【正文】 今日風(fēng)采2002年，公司生產(chǎn)飲料323萬噸，實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅17億元，飲料產(chǎn)量約占全國飲料總量的16%，占全國“飲料十強”產(chǎn)量的38%。1991年，創(chuàng)業(yè)只有三年的娃哈哈產(chǎn)值已突破億元大關(guān)，發(fā)生在小學(xué)校園里的經(jīng)濟(jì)奇跡開始引起了社會和各級政府的廣泛關(guān)注。公司現(xiàn)已發(fā)展成為具備自主開發(fā)能力、完備實驗檢測及先進(jìn)制造技術(shù)裝備，擁有一個技術(shù)中心、五個主體公司以及近三十個專業(yè)產(chǎn)品制造工廠的汽車零部件系統(tǒng)供應(yīng)商。地址：杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參考材料二：浙江恒逸集團(tuán)有限公司組建于1994年10月，是一家以聚酯、紡絲、織造為主，集產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)于一體的國家大型企業(yè)。公司十分注重科技方面的軟、硬件投入，并與國內(nèi)一些著名科研單位、大專院校及國外著名公司，進(jìn)行廣泛合作，技術(shù)競爭優(yōu)勢較為明顯。例如，領(lǐng)導(dǎo)者具有高尚的品德，豐富的經(jīng)驗，卓越的工作能力，良好的人際關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)者善于體貼關(guān)心他人，令人感到可親、可信、可敬，不僅能完成組織目標(biāo)，而且善于創(chuàng)造一個激勵的工作環(huán)境，以滿足群眾的需要等。領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的來源主要包括兩個方面：職權(quán)和權(quán)威。這種管理中，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)非常專制,領(lǐng)導(dǎo)集中注意于生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)效率的需求，注重于計劃、指導(dǎo)和控制職工的工作活動，以完成組織的目標(biāo)，但不關(guān)心人的因素，很少注意職工的發(fā)展和士氣。⑶ 按照領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論中的十大條件論來分析，劉工的個人素質(zhì)中欠缺合作精神，主要表現(xiàn)為他不能贏得別人的合作；決策能力不高，下屬對他的決策也可以不服從；組織能力不高，不能很好的組織有限的人力、物力；不精于授權(quán)；不善于應(yīng)變，對已發(fā)事件不能很好的處理，更無法善后，導(dǎo)致最后職位被撤；完全沒有創(chuàng)新，沒有自己的想法，領(lǐng)導(dǎo)怎么安排就怎么服從，從讓李工出差就能體現(xiàn)出來；對下屬和工作缺乏高度的責(zé)任心。⑵ 按照“四分圖理論”來看，他的領(lǐng)導(dǎo)方式則屬于“低組織低關(guān)心人”的領(lǐng)導(dǎo)方式，在本就工作效率不高，目標(biāo)達(dá)成困難的情況下，又不顧及、關(guān)心下屬，有好事攬給自己：“不久，五組又領(lǐng)了一項出國考察的任務(wù)。從本案例中，你對如何處理人際關(guān)系有何啟發(fā)？答：改善人際一定要體現(xiàn)平等的原則、互利原則和相容的原則。C同學(xué)發(fā)言： 我覺得公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視讓小苗勇挑重?fù)?dān)，讓小苗的工作具有挑戰(zhàn)性，讓小苗在企業(yè)中有追求理想有奔頭，能讓他學(xué)有所用。根據(jù)態(tài)度平衡理論，季老應(yīng)怎樣幫助鮑爾敦使他達(dá)到心理平衡？第二次作業(yè) 課堂討論案例：《北京雪蓮羊絨有限公司小苗的成長》 ［思考題］請用內(nèi)容型或過程型激勵理論來分析小苗的成長過程。案例分析二：《研究所里來了個老費》。⑵ 與公司有創(chuàng)造性的技術(shù)人員的關(guān)系。如果用M（積極性的高低）=E（期望值）*V（效價）業(yè)表示王安激勵員工的過程，那么請你指出這個模型中什么是目標(biāo)、變量和關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)體條件下，政府財政以提供公共物品，滿足社會公共需要為目的，即公共財政。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。三．政府經(jīng)濟(jì)職能對于鐵道部改革的有利因素1提供市場經(jīng)濟(jì)運行的基本框架2進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)管理3維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和推動宏觀經(jīng)濟(jì)增長4調(diào)節(jié)收入分配，增進(jìn)社會公平改革的方向是對的，這有利于鐵路發(fā)展。政府監(jiān)管不到位，政府負(fù)責(zé)。利用科學(xué)的預(yù)測方法對稅源分布及可能的稅收成果進(jìn)行預(yù)先推測，有利于確定正確的稅收工作方針，及時安排措施，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。（二）加強稅收預(yù)測分析，提升稅源監(jiān)控水平。有鑒于此筆者認(rèn)為稅務(wù)部門確保稅收收入可持續(xù)增長要做好以下幾項工作：（一）堅持依法治稅，形成良好的稅收征納環(huán)境。不可否認(rèn)，它作為一種行政責(zé)任制的管理方式，在一定時期確實有效的調(diào)動了各級稅務(wù)機關(guān)依法組織收入的積極性。（二）公民納稅意識不強。如今我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。遵循市場規(guī)律。：嚴(yán)重失業(yè)；社會保障帶來的負(fù)面影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。第二節(jié) 德國的市場經(jīng)濟(jì)和政府經(jīng)濟(jì)行為一、德國的社會市場經(jīng)濟(jì)。第一節(jié) 美國的自由經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)行為一、美國市場經(jīng)濟(jì)體制：私人財產(chǎn)所有公；個人可以自由地創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)；企業(yè)與政府是“球員”與“裁判”的關(guān)系。有利于建立一套適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)體制。三、發(fā)達(dá)國家其它模式—德國、法國、英國1．德國：聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三者都有各自獨立自主的財權(quán)，三級之間互不依賴，財權(quán)與事權(quán)一致。區(qū)分銀行性質(zhì)，明確不同性質(zhì)銀行的職能，建立健康的金融市場體系。，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。二、權(quán)力下放和精簡機構(gòu)，集中履行政府的核心職能，提高工作效率。：這一職能轉(zhuǎn)換的要點是：變對微觀主體（企業(yè)與個人）的直接行政控制為對市場與整個國民經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)宏觀上的間接調(diào)控。一個標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代國家應(yīng)該有一個統(tǒng)一的領(lǐng)土和人口，并由一個擁有獨立的司法、立法和行政執(zhí)行功能的主權(quán)政府在此范圍內(nèi)發(fā)揮中心的協(xié)調(diào)的作用。由于政策具有導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制三大特殊功能，因此，政府管理經(jīng)濟(jì)的效能的高低，很大程度上取決于政府政策能力的高低。三、市場經(jīng)濟(jì)條件下政府不是萬能的1.“政府萬能”計劃經(jīng)濟(jì)體制賦予的，而不是政府的意愿。但由于政府干預(yù)本身也存在著局限性，特別二戰(zhàn)以后，國家經(jīng)濟(jì)行為并沒有從根本上使資本主義國家擺脫“滯脹”的經(jīng)濟(jì)危機。行政調(diào)節(jié)的優(yōu)點有：時間短、見效快；統(tǒng)一性強、穩(wěn)定性好；權(quán)威性強，約束力大。利：調(diào)動積極性；增強自主性；激發(fā)競爭性。宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的任務(wù)有兩個，一是判斷和維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)參與者的合法性；二是督促經(jīng)濟(jì)單位完善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。它是為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)而對整體目標(biāo)進(jìn)行分解、計算并籌劃人、財、物，擬定計劃實施步驟和方法，并制定相應(yīng)的政策、措施等一系列管理活動。含義：宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測也叫國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測，它是以整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為總體為預(yù)測對象，主要研究國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個相關(guān)的總量指標(biāo)以及它們之間的相互關(guān)系和變化趨勢。包括：人口、科學(xué)技術(shù)、自然資源和資金問題；國際環(huán)境依據(jù)。④失業(yè)率。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。第四，宏觀經(jīng)濟(jì)管理是一種間接管理。三、政府經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)要求管理者素質(zhì)是管理者生理、心理、社會及職業(yè)諸種因素所決定的個人行為特征和能力總和。第二，在分配制度上，是以按勞分配為主體，其它分配方式為補充的分配制度。政府只有擁有了必要的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，其行為才能產(chǎn)生實質(zhì)性的效率。這種體制保證黨的執(zhí)政地位，也保證了全體公民的合法利益。四、供給學(xué)派的政府經(jīng)濟(jì)行為“供給會自動創(chuàng)造自己的需求，但供給學(xué)派為薩伊定律賦予了新的內(nèi)容：認(rèn)為資本主義完全競爭的假設(shè)條件不成立；強調(diào)了現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的非均衡性；指出市場調(diào)節(jié)機制的局限性，肯定了政府適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的很有必要性。第三節(jié) 政府干預(yù)陷入困境與新自由主義的興起新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，但它的興起是在60、70年代后期，由于資本主義面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)“滯脹”危機，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的主張和政策顯得于事無補。第一節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)的確立與國家權(quán)利的退卻一、重商主義與國家權(quán)力的增長：“重金”和“貿(mào)易出超”即認(rèn)為貨幣就是財富，對于那些沒有金銀礦山的歐洲國家來說，要通過貿(mào)易順差來輸入金銀，從而使新興資產(chǎn)階級完成資本的原始積累。導(dǎo)致市場失靈的主要原因是市場機制的自發(fā)性、盲目性和滯后性。生產(chǎn)者剩余=賣者得到的量－賣者的成本。市場風(fēng)險是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體在參與市場經(jīng)濟(jì)中面臨著盈利、虧損乃至破產(chǎn)的可能性。供求機制是市場機制的基礎(chǔ)部分，其它市場機制的基礎(chǔ)作用都離不開供求機制。科學(xué)理解市場經(jīng)濟(jì)的含義要把握四點：市場經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式；市場經(jīng)濟(jì)是以市場機制為基礎(chǔ)自動實現(xiàn)社會資源配置的一種主要方式；市場經(jīng)濟(jì)一種以市場為中心的經(jīng)濟(jì)體制；市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會的經(jīng)濟(jì)運行方式。：經(jīng)濟(jì)主體相對獨立化；生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化；市場的形成和發(fā)展。第三節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能的地位和作用一、政府參與經(jīng)濟(jì)管理的必要性。為什么要評價政府政策，運用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)評價政府政策，是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。▲政府經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)是保證可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和公平原則；實現(xiàn)充分就業(yè)與抑制通貨膨脹。二、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容與范圍政府經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)化的政治、政治化的經(jīng)濟(jì)以及政治與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系。20世紀(jì)80年代后期以來，經(jīng)濟(jì)制度在世界范圍內(nèi)發(fā)生了巨大的變化，在前蘇聯(lián)和東歐國家，斯大林模式的高度中央計劃經(jīng)濟(jì)被打破，市場經(jīng)濟(jì)的作用被凸現(xiàn)出來；在廣大發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)體制也紛紛由政府干預(yù)型向自由市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；即使是在發(fā)達(dá)國家也不能免于這場席卷全球的市場化浪潮。在這樣的形勢下，如何處理政府與市場的關(guān)系成為《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》研究的重點。通過研究要尋找政府與市場兩者之間的平衡點?！芾斫?jīng)濟(jì)的工具和方式與擬實現(xiàn)的管理目標(biāo)有關(guān)，不同的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以運用不同的管理工具或運用不同管理工具的結(jié)合。第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系一、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)許多理論分析的基礎(chǔ)建立于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。政府代表著公共利益，它的一切行為必須從人民的利益出發(fā)，其行為原則及效果判斷必須以公共意志為轉(zhuǎn)移；市場經(jīng)濟(jì)的失靈必須通過政府干預(yù)才能解決；向社會提供公共物品和社會保障；制定市場規(guī)則；應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)競爭。：平等性；開放性；自主性；競爭性；法制性。第二節(jié) 市場均衡資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前提，如何利用現(xiàn)有的有限的資源去生產(chǎn)更多的物品來滿足人們不斷增長的物質(zhì)欲望是經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的難題和矛盾。三、市場總剩余。守夜人的角色的職責(zé)有兩個：第一，防止和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法和犯罪行為，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序。于是，主張修復(fù)“看不見的手”，反對政府干預(yù)的呼聲日益高漲。①貨幣主義把貨幣數(shù)量看作是影響社會經(jīng)濟(jì)生活的最重要的因素。，將充分體現(xiàn)出共產(chǎn)黨組織意圖和政治追求。，不能過于夸大傳統(tǒng)文化的影響力。，必需要以對權(quán)力的監(jiān)督作為保證。第三，在宏觀主體地位上，國家宏觀調(diào)控具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、牢固的政治基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)管理是一種價值形態(tài)的總量管理，是最高層的管理。①社會總供給與總需求的平衡。③通貨膨脹率。：國情國力依據(jù)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和決策。三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理計劃，就是對整個國民經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展過程所作的安排和部署。宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督就是政府及其管理機構(gòu)，依據(jù)法規(guī)、法令、計劃、政策和制度等，對宏觀經(jīng)濟(jì)的合法性、合理性進(jìn)行審查監(jiān)督的一種重要管理形式，是使宏觀經(jīng)濟(jì)活動符合預(yù)定目標(biāo)的一種控制手段。行政調(diào)節(jié)的特點：強制性；垂直性；單一性；無償性。市場缺陷及市場失靈是政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)的基本理由?！皩ぷ狻钡淖置嬉馑际恰皩ふ依麧櫋保菫榱双@得和維持壟斷地位而付出的代價，完全是一種“非生產(chǎn)性尋利活動”，也成為政府腐敗的根源。第一節(jié) 重塑政府的意義一、現(xiàn)代國家的概念及主要職能。第二節(jié) 政府職能更新與強化公務(wù)員制度一、市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要求賦予政府新的職能：從私人消費品生產(chǎn)領(lǐng)域退出來，承擔(dān)起生產(chǎn)公共物品的職能，履行資產(chǎn)經(jīng)營與管理的職能；從微觀經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域退出，承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能。，實行政企分開，進(jìn)一步精簡政府機構(gòu)。第八章 中央和地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本要求：中央和地方的關(guān)系是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的重要關(guān)系，它是既是行政隸屬關(guān)系，也是利益平衡關(guān)系。：中央集權(quán)的比重相對較大。有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定提供鞏固和堅實的條件。，保護(hù)自由競爭：國家的職能之一就是對由壟斷造成的缺陷進(jìn)行處理和校正。、社會公平與社會進(jìn)步。四、德國社會市場經(jīng)濟(jì)模式中政府行為的啟示，并不能因此放棄或削弱國家政府對經(jīng)濟(jì)的管理職能。第二篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱課程名稱：經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程編碼：DX001120A 學(xué) 分：3學(xué)分 總 學(xué) 時：48學(xué)時適用專業(yè)：公共事業(yè)管理、行政管理 先修課程：《經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一、課程的性質(zhì)、目的與任務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共管理類各專業(yè)必修的共同基礎(chǔ)課，在教學(xué)中占有重要的地位。那么我國稅收的極限在哪里，如何才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下確保稅收收入可持續(xù)增長呢？筆者試圖從以下幾個方面進(jìn)行探討。主要表現(xiàn)在：①各地稅法宣傳流于形式。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，現(xiàn)在的收入計劃管理已明顯與依法治稅產(chǎn)生了矛盾。①提高隊伍素質(zhì)，實行依法征稅。①建立稅收能力估算體系，增強收入計劃制定的科學(xué)性。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強重點行業(yè)稅源監(jiān)控，同時在對企業(yè)的生產(chǎn)、流通以及廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，夯實好納稅評估、納稅企業(yè)信譽等級評定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素，有效監(jiān)控稅收的全過程，實現(xiàn)稅源監(jiān)控工作從源頭抓起，確保稅收收入的可持續(xù)增長。二．政府在提高財政支出收益的過程中，面臨需要處理的各種復(fù)雜的問題，在鐵道部方面也不例外首先，在政企不分情況下，現(xiàn)代企業(yè)制度建不起來，鐵路資金長期得不到較好解決，融資較困難。事實上，各個鐵路局現(xiàn)在就是企業(yè)，如果公司化了，也就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點的一種經(jīng)濟(jì)機制轉(zhuǎn)變，體制性重組。政府采購：是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。而我國現(xiàn)行事業(yè)單位制度、社會團(tuán)體管理制度及其資金供給，與公共財政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象；（3）國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開。答：如果用M（積極性的高低）＝E（期望值）* V（效價）來表示王安激勵員工的過程，這個模型中的目標(biāo)是：以最大努力發(fā)揮公司里每一個人的積極性。王安在具體工作中，能夠根據(jù)員工的不同類型、特點、技術(shù)專長和生活需要，實行不同的管理方式，給與充分的尊重和理解。［思考題］請用個性理論分析老費、老鮑和季老的個性特征。北京雪蓮羊絨有限公司的實例告訴我們，在激勵人的過程中可以采用多種方法，實例中的小苗是一個高成就需要者，公司為他創(chuàng)造了高成就的機會，小苗為公司做出成就的同時，公司及時給予他必要的物質(zhì)激勵，就是說把內(nèi)激勵和外激勵有機地來結(jié)合起來，這就是我們國內(nèi)公司同上面“固定工