【正文】 包括林改完成率和群眾滿意度等方面。定期一般分為30年、10年。（3）林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解意見達(dá)成一致的，由雙方當(dāng)事人簽字，并加蓋林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)的印章，報(bào)同級人民政府備案；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，由人民政府作出決定。處理程序當(dāng)事人協(xié)商。對權(quán)屬不清、林權(quán)有糾紛的要在確定權(quán)屬、解決糾紛之后，予以發(fā)證。申請林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為法人的，由法定代表人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為其他組織的，由其單位負(fù)責(zé)人或其委托的代理人申請登記。（見樣本）（2）其它形式的承包合同，在發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)中規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該更詳細(xì)、更明確。經(jīng)公示無異議，報(bào)鎮(zhèn)（街）政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)林改工作小組及相關(guān)林權(quán)權(quán)利人到現(xiàn)場落實(shí)林地、確定邊界、并與四鄰簽字蓋章并填寫《森林、林木、林地狀況登記表》。各要制定的林改方案公示期結(jié)束后，報(bào)鎮(zhèn)（街）政府審核，審核主要對照以上四部分內(nèi)容看是否符合政策要求、內(nèi)容詳細(xì)明確全面、可操作性強(qiáng)等。林業(yè)“三定”（1981國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，提出林業(yè)“三定”：穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）以來劃定的自留山，在經(jīng)農(nóng)戶同意后，可采取以自留山證換股權(quán)證方式，將自留山收歸由集體統(tǒng)一經(jīng)營，給村集體發(fā)放林權(quán)證，農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證，或由農(nóng)戶長期無償使用，給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證。（2）公益林。摸底調(diào)查結(jié)束后各村根據(jù)自己的實(shí)際情況制定本村林改方案和具體的承包方案，村組改革方案要因地制宜，做到詳細(xì)明確，便于操作。村級林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立后，鎮(zhèn)（街）林改工作小組負(fù)責(zé)對村級領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組進(jìn)行培訓(xùn)。承包期滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。集體林地林木能夠分到戶的要堅(jiān)持均分到戶，不適宜分到戶的要以均股均利的形式落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的平均分配權(quán)。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)民得到實(shí)惠、資源得到增長，改革決不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)。答：林權(quán)糾紛調(diào)處工作應(yīng)把握如下原則：一是堅(jiān)持公開公平公正的原則；二是堅(jiān)持尊重歷史的原則；三是堅(jiān)持依靠群眾的原則；四是堅(jiān)持穩(wěn)定性的原則；五是堅(jiān)持政策連續(xù)性的原則。第四篇：集體林權(quán)制度改革《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》參考答案一、填空題：協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農(nóng)對宗地使用權(quán)界限、所有權(quán)界限臨山逐宗核實(shí)登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關(guān)做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門驗(yàn)收。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標(biāo)語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。公益林畝，商品林17652畝。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和利用。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。我們這個(gè)講座主要是對這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點(diǎn)，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。同時(shí)，要處理好歷史和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。既要確保農(nóng)民得實(shí)惠，又要確保生態(tài)受保護(hù)，不能以資源的過量消耗為代價(jià)，更不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，這是必須堅(jiān)守的底線。判斷題：由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術(shù)人員，組成村（組）級林改工作小組（）P31選擇題：集體林權(quán)制度改革的核心（C）P2召開村（組）民會議或村民代表會議，對林改方案進(jìn)行討論、完善后進(jìn)行票決通過。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時(shí)，要嚴(yán)格做到與會人員數(shù)和同意林改方案人員數(shù)應(yīng)超過與會人數(shù)的（B）P36四至勾繪界限與實(shí)地一致，有明顯地物標(biāo)的，；沒有明顯地物標(biāo)的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則P19答：一要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)。三要堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。對已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；合同不規(guī)范的，要予以完善；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營主體后登記發(fā)證。林改確權(quán)宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。嚴(yán)格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。三、林改取得的成效經(jīng)過林改工作，進(jìn)一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛林、護(hù)林、養(yǎng)林的熱情。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的范圍包括：林地的使用權(quán)，森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，不包括林地的所有權(quán)。六是堅(jiān)持局部服從全局的原則；七是堅(jiān)持不越級解決的原則。（三）堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）家庭承包經(jīng)營方式。（六）時(shí)間要求。在實(shí)際工作中，無論那種情況，都要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。第二部分明確本集體經(jīng)濟(jì)組織情況和林權(quán)現(xiàn)狀。采取均股均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過拍賣、出租、承包等形式明確經(jīng)營主體，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，給農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證。三是權(quán)屬有爭議的林地、林木。鎮(zhèn)（街）政府審核同意后，下發(fā)批復(fù)文件（樣本），對制定方案不合格的要提出