【正文】 第一篇：當前裝備管理存在的問題及對策當前裝備管理中存在的主要問題與解決對策部隊管理無非包括兩個方面，即對人的管理和對物的管理。對物的管理也就是武器裝備管理。所以說，武器裝備管理是部隊管理的一個重要組成部分，對部隊全面建設有著極其重要的作用。下面結合自己學習的體會與認識，對當前裝備管理中存在的問題談幾點意見。第一個問題：領導干部對裝備管理知識缺乏，對裝備條例條令等法規(guī)知識學習不夠，造成部分單位領導對裝備管理的重要性認識不足。從檢查情況看，有的單位領導，把武器裝備管理簡單地看作為槍彈的管理，或者是對車輛的管理。把武器裝備的管理內涵縮小，認為本單位沒有什么武器裝備管理好抓，造成了部分單位領導對抓裝備管理工作不重視。對此，作為分管裝備管理工作的參謀與助理，首先要認真掌握有關裝備管理的基礎知識與有關條令條例，經常向領導提建議與抓好裝備管理工作的對策，當好參謀與助手。武器裝備：是部隊用于實施和保障行動的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術器材等的統(tǒng)稱。主要指武裝力量編制內的武器、彈藥、車輛、機械、器材（包括維修器材）、裝具等。按使用范圍分為通用裝備和專用裝備兩大類。主要由三大部分組成：第一部分：武器亦稱兵器。能直接殺傷敵有生力量和破壞敵設施的器械與裝備的統(tǒng)稱。如匕首、槍械、坦克、導彈、作戰(zhàn)飛機、核武器、化學武器、生物武器等。第二部分：武器系統(tǒng)。是由相互配合的武器和技術裝備組成并具有一定作戰(zhàn)功能的有機整體。海軍武器裝備系統(tǒng)通常由武器、探測設備、發(fā)射裝置、射擊控制系統(tǒng)等構成。第三部分：軍事技術器材。是指應用于軍事領域的保障戰(zhàn)斗裝備使用的技術器材。如軍用電子計算機、炮兵指揮計算器、氣象觀測器材等。另外還包括武器裝備維修器材，指的是武器裝備在維護、修理過程中所需的一切器材和材料，包括：備件備品、工具、儀表、油液、材料等。從上可知，武器裝備的范圍極其廣泛，幾乎包括部隊官兵在日常工作中所使用的一切裝備。（二）武器裝備管理武器裝備管理：為使武器裝備得到適時補充、合理使用 2 并保持良好狀態(tài)而進行的管理。通常是指武器裝備從軍隊接收到退役、報廢的一系列管理工作過程。主要包括武器裝備的申請、補充、調整、運用、封存、保管、維修、轉級、退役、報廢和技術革新等。“裝備管理”這一概念在使用中有大、中、小三種理解。大概念的“裝備管理”，指的是對整個裝備工作的管理，如新的裝備管理體制確立后，裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理，就是大概念的裝備管理，其工作范圍包括裝備的科研、采購、使用、退役的全過程。中概念的“裝備管理”，是指武器裝備從軍隊接收到退役、報廢的一系列管理工作過程。其工作范圍主要包括：武器裝備的調配、動用、封存、保管、技術保障、退役、報廢和安全管理等。部隊平時講的裝備管理也大都指的是這個意義上的裝備管理。小概念的“裝備管理”，僅指的是裝備的日常管理?！吨袊嗣窠夥跑娧b備條例》使用了“裝備日常管理”的概念，規(guī)定其內容包括：裝備的動用、使用、保養(yǎng)、保管、封存、啟封、定級、登記、統(tǒng)計、點驗、配套設施建設、愛裝管裝教育、安全管理、檢查、評比與總結等。新的裝備管理體制下，“裝備管理”按大概念來理解更為科學合理。中、小概念的裝備管理使用時，需要在前面加上必要的限制詞予以規(guī)范。比如，中概念的裝備管理，可以使用“部隊裝備管理”；小概念的裝備管理，則用“裝備日常管理”等。第二個問題：各類文書登統(tǒng)記填寫不夠及時，不夠規(guī)范，有錯填、漏填、補填等現(xiàn)象，為應付檢查而填普遍存在。從檢查的情況看，主要表現(xiàn)在：武器裝備管理領導小組成員的職責分工不明確不具體；教育、檢查等實施的時間與內容，機關的與基層的，戰(zhàn)士的筆記本與連隊的登記本都對不上等等；有的單位甚至沒有填寫《海軍部隊武器裝備管理日常登記簿》。〈海軍部隊武器裝備日常管理登記簿〉是反映該單位的裝備管理工作的具體體現(xiàn)，一定要認真及時規(guī)范地填寫，等一會艦隊黃高工進行講解，下一步我們將以此為標準，我在這里不再說了。第三個問題：裝備管理組織領導有不夠有力，具體表現(xiàn)在：個別單位的黨委（支部）議裝制度堅持不夠，議裝內容過于簡單，比較空洞，有議無決，缺乏具體措施。沒有及時成立與調整武器裝備管理領導小組，領導小組形勢分析不及 4 時。各級黨委（支部）要把裝備管理工作列入議事日程，并專人分工負責，師、旅、團以及其他相當?shù)燃壍膯挝幻堪肽?，營、連以及其他相當?shù)燃壍膯挝幻考径戎辽傺芯恳淮挝淦餮b備管理工作。部隊黨委（支部）會議議裝內容應包括以下內容：一是建立和及時調整武器裝備管理領導小組，做到組織健全，領導有力。二是及時組織傳達、學習上級有關加強武器裝備管理工作的各項指示精神，做到思想統(tǒng)一。結合本單位實際情況，研究制定落實《條例》、三總部《概則》、《規(guī)定》和海軍《概則》的措施。三是在年初，根據年度戰(zhàn)備、訓練和其它工作計劃，研究制定組織部隊學習《條例》等有關規(guī)定，開展“愛裝、管裝、用裝”思想教育，落實執(zhí)行重大任務期間武器裝備管理工作的具體安排。四是在平時，及時聽取武器裝備管理領導小組的匯報，分析、研究、解決裝備工作中的重大問題。五是在年終，認真總結經驗，研究表彰獎勵和懲處等事項。師團單位應及時調整建立武器裝備管理領導小組，積極開展工作，發(fā)揮組織協(xié)調及指導作用，并建立活動登記簿，對開展的工作及時做好記錄。第四個問題：愛裝管裝教育沒有納入年度政治教育計劃，內容不合理。具體表現(xiàn)在：有的單位愛裝管裝教育缺乏統(tǒng)一安排，無統(tǒng)一的教案。簡單地將學習條令條例作為教育內容，這是不正確的。愛裝管裝教育是部隊思想政治教育和管理管理工作的重要內容。部隊應當堅持經常性的愛裝管裝教育，提高官兵愛護裝備的自覺性。在實際工作應注意把握以下幾點：應當將愛裝管裝教育列入年度教育計劃，并根據本單位的任務、人員和武器裝備管理情況，堅持經常化和有針對性的教育。正常情況下，師、旅、團每年，營、連每季度不少于一次。應當制定愛裝管裝教案，建立教育筆記本，確保參加愛裝管裝教育的人員、內容和效果的三落實要求。第五個問題：裝備管理的訓練與戰(zhàn)備工作存在薄弱環(huán)節(jié)。有的單位訓練內容不符合本單位實際，制訂的相關預案方案可操作性較差。武器裝備的訓練工作：一要根據年度訓練計劃，結合實際擬制裝備訓練、檢查、考核計劃，并及時組織實施。訓練工作主要包括好武器裝備基本知識的教育和使用技能 6 的訓練；二要組織好訓練考核驗收和總結，探索和改進訓練方法，不斷提高訓練質量，促進武器裝備管理工作。武器裝備的戰(zhàn)備工作：一要根據本單位可能擔負的任務，擬制武器裝備戰(zhàn)備保障方案，要有預見性、創(chuàng)造性和可操作性；二要建立健全武器裝備管理儲備管理制度，搞好平時戰(zhàn)備管理，落實“三分”（攜行、運行、后留）、“四定”（定人、定物、定車、定位），加強維護保養(yǎng)，保持武器裝備的良好狀態(tài)；三要定期組織戰(zhàn)備演練，提高部隊快速行動的保障能力和應變能力。3．如何落實裝備管理的監(jiān)督檢查與考核評比工作 裝備管理的監(jiān)督檢查，主要是指在裝備日常管理工作中，上級對下級或單位與單位之間實行檢查督促，目的是相互促進，共同提高，使管理管理落到實處。監(jiān)督檢查分為定期檢查和不定期檢查。一般情況下，定期檢查連每半月、營每月、團每季度、師（旅）每半年、軍每年對裝備管理工作進行一次檢查。不定期檢查是指上級對下級不定時間的抽查。為此，各單位應建立檢查登記本，并把檢查內容、檢查情況記錄在案，并對檢查中存在的問題，提出解決的措施。第二篇：當前小金庫存在問題和對策建議當前小金庫存在問題和對策建議2009年以來，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)開展了“小金庫”專項治理工作，累計查處“小金庫”金額360萬元。在專項治理中，發(fā)現(xiàn)當前小金庫現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點和問題。一、當前“小金庫”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式和特點：小金庫主要表現(xiàn)形式：一是部分收入不入賬。較為典型的是單位資產處置、出租收入不入賬形成小金庫。二是以收抵支。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫。三是虛列支出。以會議費、培訓費、勞務費等名義，虛開多開甚至開具假發(fā)票，套取資金形成小金庫。四是財務處理不當。部分項目款長期掛賬形成小金庫。小金庫主要特點和難點：一是從單位性質看，隨著預算管理的加強，公務卡等制度的推行，一級預算單位財務、資金管理較為規(guī)范，小金庫發(fā)生主要集中在下屬部分企事業(yè)單位。二是從資金來源看，傳統(tǒng)小金庫多源于“三亂”資金或截留、挪用項目經費等，隨著財經秩序的逐步規(guī)范，上述現(xiàn)象得到遏制，而虛列支出套取資金、單位資產管理等薄弱環(huán)節(jié)成為小金庫主要來源。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫多表現(xiàn)為設置賬外賬、個人開戶、現(xiàn)金保管，使用多為個人消費甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫實施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉變，多為通過虛列多列支出、虛開發(fā)票套取資金、通過下屬單位報銷開支等，使用也多表現(xiàn)為超標準發(fā)放獎金福利，上下級禮品禮金支出等。四是小金庫核實查處難度加大。小金庫認定出現(xiàn)一些模糊地帶，一些部門片面認為只要不裝入個人腰包，為干部職工謀福利就不算小金庫，一些違規(guī)行為，由于財務處理、資金用途等方面較難界定，只能作為違反財政財務制度處理。虛開多開發(fā)票套現(xiàn)等手法的調查取證難度很大，若無舉報或與往來單位核對明細，相當難以發(fā)現(xiàn)。二、當前防治小金庫的幾點對策建議推進資產管理制度建設。加強行政事業(yè)單位資產管理，目前，由于資產配置不科學和使用監(jiān)管不力，為小金庫滋生埋下隱患。建議改變現(xiàn)在各自管理、各自為政的做法，將單位資產納入統(tǒng)一管理體系，實現(xiàn)資產綜合管理，確保資產在不同部門之間的合理調劑，促進資源優(yōu)化配置。對于閑置資產的使用、出租等，應經過相應審批程序，資產運營收入不應再作為單位收入自行支配和使用，應納入財政統(tǒng)一預算和管理。深化財政財務管理機制改革。一是深化部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理和公務卡、收支兩條線制度等各項改革，努力前移監(jiān)督關口，健全支出績效考評體系，建立“三公”支出預算管理和考核機制，提高預算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫產生。二是強化單位財務收支