【正文】 民政部通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)估全國(guó)冬春期間中期和終期救助工作的績(jī)效。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 過(guò)渡性生活救助 重大和特別重大災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及災(zāi)區(qū)民政部門(mén)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況。衛(wèi)生部指導(dǎo)受災(zāi)省份做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。（2）國(guó)務(wù)院決定的其他事項(xiàng)。有關(guān)部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳工作。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由國(guó)家減災(zāi)委辦公室提出終止建議，由國(guó)家減災(zāi)委副主任（民政部部長(zhǎng)）決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上，或300萬(wàn)人以上。（7）民政部視情組織開(kāi)展跨?。▍^(qū)、市）或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，呼吁國(guó)際救災(zāi)援助，統(tǒng)一接收、管理、分配國(guó)際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。（4）根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。（2）國(guó)務(wù)院決定的其他事項(xiàng)。（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。 對(duì)于干旱災(zāi)害，地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào)；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。信息管理 預(yù)警信息氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部的汛情、旱情預(yù)警信息，地震局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，林業(yè)局的森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害信息，農(nóng)業(yè)部的草原火災(zāi)和生物災(zāi)害預(yù)警信息，測(cè)繪地信局的地理信息數(shù)據(jù)及時(shí)向國(guó)家減災(zāi)委辦公室通報(bào)。 組織民政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測(cè)繪地信、中科院等方面專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。 通信和信息準(zhǔn)備 通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送的暢通。 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，中央和地方各級(jí)財(cái)政通過(guò)預(yù)備費(fèi)保障受災(zāi)群眾生活救助需要。2 組織指揮體系 國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家減災(zāi)委）為國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。附則 術(shù)語(yǔ)解釋本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)等。 組織民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測(cè)繪地信等方面專(zhuān)家及高等院校、科研院所等單位專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書(shū)制度，建立健全覆蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。 由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織開(kāi)展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。（5）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)?。▍^(qū)、市）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：（1）死亡20人以上、50人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上、10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶(hù)以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占該省（區(qū)、市）農(nóng)牧業(yè)人口15%以上、20%以下，或100萬(wàn)人以上、200萬(wàn)人以下。（3）國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)?。▍^(qū)、市）人民政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送國(guó)家減災(zāi)委。（4）根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：（1）死亡100人以上、200人以下（不含本數(shù)，下同）；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100萬(wàn)人以上、200萬(wàn)人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶(hù)以上、30萬(wàn)間或10萬(wàn)戶(hù)以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占該省（區(qū)、市）農(nóng)牧業(yè)人口25%以上、30%以下，或300萬(wàn)人以上、400萬(wàn)人以下。（7）中央宣傳部、新聞出版廣電總局等組織做好新聞宣傳等工作。軍隊(duì)、武警有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。國(guó)家減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：（1）召開(kāi)國(guó)家減災(zāi)委會(huì)商會(huì)，國(guó)家減災(zāi)委各成員單位、專(zhuān)家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)?。▍^(qū)、市）參加，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。對(duì)造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府民政部門(mén)和民政部。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。 工作原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。地方各級(jí)人民政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。加快國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避難場(chǎng)所。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。 中央和地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。民政部收到省級(jí)人民政府民政部門(mén)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過(guò)組成督查組開(kāi)展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全國(guó)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。 民政部通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)估全國(guó)冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 過(guò)渡期生活救助 特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及災(zāi)區(qū)民政部門(mén)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。（2）國(guó)家減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)受災(zāi)?。▍^(qū)、市）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向國(guó)家減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；國(guó)家減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（6）中央宣傳部、新聞出版廣電總局等指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。（2）派出由國(guó)家減災(zāi)委副主任或民政部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（9）國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊Ｋ恐笇?dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。必要時(shí)，國(guó)—5—家減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。災(zāi)情穩(wěn)定后，省級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向民政部報(bào)告。（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織開(kāi)展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共—2—和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。 適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的國(guó)家應(yīng)急救助工作。 專(zhuān)家委員會(huì)國(guó)家減災(zāi)委設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)國(guó)家減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢(xún)和建議，為國(guó)家重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室終止預(yù)警響應(yīng)。 對(duì)干旱災(zāi)害，地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：（1）死亡200人以上（含本數(shù)，下同）；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助200萬(wàn)人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋30萬(wàn)間或10萬(wàn)戶(hù)以上；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占該?。▍^(qū)、市）農(nóng)牧業(yè)人口30%以上或400萬(wàn)人以上。（4）根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，民政部、受災(zāi)?。▍^(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。（3）國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。（7）民政部指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。 響應(yīng)措施國(guó)家減災(zāi)委秘書(shū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)國(guó)家層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)?。▍^(qū)、市）自然災(zāi)害救助工作。（6）民政部指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。（3）國(guó)家減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。 財(cái)政部、民政部及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門(mén)確保糧食供應(yīng)。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。 物資保障 合理規(guī)劃、建設(shè)中央和地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。 通信和信息保障 通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。 人力資源保障 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然—12—災(zāi)害救助能力。科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。 宣傳和培訓(xùn)—13—組織開(kāi)展全國(guó)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“全國(guó)科普日”、“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。 預(yù)案解釋本預(yù)案由民政部負(fù)責(zé)解釋。組織指揮體系 國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家減災(zāi)委）為國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。（3）通知有關(guān)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。省級(jí)人民政府民政部門(mén)接報(bào)后立即報(bào)告省級(jí)人民政府。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等發(fā)布信息。（2）國(guó)家減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。（6）國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家糧食局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。（8）民政部向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展跨?。▍^(qū)、市）或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，呼吁國(guó)際救災(zāi)援助，統(tǒng)一接收、管理、分配國(guó)際救災(zāi)捐贈(zèng)款物，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向國(guó)家減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；國(guó)家減災(zāi)委副主任（民政部部長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向國(guó)家減災(zāi)委主任報(bào)告。民政部緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。國(guó)家減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（4）根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，國(guó)家減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家減災(zāi)委辦公室常務(wù)副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（6）國(guó)家減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 民政部每年9月下旬開(kāi)展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查，并會(huì)同省級(jí)人民政府民政部門(mén)，組織有關(guān)專(zhuān)家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。 民政部根據(jù)省級(jí)人民政府民政部門(mén)倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。保障措施 資金保障財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救