【正文】 固定標價評分法，是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標標段的公開標價，對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。公路工程施工合同應(yīng)當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。第四十五條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第四十條 招標人對開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。第三十六條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投標人互相串通投標，不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。第三十二條 投標人擬將投標項目部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的，應(yīng)當向招標人提交分包計劃，并在投標文件中載明。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當承擔的責任。公路工程施工采用公開招標的，招標公告發(fā)布后，招標人應(yīng)當根據(jù)潛在投標人提交的資格預(yù)審申請文件，對潛在投標人的資格進行審查。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項目，其工程施工招標文件經(jīng)省級交通主管部門初審后，報交通部審批。招標文件應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容：(一)投標邀請書；(二)投標須知；(三)公路工程施工合同主要條款；(四)招標項目適用的技術(shù)規(guī)范；(五)施工圖設(shè)計文件；(六)投標文件格式，包括投標書格式及投標書附錄格式、投標書附表格式、工程量清單格式、投標擔保文件格式、合同格式等。(九)招標人確定中標人，并將評標報告和評標結(jié)果報交通主管部門核備。第十四條 公路工程施工招標應(yīng)當按以下程序進行：(一)招標人確定招標方式，采用邀請招標的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定報有關(guān)主管部門審批。采用公開招標的，招標人應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標。第六條 交通部依法負責全國公路工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起5日內(nèi)，向投標人退還投標擔保。使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。第四十五條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第四十條 招標人對開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。第三十六條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投 標人互相串通投標，不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。第三十二條 投標人擬將投標項目部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的，應(yīng)當向招標人提交分包計劃，并在投標文件中載明。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當承擔的責任。招標人只向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。第二十條 招標人如需對已出售的招標文件進行補充說明、勘誤或者局部修正時，應(yīng)當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有投標人，并應(yīng)當按照項目管理權(quán)限報交通主管部門核備。招標文件應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容：（一）投標邀請書；（二）投標須知；（三）公路工程施工合同主要條款；（四）招標項目適用的技術(shù)規(guī)范；（五）施工圖設(shè)計文件；（六）投標文件格式，包括投標書格式及投標書附錄格式、投標書附表格式、工程量清單格式、投標擔保文件格式、合同格式等；投標須知應(yīng)當載明以下內(nèi)容：（一）評標標準和方法；（二）工期要求；（三）提交投標文件的起止時間、地點和方式；（四）開標的時間和地點。（九）招標人確定中標人，并將評標報告和評標結(jié)果報交通主管部門核備。第十四條 公路工程施工招標，應(yīng)當按下列程序進行：（一）招標人確定招標方式，采用邀請招標的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定報有關(guān)主管部門審批。采用公開招標的，招標人應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標。第六條 交通部依法負責全國公路工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。第三篇：公路工程施工招標投標管理辦法【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20020606 【生效日期】20020715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)公路工程施工招標投標管理辦法《公路工程施工招標投標管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月15日起施行。公路工程施工合同應(yīng)當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。第四十八條 招標人應(yīng)當將評標結(jié)果在招標項目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。第四十六條 評標委員會完成評標工作后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告。雙信封評標法，是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受賄賂或者投標人的其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第三十八條 招標人應(yīng)當記錄開標過程，并存檔備查。第三十四條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投標人互相串通投標，不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。第三十條 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當向招標人提交分包計劃，并在投標文件中載明。投標人應(yīng)當具備招標文件規(guī)定的資格條件，具有承擔所投標項目的相應(yīng)能力。交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當在收到備案文件后的7日內(nèi)，提出處理意見，及時行使監(jiān)督檢查職責。投標人須知應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容：（一）評標標準和方法；（二）工期要求；（三）提交投標文件的起止時間、地點和方式；（四）開標的時間和地點。公路工程施工招標資格預(yù)審辦法由交通部另行制定。第十四條 公路工程施工招標，應(yīng)當按下列程序進行：（一）確定招標方式。第十條 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。任何組織和個人不得以任何方式非法干預(yù)公路工程施工招標投標活動。第九章附則第四十九條本辦法由交通部負責解釋。合同履行后，保函金額應(yīng)予以收回。第四十二條開標儀式后，一般應(yīng)在15天內(nèi)完成評標定標工作，并由招標單位發(fā)出中標通知書并抄知所有投標者。第三十六條評標過程中，評標委員會可分別請投標者就投標書的有關(guān)問題提供補充說明和有關(guān)資料，投標者應(yīng)做出書面答復。進行公證的，應(yīng)有公主機關(guān)出席。第二十六條投標者除按要求填報“投標書”外，可以根據(jù)項目和本身臨其境的情況。招標單位應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求，統(tǒng)一審查標準，在同等條件下進行資格審查。如標底突破批準的概算，必須先經(jīng)原概算批準機關(guān)批準。第十四條開標后至發(fā)出中標通知書為評標階段，一切評標活動均應(yīng)保密。對個別施工難度大，工期特別緊緊以及情況特殊的公路工程項目，招標單位可邀請或通過主管部門指定數(shù)家施工單位，通過協(xié)商，議定標價及有關(guān)事宜。第二章招標第七條招標單位（即建設(shè)單位）應(yīng)具備下列條件：一、具有法人資格；二、有與招標工程相適應(yīng)的工程管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理能力；三、有組織編制招標文件和標底的能力；四、有對投標者進行資格審查和組織評標評定標的能力；五、招標單位可以委托或指定符合上述條件的工程咨詢、工程管理、工程監(jiān)理及其它相當機構(gòu)，負責公路工程施工招標的具體組織工作。第一篇：公路工程施工招標投標管理辦法公路工程施工招標投標管理辦法中華人民共和國交通部令第8號1989年10月1日起施行第一章總則第一條為加強公路工程施工招標投標的管理，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭，制定本管理辦法。第八條實行施工招標的公路工程項目，應(yīng)符合下列條件：一、初步設(shè)計和概算文件已經(jīng)審批；二、已正式列入國家和地方公路建設(shè)計劃，建設(shè)資金已落實；三、征地捭工作基本完成或落實，能保證分年度連續(xù)施工；四、標書編制完畢。參加議標的施工單位不得少于兩家。第三章招標文件及標底第十五條招標文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：一、合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等；二、技術(shù)規(guī)范，包括技術(shù)標準、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量檢查評定標準，工程量計量規(guī)則、驗收辦法及要求；三、設(shè)計文件，包括設(shè)計說明書、設(shè)計文件及主要圖紙，工程數(shù)量清單，地質(zhì)水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。第十八條編制標底時，應(yīng)考慮主要設(shè)備、材料、人工在工程建設(shè)期內(nèi)的漲價因素。第二十二條資格預(yù)審申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：一、投標者的營業(yè)執(zhí)照、所有制性質(zhì)和錄屬關(guān)系、擔保銀行及證明、帳號等；二、投標者的等級證書、固定資產(chǎn)、各類人員的專業(yè)和技術(shù)構(gòu)成；試驗設(shè)備和機械設(shè)備的配備。在報送投標書的同時提交建議方案及選擇性報價，供招標單位選用。第三十一條開標時，由招標單位及有關(guān)各方檢查各份標書的完整性；招標單位宣布評標、定標辦法，并宣讀各份投標書主要內(nèi)容。補充說明和有關(guān)資料應(yīng)作為投標書的組成部分。大型項目的評標定標工作最多不超過40天。無法定理由，投標者不履行合同的，無權(quán)請求返還保函金額，招標方不履歷合同的，應(yīng)該雙倍返還保函金額。第五十條本辦法自1989年10月1日起施行，交通部1985年發(fā)布的《公路工程施工招標投標試行辦法》同時廢止。第六條 交通部依法負責全國公路工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。采用公開招標的，招標人應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標。采用邀請招標的，應(yīng)當按照國家規(guī)定報有關(guān)主管部門審批；（二）編制投標資格預(yù)審文件和招標文件。第十六條 招標人審查潛在投標人的資格，應(yīng)當嚴格按照資格預(yù)審的規(guī)定進行，不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行資格審查。招標公告、投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的名稱、技術(shù)標準、規(guī)模、投資情況、工期、實施地點和時間；（三）獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的辦法、時間和地點；（四）對潛在投標人的資質(zhì)要求；（五）招標人認為應(yīng)當公告或者告知的其他事項。第二十三條 招標人如需對已出售的招標文件進行必要的澄清或修改，應(yīng)當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有招標文件收受人，并應(yīng)當按照第二十二條的規(guī)定備案。第二十七條 兩個以上施工單位可以組成聯(lián)合體參加公路工程施工投標。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當與其承擔的工程規(guī)模標準相適應(yīng)。第四章 開標、評標和中標第三十五條 開標時間應(yīng)當與招標文件中確定的提交投標文件截止時間一致。第三十九條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員存在違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，取消其評標委員會成員資格，并不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，對商務(wù)和技術(shù)文件進行初步評審和詳細評審，確定通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人名單。評標報告應(yīng)當由所有評標委員會委員簽字。公示時間不少于7日。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。部長 黃鎮(zhèn)東二○○二年六月六日公路工程施工招標投標管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公路工程施工招標投標活動，提高公路工程施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。省級人民政府交通主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。采用邀請招標的，招標人應(yīng)當以發(fā)送投標邀請書的方式，邀請三個以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標。（二）招標人編制投標資格預(yù)審文件和招標文件，招標文件應(yīng)當按項目管理權(quán)限報交通主管部門審批。（十）招標人發(fā)出中標通知書。第十七條 招標公告、投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的名稱、技術(shù)標準、規(guī)模、投資情況、工期、實施地點和時間；（三）獲取投標資格預(yù)審文件、招標文件的辦法、時間和地點；（四）對投標人的資質(zhì)要求；（五）招標人認為應(yīng)當公告或者告知的其他事項。第二十一條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行補充說明、勘誤或者局部修正的內(nèi)容，為招標文件的組成部分。公路工程施工采用邀請招標的，投標邀請書發(fā)出后，招標人應(yīng)當根據(jù)投標人提交的投標文件，對投標人的資格進行審查。第二十六條 屬于以下情況之一者，資格預(yù)審申請文件無效：（一）未按期送達的資格預(yù)審申請文件