【正文】 要修改制定《看守所檢察工作細則》等規(guī)范性文件，完善監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督方式；在完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有關立法中，應將一些彈性監(jiān)督條款改為剛性規(guī)范，制定一部統(tǒng)一的、能夠協(xié)調(diào)不同執(zhí)行機關關系的、能夠有力保證執(zhí)行公正和高效率的刑事執(zhí)行法律規(guī)范；應明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監(jiān)督中的法律強制力，對監(jiān)督權如何具體行使以及對 拒不接受檢察機關監(jiān)督的行為如何制裁法律應作出明確的規(guī)定，真正提高監(jiān)督的效益和質(zhì)量；要從優(yōu)化監(jiān)所檢察執(zhí)法環(huán)境的角度，積極制定有關規(guī)定，使監(jiān)所檢察部門能及時擁有相關法律文書，掌握監(jiān)督依據(jù)，減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。但由于屬監(jiān)所檢察部門管轄案件主體的特定性，再加上知情人出于各種因素不敢、不愿、不想舉報犯罪嫌疑人，因而此類 線索較少，這就需要我們拓寬線索來源。同時，為了防止監(jiān)所檢 察人員不認真履行職責，必須建立相應的監(jiān)督責任制，使監(jiān)所檢察人員認真履行職責，不辱使命。通過在干中學，在學中干，使自己的工作能力在實踐中迅速提高。目前的檢察機關經(jīng)費管理模式是由各檢察機關所在地方財政承擔，由于地方財政經(jīng)費困難，檢察機關的經(jīng)費自然也 就很難保障，裝備設施跟不上形勢發(fā)展的需要，辦案經(jīng)費、干警福利較差，是目前山區(qū)檢察院普遍存在的問題。但刑事訴訟法對于減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督方式由抗訴改為提出糾正意見，直接影響了監(jiān)督的力度和效果。監(jiān)督程序操作難。從現(xiàn)行的換押制度上看，由于具體經(jīng)辦人責任心不強、執(zhí)行不認真，換押時限不夠明確，導致對超期羈押底數(shù)不清、情況不明，給掌握真實超期羈押數(shù)增加了困難。監(jiān)所檢察的主要任務都是由駐所檢察室承擔。尤其是在查辦監(jiān)管場所職務犯罪案件和立案監(jiān)督等方面幾乎是空白，監(jiān)督工作存在“五難”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和法制建設的深入，檢察機關監(jiān)所檢察工作在發(fā)展過程中面臨著一些新情況和新問題。我縣部門預算編制中迄今還未包括政府采購預算，這對政府采購效率提升以及規(guī)模采購帶來極其不利的影響，建議首先要建立起政府采購預算編制機制。預算是政府采購與國庫集中支付相銜接的基礎，政府采購預算審查人員要在國庫集中支付的配合和監(jiān)督下，在掌握政策的基礎上要充分進行市場調(diào)查，了解市場行情變化，通過電話詢價、網(wǎng)上查閱、實地咨詢等途徑獲取采購項目的性能、配臵、價格等詳細信息。（5）綜合單價報價是否明顯高于市場同期價格。對于工程類政府采購項目，在采購前都需要編制招標控制價，可以利用這一條件做文章。（三）做好政府采購招標文件示范文本編制工作 招標文件是政府采購的核心和靈魂，一個項目采用哪種評分方式，直接決定了哪些企業(yè)能中標，要想維護政府采購公平、公正、公開的精神，又要達到節(jié)約資金的目的，編制招標文件示范文本工作顯得尤為重要。回訪的主要內(nèi)容就是投標人提供的人員、賬戶等相關資料，是否與投標單位原有的相符，查看所有人員的工資關系及養(yǎng)－ 9 －老保險、醫(yī)療保險等方面的證明材料。在招標文件中載明，要求參與投標企業(yè)法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動,招標人在資質(zhì)審查時，可以查驗投標法人身份證明。一是嚴格審查招標公告中是否有排他性條款，對于審查出的問題堅決予以改正；二是對招標文件中的審查工作要做到細心、謹慎，對諸如資格審查材料等條款，不允許使用一些含混不清的詞語，如“資質(zhì)證書”等，一定要明確出具體內(nèi)容。－ 7 －內(nèi)部管理問題造成的效率低下。以“急需使用”為由，逃避政府采購。比如，利津縣鳳凰街道中心學校招標過程中，由于專家未能看出“中標企業(yè)綜合單價與數(shù)量相乘不等于小計”這一問題，造成了大量財政資金損失。采購形不成規(guī)模，造成采購價格偏高。（四）“越采越貴”問題較為突出－－有人說，政府采購是“人傻錢多”只買貴的不買對的，不可否認，政府采購“越采越貴”問題確實存在。（三）“走程序”的項目較多“先干活，后招標”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，在這些項目中政府采購招投標活動僅僅是為了“走程序”，有的甚至是已經(jīng)“干活了”才開始招投標，這嚴重違背了政府采購設定的初衷。具體做法有：（1）一些無資質(zhì)的公司通過不正當手段疏通關系，然后掛靠大的施工單位獲取資質(zhì)后承攬工程業(yè)務。串通形式主要有：一是招標人在招標前制定有利于某個投標人的招標公告或招標文件及評標細則,或者制定歧視性的條款以此來排斥其他投標人；二是將投標情況告知其他投標人，投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；三是招標人預先內(nèi)定中標人，在確定中標人時以此決定取舍。－ 1 －采購單位造成的投訴。近幾年，國家在地方畜禽品種保種工作投入逐年增加，已經(jīng)為地方品種的利用方面提供了一定的基礎。近年來豬的育種進展使得豬的生長潛力大幅提高，瘦肉生長速度大幅增加。在疫病挑戰(zhàn)時，動物代謝增強，可導致所有養(yǎng)分的維持需要大幅增加，動物的營養(yǎng)分配從生長轉(zhuǎn)向免疫。保持保育舍溫密不低于20～25℃,產(chǎn)仔舍的乳豬保溫箱溫度達到30～32℃。在人口密集或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),可建一些年產(chǎn)5000～10000頭肉豬的大型豬場,這種豬場應遠離居民區(qū)、省道國道1km以上。動物是人類的朋友,動物為人類生存提供了必需的動物蛋白等各種營養(yǎng)元素。過早斷奶，母豬哺育仔豬,仔豬在母豬身邊自由自在地生活,這是動物的天性,一種康樂。目前，生豬養(yǎng)殖主要依靠傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術，缺乏科學的養(yǎng)殖技術、先進的飼養(yǎng) 管理經(jīng)驗。飼料價格呈逐步盤升的趨勢，仔豬價格更是一路攀升，居高不下。進一步健全監(jiān)督監(jiān)管機制。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，目前，由于資產(chǎn)配置不科學和使用監(jiān)管不力，為小金庫滋生埋下隱患。部分項目款長期掛賬形成小金庫。在專項治理中，發(fā)現(xiàn)當前小金庫現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點和問題。訓練工作主要包括好武器裝備基本知識的教育和使用技能 6 的訓練；二要組織好訓練考核驗收和總結，探索和改進訓練方法，不斷提高訓練質(zhì)量，促進武器裝備管理工作。愛裝管裝教育是部隊思想政治教育和管理管理工作的重要內(nèi)容。結合本單位實際情況，研究制定落實《條例》、三總部《概則》、《規(guī)定》和海軍《概則》的措施。第二個問題：各類文書登統(tǒng)記填寫不夠及時，不夠規(guī)范，有錯填、漏填、補填等現(xiàn)象，為應付檢查而填普遍存在。中概念的“裝備管理”，是指武器裝備從軍隊接收到退役、報廢的一系列管理工作過程。如軍用電子計算機、炮兵指揮計算器、氣象觀測器材等。主要由三大部分組成：第一部分：武器亦稱兵器。下面結合自己學習的體會與認識，對當前裝備管理中存在的問題談幾點意見。第一個問題：領導干部對裝備管理知識缺乏，對裝備條例條令等法規(guī)知識學習不夠，造成部分單位領導對裝備管理的重要性認識不足。能直接殺傷敵有生力量和破壞敵設施的器械與裝備的統(tǒng)稱。另外還包括武器裝備維修器材，指的是武器裝備在維護、修理過程中所需的一切器材和材料，包括：備件備品、工具、儀表、油液、材料等。其工作范圍主要包括：武器裝備的調(diào)配、動用、封存、保管、技術保障、退役、報廢和安全管理等。從檢查的情況看，主要表現(xiàn)在：武器裝備管理領導小組成員的職責分工不明確不具體；教育、檢查等實施的時間與內(nèi)容，機關的與基層的，戰(zhàn)士的筆記本與連隊的登記本都對不上等等；有的單位甚至沒有填寫《海軍部隊武器裝備管理日常登記簿》。三是在年初，根據(jù)年度戰(zhàn)備、訓練和其它工作計劃，研究制定組織部隊學習《條例》等有關規(guī)定，開展“愛裝、管裝、用裝”思想教育，落實執(zhí)行重大任務期間武器裝備管理工作的具體安排。部隊應當堅持經(jīng)常性的愛裝管裝教育，提高官兵愛護裝備的自覺性。武器裝備的戰(zhàn)備工作：一要根據(jù)本單位可能擔負的任務，擬制武器裝備戰(zhàn)備保障方案，要有預見性、創(chuàng)造性和可操作性；二要建立健全武器裝備管理儲備管理制度，搞好平時戰(zhàn)備管理，落實“三分”（攜行、運行、后留）、“四定”（定人、定物、定車、定位），加強維護保養(yǎng)，保持武器裝備的良好狀態(tài)；三要定期組織戰(zhàn)備演練，提高部隊快速行動的保障能力和應變能力。一、當前“小金庫”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式和特點：小金庫主要表現(xiàn)形式：一是部分收入不入賬。小金庫主要特點和難點：一是從單位性質(zhì)看，隨著預算管理的加強，公務卡等制度的推行，一級預算單位財務、資金管理較為規(guī)范，小金庫發(fā)生主要集中在下屬部分企事業(yè)單位。建議改變現(xiàn)在各自管理、各自為政的做法，將單位資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理體系，實現(xiàn)資產(chǎn)綜合管理，確保資產(chǎn)在不同部門之間的合理調(diào)劑，促進資源優(yōu)化配置。一是完善國庫集中支付和非稅收入網(wǎng)絡功能，加強對各行政事業(yè)單位財務狀況的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正單位財務異常行為，提高監(jiān)管水平。尤其是2009年對養(yǎng)豬戶來說不不平凡的一年，上半年生豬，生豬、仔豬、苗豬一直波動很大，對養(yǎng)豬戶利益沖突，再加上水電費，用工費，防疫費等也不斷提高，導致養(yǎng)殖成本大大增加，養(yǎng)殖效益下滑。容易導致飼養(yǎng)成本增加，飼養(yǎng)效益低下。然而,現(xiàn)在有些集約化豬場為了片面追求高產(chǎn),顯示本場的生產(chǎn)水平高超,將仔豬斷奶日齡從28天提早到21天,又從21天提早到14天,須知這種不顧條件的盲目追求,不僅大大增加了生產(chǎn)成本,而且因斷奶引起的心理應激、環(huán)境應激、營養(yǎng)應激造成的損失也非小數(shù)。為人類科學研究提供了各種實驗材料,動物還是人類的伴侶,是保持自然界協(xié)調(diào)平衡的重要一員,為人類帶來了無窮的歡樂?，F(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要建5萬、10萬頭規(guī)模的豬場,這種超大型養(yǎng)豬企業(yè)最好選在糧食主產(chǎn)區(qū),而且要分點選址,分點飼養(yǎng),化整為零,彼此相隔1km以上,以利飼料供應、防疫和排污處理。嚴禁鞭打豬只,建立飼養(yǎng)員、防疫員與豬只和善相處的良好氛圍。保證動物健康的條件下，飼料成本才有可能降到最低水平。這樣的豬一旦受到感染，可利用養(yǎng)分的分配模式發(fā)生一定程度的改變：分配到免疫系統(tǒng)的養(yǎng)分減少，分配到生長的養(yǎng)分加。第四篇：淺談當前政府采購存在問題和對策淺談當前利津縣政府采購存在的問題和對策2014年上半年，XXX縣政府采購規(guī)模達到91274萬元,較去年同時期大幅增長。至今還有一些單位和部門認為，實行政府采購是收權，受既得利益影響，不愿接受政府采購的監(jiān)督管理，私底下甚至與投標單位“串