【正文】 第六條 在處理信訪事項時，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到，及時妥善處理相關(guān)的信訪事項。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。十一、實行信訪責(zé)任倒查制對出現(xiàn)的集體訪、重復(fù)訪、非正常上訪特別是丟丑滋事事件，實行逐級責(zé)任倒查。七、實行定期通報制度每月定期排查信訪隱患，將排查出的問題和信訪案件處結(jié)情況實施一月一通報。在各級“兩會”、重大節(jié)日、重大活動期間，各級各部門要做到隨時發(fā)現(xiàn)隱患隨時上報，絕不能遲報、漏報、瞞報。對群眾反映的問題，按照歸口辦理、首問負(fù)責(zé)制的原則，實行接待辦理制。鎮(zhèn)信訪辦具體負(fù)責(zé)信訪工作的調(diào)研督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。加大問責(zé)力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對因工作不力，造成群眾重復(fù)訪、越級訪、在京滋事擾序的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立健全群眾參與機制和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶；引導(dǎo)村（社區(qū)）制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。四、全面夯實基層基礎(chǔ)（十）健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，對已審核認(rèn)定辦結(jié)的信訪事項不再受理；健全信訪事項協(xié)商會辦等制度，明確相關(guān)責(zé)任，加大化解“三跨三分離”信訪事項力度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》，加快推進信訪工作法治化建設(shè)。結(jié)合“大走訪”干部進村入戶、送政策送溫暖送服務(wù)、記民情日記、建民情檔案等做法，堅持與群眾共同分析研究解決實際問題。將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，更加注重落實好各項民生政策，優(yōu)先保障民生支出。情節(jié)嚴(yán)重，后果惡劣的，給予黨政紀(jì)處分直至開除公職。第十三條強化信訪信息報送工作。第三章責(zé)任內(nèi)容第九條認(rèn)真做好信訪隱患排查工作。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，設(shè)立信訪機構(gòu)或配備專（兼）職信訪工作人員，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)成員實行“一崗雙責(zé)”。對有上訪或不利于穩(wěn)定發(fā)展的苗頭性問題要及時上報，不得知情不報或瞞報、漏報和虛報。各縣（市）局、機關(guān)各處（室）和市直單位的一把手是本單位、本部門信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管信訪工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓好具體問題的處理；有關(guān)單位和部門要密切配合，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理問題，做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。第二章責(zé)任范圍 第五條市、縣（市）藥監(jiān)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一篇：信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制實施意見第一章總則 第一條為全面落實保定市委、市政府和省局關(guān)于信訪穩(wěn)定工作文件精神，切實做好全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全系統(tǒng)各項工作的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，按照“依法信訪”的總體思路，堅持“依法上訪、違法追究、雙向責(zé)任、注意導(dǎo)向”的原則，制定本實施意見。第六條市和縣（市）藥監(jiān)局黨政一把手對本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。第十條堅持定期和不定期排查制度，每季度要將信訪穩(wěn)定自查情況匯總報市局辦公室，對排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時限“三落實”。第四章責(zé)任考核和追究 第十四條市局辦公室負(fù)責(zé)組織檢查督辦信訪穩(wěn)定工作，半年檢查一次，年終組織聯(lián)查總評，列入總體目標(biāo)考核。按職能分工，實行崗位責(zé)任制的原則，落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作視為嚴(yán)肅的政治問題，做到思想、認(rèn)識、工作、措施“四到位”。嚴(yán)格值班制度，加強信訪信息報送工作，要做到及時、準(zhǔn)確，進一步落實首問責(zé)任制。第五章附則第十八條各單位可根據(jù)本地實際，依據(jù)本實施意見制定具體實施細(xì)則。針對土地征用、房屋拆遷、勞動和社會保障等方面的突出問題，加強利用惠民政策，全力推動落實。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到聯(lián)系群眾而不脫離群眾、服務(wù)群眾而不損害群眾、解決問題而不引發(fā)問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格落實《信訪條例》關(guān)于“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全依法及時就地解決群眾合理訴求機制，進一步強化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求。（九）健全經(jīng)常性教育疏導(dǎo)機制。進一步強化基層基礎(chǔ)工作，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層。（十二）加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度。（十四）強化輿論引導(dǎo)。二、實行信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范制重點抓好“一員、一片、一平臺、一中心”建設(shè)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺帳，做到“三個明確”，即明確責(zé)任單位，明確責(zé)任人，明確解決時限。八、實行信訪問題分級歸口負(fù)責(zé)制根據(jù)信訪工作“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，屬于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直部門的案件由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)解決；屬于村、企事業(yè)單位的案件由村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)解決，確保達(dá)到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。按照《信3訪條例》，中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律