【正文】 預(yù)案管理本預(yù)案由縣氣象局制定，并根據(jù)情況變化及時修改和完善，報縣政府批準(zhǔn)后實施?？h氣象局應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。 應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家小組，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊?12 據(jù)。，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案?？h氣象局根據(jù)省氣象局轉(zhuǎn)達(dá)的中國氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。 Ⅱ級預(yù)警。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。財政部門：按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費撥款與管理工作。水務(wù)、環(huán)保、廣電、通信、電力、農(nóng)業(yè)、交通、水產(chǎn)、國土資源、民政、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的通知》、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宿遷市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。治安保障災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識。民政部門負(fù)責(zé)采取應(yīng)急措施，對因災(zāi)造成生活困難的救助對象給予基本生活救助。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。314農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。預(yù)警支持系統(tǒng)3．3．1 縣政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。工作原則以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預(yù)防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。（四）社會救助和醫(yī)療民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟(jì)和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會公布。供電、供水部門加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。教育部門根據(jù)防御措施建議，及時向幼兒園和學(xué)校通報預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時間，避開大風(fēng)時段，必要時做好停課準(zhǔn)備。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機(jī)制。依法防范、協(xié)調(diào)有序。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤?？h氣象局應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報送上級氣象主管機(jī)構(gòu)及縣人民政府?？h重大氣象災(zāi)害應(yīng)９服務(wù)工作；——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別及時向上級氣象部門和縣政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。（3）氣象災(zāi)害信息的報送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。 相關(guān)部門職責(zé)水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，由旗人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。技術(shù)儲備與保障(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。(3)旗氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障?；鸬膩碓?、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會公眾公開。(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府。（4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時，由政府有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報。應(yīng)急響應(yīng)（1）旗級應(yīng)急響應(yīng)，旗氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持召開災(zāi)害性天氣會商，各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報旗政府，同時上報市政府；情況特別緊急的，由旗政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。（3）Ⅱ級預(yù)警（重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為旗政府決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；（4）財政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；（5）建設(shè)部門：組織對災(zāi)旗城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共客運交通、市政實施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；（6）交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、巷口、航道、空港和有關(guān)實施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散；（7）電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；（8）水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境部門：及時提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等信息；對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。三、組織指揮體系及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)以敖漢旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、相互分配、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象災(zāi)害應(yīng)急非常設(shè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在本級人民政府，旗指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在旗氣象部門。（9）衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)旗的飲水、食品等；（10）廣播電視等部門：及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道工 作；（11）電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)5級、森林（草原）火險等級達(dá)5級、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風(fēng)等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：死亡人數(shù)30人49人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬30萬人；倒塌房屋110萬間。旗政府派工作組一線慰問并指導(dǎo) 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。應(yīng)急通信方式（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。(2)紅十字會、慈善基金會等公益性社會團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動員和開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動。(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。監(jiān)督檢查旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。預(yù)案管理與更新（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂，并報旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時審核、處理。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)3級、森林火險氣象等級達(dá)3級。 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。 災(zāi)害保險證明**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。 責(zé)任追究（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。預(yù)防為主、科學(xué)高效。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，加強(qiáng)各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定氣象災(zāi)害防御工作計劃和方案，對各地氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯?。2．暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。商務(wù)部門加強(qiáng)對生活必需品的市場監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。（六）人員安全防護(hù)參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證。編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《河北省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。各級政府要加大投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備