【正文】 如：規(guī)定教師評(píng)聘中、高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的優(yōu)先，到農(nóng)村輪崗的在職教師，輪崗期間一切關(guān)系、工資待遇不變，并給予發(fā)放一定的補(bǔ)貼等。如：通過(guò)增加師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和免費(fèi)培訓(xùn)等方式來(lái)提高師資力量，探索建立網(wǎng)上學(xué)科教研室和名師工作室，讓農(nóng)村教師不出門(mén)、不花錢(qián)就能與城市教師同步提高，使網(wǎng)絡(luò)教育成為提高農(nóng)村教師素質(zhì)的重要途徑。四要加大城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是明確工作重點(diǎn)，當(dāng)前要把以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為主的教育改革，作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)。年齡較大的教師大部分是70年代錄用的民辦教師或補(bǔ)員頂替的教師，在教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新能力等方面都有待提高。（2）教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。如：近三年來(lái)城區(qū)小學(xué)每年新增學(xué)生分別為1536人、420人、1685人，平均每年增加學(xué)生數(shù)1073人；城區(qū)初中生源也呈逐年上升趨勢(shì)，導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)的班生規(guī)模都在60至70人之間，超過(guò)城區(qū)小學(xué)班生規(guī)模不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人的標(biāo)準(zhǔn)。第五篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅能滿足廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平、公正，也有利于鞏固和提高“雙高普九”成果，加快推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要優(yōu)先保證農(nóng)村殘疾兒童少年享受“兩免一補(bǔ)”政策，努力改善學(xué)校隨班就讀工作條件。要大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，全面提高農(nóng)村學(xué)校的教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。要組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援薄弱學(xué)校活動(dòng)，通過(guò)教學(xué)、教研、科研和管理等方面的帶動(dòng)，幫助薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師盡快提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師培訓(xùn)工作。對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生和發(fā)展相對(duì)滯后的學(xué)生，學(xué)校和教師要給予特別的關(guān)心幫助，制定具體的轉(zhuǎn)化計(jì)劃，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展。要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，真正建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的教育教學(xué)骨干隊(duì)伍。中小學(xué)薄弱學(xué)校的存在，直接導(dǎo)致了中小學(xué)“擇校熱”、“多收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”現(xiàn)象的產(chǎn)生。要積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持，用實(shí)際行動(dòng)滿足廣大人民群眾對(duì)公平教育的強(qiáng)烈要求，真正辦出人民滿意的教育，辦出人民滿意的學(xué)校。四是學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，特別是機(jī)械人口增長(zhǎng)較快區(qū)域的教育布局有待完善；五是高中教師、骨干教師隊(duì)伍相對(duì)缺乏，教師學(xué)科配套不均衡，創(chuàng)新型人才數(shù)量不足，科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)的教育教學(xué)改革全面展開(kāi)，教學(xué)常規(guī)管理穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校德育工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)。加大教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，%、%，%；師資水平不斷提高。共投入資金2176萬(wàn)元，完成了22943平方米的危房改造任務(wù)，新建校舍91352平方米，建設(shè)9所寄宿制小學(xué)，合并21所小學(xué)，基本完成了小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)校布局日趨合理。因此，了解教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，探討解決問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)洛江區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展具有很大的現(xiàn)實(shí)意義?？h政府把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容和考核地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫(kù)，建立并不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)機(jī)制，制定出臺(tái)《通山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案》，多次對(duì)義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并在《通山周刊》和通山政務(wù)網(wǎng)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督?！奥?lián)校走教”辦學(xué)模式呈現(xiàn)出覆蓋校點(diǎn)更廣，覆蓋學(xué)科更全，走教教師素質(zhì)更優(yōu)，走教方式更規(guī)范，走教效果更突出的良好局面。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)校際幫扶力度。二是優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)村教師。2010至2012年，、分別增長(zhǎng)12%、10%、35%。堅(jiān)持以教育部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)搞好配合，如財(cái)政部門(mén)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，城建和規(guī)劃等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供支持，宣傳、文化部門(mén)提供指導(dǎo)和宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)。常常是學(xué)生在學(xué)校受點(diǎn)教育，回家后正負(fù)抵消為0，甚至為負(fù)數(shù)。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，做好普通高中新課程改革準(zhǔn)備工作，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位。建立和完善教育教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理。因此努力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，不能只在建設(shè)合格學(xué)校迎檢時(shí)大把的錢(qián)往里投，驗(yàn)收完了資金沒(méi)了。在生均公用經(jīng)費(fèi)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。教育振興，教師為本。但作為隆回最邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育的均衡發(fā)展尚與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定距離。只有每個(gè)縣域的義務(wù)教育得到了均衡發(fā)展，讓全區(qū)每一個(gè)孩子享受到公平的義務(wù)教育，才能最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。（六）、營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)義務(wù)教育法的宣傳。（五）、加快教育信息步伐，用信息技術(shù)帶動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是深化課堂教學(xué)改革。提高農(nóng)村教師地位待遇。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。要加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入的力度。基礎(chǔ)教育的大頭在農(nóng)村，不加快西部農(nóng)村教育的發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)教育差距，就不可能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。近些年，雖然在有關(guān)法律、政策的保證和各級(jí)政府的關(guān)注下，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較以前有所增加，但城區(qū)學(xué)校由于學(xué)生生源較好，平均公用經(jīng)費(fèi)高于農(nóng)村學(xué)校、籌措教育資金渠道較多等，在一定程度上彌補(bǔ)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，學(xué)校除維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，仍有余力投入部分資金改善學(xué)校的辦學(xué)條件。這種不均衡的現(xiàn)狀，直接影響到廣大農(nóng)村人民群眾對(duì)教育的滿意程度，也造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展上的不均衡。同時(shí)農(nóng)村學(xué)校普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，在教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新能力等方面都有待提高。三是由于學(xué)生流失，致使農(nóng)村學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)銳減，而學(xué)校照樣要支出那么多的日常費(fèi)用，根本無(wú)錢(qián)改善學(xué)校的辦公環(huán)境和對(duì)教師業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。盡管近年來(lái)各地義務(wù)教育都有了新的發(fā)展，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，成為義務(wù)教育發(fā)展中需要高度關(guān)注的問(wèn)題。怎樣把巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為豐富人力資源，把潛在的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資源，最直接又最重要的是依靠教育，而義務(wù)教育又是最重要的基本途徑?，F(xiàn)在義務(wù)教育發(fā)展不均衡的狀態(tài)，無(wú)法滿足大多數(shù)人共同的教育需求，而應(yīng)對(duì)的唯一方式，就是全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)。二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。目前，在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。各級(jí)義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、師資水平、辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量等方面大體處于較為均衡的狀態(tài)；三是學(xué)生層面要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。教育民主的核心是要保證每位兒童、少年都能接受基本均衡的義務(wù)教育，政府有義務(wù)合理配置教育資源，促進(jìn)每所學(xué)校均衡發(fā)展，以滿足廣大城鄉(xiāng)受教育者的教育需求，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)每一位受教育者全面發(fā)展和終身發(fā)展。義務(wù)教育的均衡發(fā)展是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。因此，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一主線，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的素質(zhì)差距，實(shí)現(xiàn)教育面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。尤其重視教學(xué)質(zhì)量的提升。二是教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。一些能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師的年輕教師逐年選調(diào)流入城區(qū)學(xué)校，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)科帶頭人、骨干教師流失嚴(yán)重，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。有的地方政府有錢(qián)在縣城建“示范學(xué)校”、“窗口學(xué)?！保瑓s無(wú)錢(qián)幫助農(nóng)村的不合格學(xué)校達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從數(shù)量看，中高年級(jí)較多，往往大面積地輟學(xué)，從性別上看，男生失學(xué)所占比例略高于女生，從失學(xué)趨勢(shì)上，雖逐年下降，但趨勢(shì)不宜樂(lè)觀，另外貧困家庭和外出務(wù)工人員等弱勢(shì)群體子女教育還很薄弱，有待加大扶持力度，幫困助學(xué)，使均衡教育得到有效提升。四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考與建議。二是建立健全考核管理機(jī)制，將發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距納入相關(guān)部門(mén)及其主要領(lǐng)導(dǎo)的年度目標(biāo)管理考核體系。要?jiǎng)?chuàng)新教育均衡政策，添置完善教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件。要從農(nóng)村教育的實(shí)際出發(fā)，做到“省編”與“縣編”結(jié)合，定編與實(shí)施新課程，推進(jìn)素質(zhì)教育結(jié)合，并充分做好“五改六”后的師資準(zhǔn)備。建立“城鄉(xiāng)教育共同體”，在城鄉(xiāng)學(xué)校之間通過(guò)校內(nèi)觸動(dòng)、片內(nèi)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”的共同體關(guān)系。這樣才能讓學(xué)生得到充分發(fā)展，使教師不斷進(jìn)步，使學(xué)校更具活力、張力與競(jìng)爭(zhēng)力。因此有關(guān)部門(mén)要制定農(nóng)村遠(yuǎn)程教育應(yīng)用評(píng)估方案，把大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施來(lái)抓。總之，農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)各部門(mén)都應(yīng)參與的工作，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展又是其中的重要內(nèi)容。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學(xué)校發(fā)展滯后，制約了教育的發(fā)展?？傊霞?jí)人事管理部門(mén)要健全教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師校際間的有序流動(dòng)。教育的均衡發(fā)展需要培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的校長(zhǎng)。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)，確保教育規(guī)劃優(yōu)先、財(cái)政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。做好新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。組織開(kāi)展廣播體操比賽，抓好學(xué)生預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和珍愛(ài)生命教育，深入開(kāi)展國(guó)防教育，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。他的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭和社會(huì)。一、推進(jìn)組織管理一體化。針對(duì)我縣山區(qū)、庫(kù)區(qū)校點(diǎn)布局分散的實(shí)際，綜合考慮人口變化、地理環(huán)境、交通狀況等因素，按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中，優(yōu)化資源配置”的原則，制定《通山縣2012至2020年校點(diǎn)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定“永久保留”、“過(guò)渡性保留”、“撤銷(xiāo)”、“新建”學(xué)校名單，對(duì)全縣“十二五”期間中小學(xué)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)集中優(yōu)質(zhì)資源辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。采取“三優(yōu)先”政策，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)教師逐步走向優(yōu)質(zhì)均衡。三是優(yōu)先扶持農(nóng)村教師。二是實(shí)行聯(lián)校走教。五、推進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一體化。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中備受關(guān)注的焦點(diǎn)是公平教育問(wèn)題，新的《義務(wù)教育法》把教育公平與均衡發(fā)展作為基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向，以立法的形式確定下來(lái)。2008年5月順利通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收。全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村示范小學(xué)3所，市級(jí)示范小學(xué)3所，市級(jí)教學(xué)管理先進(jìn)校1所；全區(qū)初中校全部建成市級(jí)達(dá)標(biāo)校，1所高中校被確認(rèn)為省三級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)；羅溪、雙陽(yáng)、河市、虹山、馬甲五鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)小學(xué)十配套達(dá)標(biāo)建設(shè)，中小學(xué)辦學(xué)整體水平有較大提高。社會(huì)力量辦學(xué)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是學(xué)前教育入園率偏低、辦園水平有待提高，初中控輟保學(xué)工作尚有難度，高中階段入學(xué)率不高，優(yōu)質(zhì)高中教育資源缺乏，職業(yè)教育有待進(jìn)一步發(fā)展。二要優(yōu)先保障推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。根據(jù)中小學(xué)合格校建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)政府行為，促使政府部門(mén)合理分配教育資源，使每所中小學(xué)校都能