【正文】 成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，人大主席、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記為副組長，班子成員、站所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合辦，負(fù)責(zé)落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” 的各項(xiàng)日常工作。 （四）績效評(píng)估階段（ 2024 年底前）。 ，準(zhǔn)確把握 “ 三項(xiàng)制度 ” 的本質(zhì)和要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。特殊情況不能在規(guī)定 時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。 （八）凡因失職被舉報(bào)投訴，一經(jīng)查實(shí)，給予相應(yīng)的處理。 第 23 頁 共 27 頁 （二）首問責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。 （四）在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)，采取多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦 事程序、辦事結(jié)果，提高工作的透明度。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效率；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動(dòng) 法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，全力推進(jìn)密祉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 “ 限時(shí)辦結(jié)制 ” 解決的是工作效率問題，在清 理職責(zé)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)具體業(yè)務(wù)工作作出限時(shí)辦結(jié)的要求和承諾。市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)組織全體人員加強(qiáng)對(duì) “ 四項(xiàng)制度 ” 的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施 “ 四項(xiàng)制度 ”的精神實(shí)質(zhì)，熟悉掌握 “ 四項(xiàng)制度 ” 的內(nèi)容，增強(qiáng)遵守執(zhí)行 “ 四項(xiàng)制度 ” 的自覺性。二是制定本機(jī)關(guān)服務(wù)公示牌，明確各科室工作人員崗位職責(zé)。機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力有較大增強(qiáng)；人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的滿意度有較大提升。對(duì)違反 “ 三項(xiàng)制度 ” ，造成不良影響的要依據(jù)校院相關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行相關(guān)處理。 第 12 頁 共 27 頁 （二）限時(shí)辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，每位人員需認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的學(xué)校及學(xué)院事項(xiàng)。 第 11 頁 共 27 頁 （二）學(xué)院辦公室全體人員應(yīng)該履行八項(xiàng)工作承諾。業(yè)務(wù)工作要能夠相互補(bǔ)位，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。規(guī)范性文件制定、 來信來訪、行政處罰案件、行政復(fù)議案件、投訴案件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。對(duì)于確實(shí)無法答復(fù)的問題，要向咨詢辦事人耐心地做好說明工作。XX縣區(qū)煙草專賣局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。 第 6 頁 共 27 頁 第二篇：服務(wù)承諾制首問 責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則楚雄州XX 縣區(qū)煙草專賣局 服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為加強(qiáng) XX 縣區(qū)煙草專賣局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，形成 “ 行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的管理運(yùn)行機(jī)制，樹立 “ 規(guī)范、公開、高效、廉潔 ” 的機(jī)關(guān)形象，根據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》和《 XX 市行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施意見》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。四是執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。三是咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要熱情接待，說明情況，接受問詢，耐心解釋，指引服務(wù)對(duì)象到其他部門辦理，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時(shí)間，并做好相應(yīng)記錄。四要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將各類行政審批項(xiàng)目（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)的服務(wù)承諾，采取發(fā)布公告等形式予以公開，提高公眾透明度。 （四）實(shí)施重點(diǎn)。 第 1 頁 共 27 頁 實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《 XX 省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)〔 2024〕 11號(hào)）（以下簡稱三項(xiàng)制度），進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《臨滄市人民政府關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔 2024〕 50號(hào)）和《 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔 2024〕 41 號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。鎮(zhèn)人民政府確定實(shí)施重點(diǎn)為行政許可集中、行政執(zhí)法、與群眾聯(lián)系密切的窗口單位。行政機(jī)關(guān)及向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的部門要切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為，履行 8 項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工 作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。四是服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問責(zé)任人。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā) 文機(jī)關(guān)報(bào)告。 第 二章服務(wù)承諾制 第二條 XX 縣區(qū)煙草專賣局根據(jù)工作職能要求，以形成各種配套制度的方式，對(duì)行政服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，向社會(huì)和公眾作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。 第九條服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的， 第 8 頁 共 27 頁 接聽電話的工作人員即為首問接待人。 第十三條首問責(zé)任人對(duì)咨詢辦事人所陳述的重要事 3 項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真做好記錄，了解咨詢辦事人的基本情況（單位、姓名、住址、電話號(hào)碼）和要求，以備查詢。 第十九條辦理時(shí)限。因特殊情況臨時(shí)離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式告知。不讓來辦事的師生及人員在我這里受冷落；不讓工作的事務(wù)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的紀(jì)律在我這里違反；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓學(xué)校學(xué)院的形象因我受到影響；不讓師生的利益因我受到侵害。 （三）執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)部署和落實(shí)。 “ 三項(xiàng)制度 ” 于 2024 年 9 月 1 日起實(shí)施。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為進(jìn)一步推動(dòng)行政問責(zé)辦法等 “ 四項(xiàng)制度 ” 的落實(shí)，確?！?四項(xiàng)制度 ” 執(zhí)行到位，貫徹到位，實(shí)施到位，市農(nóng)業(yè)局黨組決定成立市農(nóng)業(yè)局 “ 四項(xiàng)制度 ” 貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部門“ 四項(xiàng)制度 ” 貫徹實(shí)施工作。三是做好公開公示工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員人人熟知 “ 四項(xiàng)制度 ” ，人人遵守 “ 四項(xiàng)制度 ” ，人人自覺執(zhí)行 “ 四項(xiàng)制度 ” 。能及時(shí)辦結(jié)的，必須及時(shí)辦結(jié)；不能及時(shí)辦結(jié)的，必須向服務(wù)對(duì)象說明原因