD）；氮氧化物（NOX）；氨氮（NH3N）。（四）強化監(jiān)督管理力度。嚴格按照《北海市“十一五”期間污染減排考核辦法》，強化目標(biāo)責(zé)任考核，將減排計劃完成情況納入各縣、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行一票否決。（二）已完成的SO2減排項目監(jiān)管計劃。（三）二氧化硫減排項目。該3個項目中，市紅坎污水處理廠二級處理一期工程已建成，2010年發(fā)揮全年的減排效益；合浦縣城污水處理廠及配套污水管網(wǎng)一期工程計劃于2010年6月投入試運行，2010年發(fā)揮半年的減排效益；市鐵山港區(qū)污水處理工程計劃于2010年12月投入試運行，2010年無減排效益。二、2010年主要污染物減排重點和項目（一）2010年減排重點行業(yè)。至2010年底，我市主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：化學(xué)需氧量（COD），比2005年（）%；二氧化硫（SO2），比2005年（）%。監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況計分方法為：10分完成率，完成率=通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的監(jiān)測站數(shù)量247。、縣級監(jiān)測站，1家監(jiān)測站未及時收到國家撥付國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費，扣完為止，地方財政部門在收到國家經(jīng)費后超過1個月尚未撥付給承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機構(gòu)，視為撥付不及時；、用好經(jīng)費，扣完為止。十二、污染源監(jiān)測信息發(fā)布（一）指標(biāo)定義污染源監(jiān)測信息發(fā)布是指通過公共媒體向社會發(fā)布污染源監(jiān)測信息的情況，包括監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布和企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。（三）計分依據(jù)；；、整改期間的企業(yè)自行手工監(jiān)測報告；.《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》。包括現(xiàn)場檢查工作的完成情況、現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告編寫及上報情況。（三）計分依據(jù)；；；。，得1分，1家企業(yè)不完善的，扣完為止；，1家企業(yè)未達到設(shè)備運轉(zhuǎn)率超過80%（設(shè)備運轉(zhuǎn)率=實際運轉(zhuǎn)小時數(shù)247。五、現(xiàn)場端驗收（一）指標(biāo)定義現(xiàn)場端驗收是指環(huán)保部門按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求，對轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)安裝的自動監(jiān)測設(shè)備進行驗收的情況，包括現(xiàn)場端驗收率和現(xiàn)場端驗收情況檢查。（二）計分方法該指標(biāo)分值為3分，其中監(jiān)控中心建設(shè)及驗收1分，監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查2分。未制定計劃并下發(fā)文件的不得分。（三）專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基礎(chǔ)上，依據(jù)各市、區(qū)提交并經(jīng)現(xiàn)場核查組認定的現(xiàn)場核查報告、核查表，以及各相關(guān)部門掌握的材料，對各地減排監(jiān)測體系建設(shè)考核得分情況進行復(fù)核。包括現(xiàn)場端運行維護、自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、比對監(jiān)測、現(xiàn)場核查、監(jiān)督考核情況。陜西省環(huán)境保護廳2012年8月1日附件陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法一、目的與依據(jù)為促進主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《陜西省重點污染源監(jiān)測管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)【2008】51號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。四是制定和完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保監(jiān)控中心有效運行。積極督促玉門油田分公司煉化總廠、祁藥集團原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場端設(shè)備的驗收工作，做到安裝一個、聯(lián)網(wǎng)一個、驗收一個。在監(jiān)控中心，軟硬件不配套，管理制度尚不健全。全市七個縣（市、區(qū)）中只有敦煌市和玉門市設(shè)有監(jiān)測站，監(jiān)測設(shè)備更加陳舊、落后，經(jīng)常邊維修邊使用，影響監(jiān)測工作正常開展和監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。按照國家?污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范?和省環(huán)保局下發(fā)的?甘肅省污染源自動監(jiān)控項目（市級）建設(shè)方案?要求，我局于2008年4月依據(jù)建設(shè)方案向市政府采購辦提出了政府采購申請，按照市政府采購辦的批復(fù)，于2008年5月組織了招標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場開標(biāo)評標(biāo)，確定了中鐵信弘遠（北京）軟件科技有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位，2008年6月與中標(biāo)單位簽訂了合同并開工建設(shè)，2008年10月完成了監(jiān)控中心硬件設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè)，經(jīng)近一年試運行，2009年8月通過省環(huán)保廳驗收。2010年二季度，我局組織開展了應(yīng)進行自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的5套在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)有效性審核，酒泉市環(huán)境監(jiān)測站、敦煌市環(huán)境監(jiān)測站和玉門市環(huán)境監(jiān)測站分別對酒泉銀星紙業(yè)有限公司、青海油田敦煌基地污水處理廠、敦煌市污水處理廠、玉門市污水處理廠的5套在線監(jiān)控設(shè)備進行了比對監(jiān)測，酒泉銀星紙業(yè)有限公司總排口的COD、玉門市污水處理廠排放口的氨氮、青海油田敦煌基地污水處理廠進水口的COD和氨氮、敦煌市污水處理廠的排放口的COD的比對監(jiān)測結(jié)果不符合相關(guān)技術(shù)要求，未通過數(shù)據(jù)有效性審核。根據(jù)環(huán)保部?2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單?，我市轄區(qū)內(nèi)共有6家企業(yè)和4家生活污水處理廠被列為國家重點監(jiān)控企業(yè)。二、監(jiān)督性監(jiān)測工作完成情況依據(jù)?2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單?，2010年我市轄區(qū)內(nèi)共有國控企業(yè)10家，分別是廢氣企業(yè)中國石油天然氣有限公司玉門分公司（水電廠），廢水企業(yè)酒泉西部啤酒有限公司、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅祁連山藥業(yè)有限公司、中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司（煉油 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廠）、酒泉市供排水總公司（污水廠）、玉門市污水處理廠、敦煌市污水處理廠、中國石油青海油田公司七里鎮(zhèn)生活污水處理廠、甘肅西脈礦業(yè)有限公司礦冶分公司、甘肅西部水泥有限責(zé)任公司。省廳規(guī)財處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報告；12月15日前完成各自分管的年度自查報告；并提供相關(guān)考核單項報告、核查資料、原始檔案。四、能力經(jīng)費保證（實施單位：規(guī)財處、監(jiān)測處、監(jiān)察處、省監(jiān)察局）國家補助經(jīng)費撥付及使用國家下達的污染減排“三大體系”監(jiān)測體系能力建設(shè)專項資金必須確保1個月內(nèi)撥付到位。具體要求如下：a、企業(yè)應(yīng)制定自測年度計劃，并建立自測檔案。數(shù)據(jù)上報及報告編制市、州監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，并編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，對轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進行分析，并及時報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門和上級環(huán)境監(jiān)測部門，如果有異常排放情況應(yīng)隨測隨報。污染源監(jiān)督性監(jiān)測國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作必須嚴格按照《2011年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》規(guī)定，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測。第一篇：甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案為了確保2011年甘肅省主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（環(huán)辦【2009】148號）及甘肅省環(huán)保廳“關(guān)于落實《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)的考核工作》會議紀(jì)要”的要求，特制定此實施方案。已通過環(huán)保驗收的污染源自動監(jiān)測設(shè)備，開展比對監(jiān)測。省站按季度、半年、年度完成并上報全省國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，完成《2011年甘肅省國控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制報告》。b、已具備自測能力的企業(yè)，監(jiān)測頻次不得低于1次/每季度，全年不少于4次；尚不具備自測能力的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位完成自測工作，監(jiān)測頻次不得低于1次/上、下半年，全年不少于2次。監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費必須足額使用，并不得挪用。由監(jiān)測處牽頭規(guī)財處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站通力配合，分別于6月30日、12月31日編制并上報2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核半年報告、年度報告。在上半年的監(jiān)測中，一季度實測廢水國控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國控企業(yè)2家（甘肅西脈礦冶有限公司停產(chǎn)缺測）；二季度實測水國控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國控企業(yè)3家。計劃安裝20套在線自動監(jiān)控設(shè)施。青海油田敦煌基地污水處理廠排放口的COD和氨氮、玉門市污水處理廠排放口的COD、敦煌市污水處理廠排放口的氨氮通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。酒泉市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)現(xiàn)狀。我市自2007年開展空氣自動監(jiān)測以來，設(shè)備運行情況一直不是很穩(wěn)定，儀器經(jīng)常出現(xiàn)故障，每年維修費、配件費和電費高達十幾萬。這些都造成了在線監(jiān)控系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，致使一些企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)難以通過驗收，通過驗收的也難以通過數(shù)據(jù)有效性審核。對建設(shè)進度緩慢、態(tài)度不積極的企業(yè)下達限期完成現(xiàn)場端建設(shè)通知，愈期未完成的，依法加倍征收排污費并進行行政處罰，保證國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收率達到100%。要針對完成國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、能力建設(shè)及經(jīng)費保障等任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，并按照?甘肅省污染源自動監(jiān)控平臺管理制度?確定的辦法、制度、流程和報表要求，準(zhǔn)確提供污染源自動監(jiān)測報告、污染源自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)處理情況，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)及運行工作經(jīng)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、制度化。二、適用范圍本辦法適用于陜西省對各直管市、區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行的考核，各市區(qū)對本行政區(qū)域減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核可參照本辦法執(zhí)行。（四）自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況（20分）。六、考核時間減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行的考核工作納入主要污染物總量減排核查核算工作一并進行，每年一次。（三）計分依據(jù)；。，扣完為止；，檢查其建設(shè)