【正文】 對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。2事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用。六、崗位聘用1各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，科學(xué)制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。（2）崗位設(shè)臵方案核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。四、崗位基本條件和年限要求1各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實施細(xì)則的精神執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。4事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。3事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。3專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）管理崗位基本條件2職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。2工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。1專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。1事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。九、關(guān)于對完成崗位設(shè)置和首次崗位聘用的認(rèn)定事業(yè)單位完成首次崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同，填報《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》（豫辦〔2010〕3號文附件2）等材料，經(jīng)主管部門審核、政府人力資源和社會保障部門認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)工資。七、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件的確定專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件，要與現(xiàn)行的職稱制度相銜接。現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，先按現(xiàn)聘人員聘用。全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。因國家政策性安置、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)入事業(yè)單位的正式在冊人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。5有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù) 據(jù)庫，運(yùn)用計算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信 息化、規(guī)范化水平。50、事業(yè)單位根據(jù)本實施意見和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行 政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級等要求，自主設(shè)置本單 位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等 工作。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位 結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到 核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。4事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘 用。對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位,可由事業(yè) 單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案,在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。(5崗位設(shè)置實施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過。(2三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿 5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件, 必 須包括準(zhǔn)入控制的要求。(3具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件。2特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后, 報省轄市以上政府人事 行政部門核準(zhǔn)。(三工勤技能崗位等級設(shè)置工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。1專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素, 根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理 有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬 關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。(2主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位 占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。(1管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。5本實施意見由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。4事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報告，填寫《河南省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。3經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。（四）工勤技能崗位基本條件3工勤技能崗位基本任職條件：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核，可確定為五級崗位。2各等級職員崗位的基本任職條件是：（1）三級、五級職員崗位，需分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，需分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，需分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。2工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25%左右,其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5%左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。1事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員參照執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例；（5）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置1專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。1專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。（四）特設(shè)崗位設(shè)置2特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件2專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件，按照現(xiàn)行國家和我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、審核程序3事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。3專業(yè)技術(shù)二級崗位按照以下程序確定：（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選經(jīng)省轄市或主管部門逐級報至省人力資源和社會保障廳；（2）省人力資源和社會保障廳對人選審核確認(rèn)后，由單位聘用。4事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級、不予審批工資。附件： 第二篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見.（模版）河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見(試行為深化事業(yè)單位人事制度改革, 建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 制度,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,按照《事 業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔 2006〕 70號、《 〈事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)〔 2006〕 87號 和《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國人部 發(fā)〔 2007〕 85號的精神,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。管理崗 位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的 需要。(3主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè) 單位, 應(yīng)保證工勤技能崗位占主體, 一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以 上。1事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的 單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定, 其他承擔(dān)管理任務(wù)的職 員崗位設(shè)置,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副 高的,省屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位,省轄市、縣屬 事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位。技術(shù)工崗位分 為 5個等級,即由高到低分為一至五級。2按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則,事業(yè)單位有下列情形之一 的, 可申請設(shè)置特設(shè)崗位, 并填寫 《河南省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》 :(1承擔(dān)國家或我省重大研究項目或課題,本單位工作人員無 法滿足工作需要,急需引進(jìn)高層次人才的。(4適應(yīng)崗位要求的身體條件。3專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位 內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件, 由主管部門或事業(yè)單位, 按照本 實施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見, 根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求 等因素綜合確定。(3學(xué)徒(培訓(xùn)生學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用 期滿,并通過初級工技術(shù)等級考核,可確定為五級崗位。(6公布崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書并組織實施。3經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位 等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。聘用條件一般不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制 崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。5政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè) 置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走 群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整、聘用職務(wù)等級。5各省轄市、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以及行 業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實施意見，制定本市、本部門具體的崗 位設(shè)置管理實施細(xì)則，報省人力資源和社會保障廳備案后組織實施。二、關(guān)于事業(yè)單位主體崗位類別的確定事業(yè)單位主體崗位類別應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)確定。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)主系列崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的80%，輔系列崗位最高級別的設(shè)置原則上低于主系列崗位最高級別。在3年的過渡期內(nèi)，事業(yè)單位要根據(jù)本單位人員的具體情況，合理把握調(diào)控幅度，可采取超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二進(jìn)一、超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三進(jìn)一，或者通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的任職年限原則上不少于3年，且連續(xù)3年考核等次在合格以上。十、關(guān)于2006年7月1日至單位完成崗位設(shè)置和首次聘用期間已退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級的確定2006年7月1日以后達(dá)到法定退休年齡現(xiàn)已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（含2006年6月30日前到齡但經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的人員），在本單位完成崗位設(shè)置和首次崗位聘任時，可以按照退休時的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員的條件重新確定崗位等級，并經(jīng)政府人力資源和社會保障部門認(rèn)定。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單