【正文】 成立王城高速公路有限公司治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合辦。一、總體要求省交通運(yùn)輸廳、省路橋集團(tuán)精心部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設(shè)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)王莊堡至繁峙高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。要與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，認(rèn)真糾正不正當(dāng)交易行為，依法相處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公。把專項(xiàng)治理工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，一并檢查考核（考核表附后）。根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，把專項(xiàng)治理工作納入《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2010年工作規(guī)劃》建設(shè)之中，明確分工，認(rèn)真履責(zé)，狠抓監(jiān)管制度落實(shí)，定期每月報(bào)告日常監(jiān)管工作情況。同時(shí)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于2011年1月1日至2011年2月20日組織檢查驗(yàn)收。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位、各部門要全面清理現(xiàn)行工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。三是重點(diǎn)督查。要建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)專人組織實(shí)施。責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、建管科、各房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位）（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè) 目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極據(jù)估計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。主要措施：加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。責(zé)任單位：建管科、各房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位）（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。利用政府門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，推行行政審批電子監(jiān)察。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極研究解決專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”，定期研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)案件查辦和制度建設(shè)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。各相關(guān)單位要做好迎接教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查和省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查。第二階段：排查問題（2009年11月下旬－2010年1月底）主要任務(wù)：1．深入開展自查。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處）四、總體安排和實(shí)施步驟從2009年10月開始，至2011年年底基本結(jié)束，大致分為四個(gè)階段：第一階段：動(dòng)員部署（2009年10月－11月下旬）主要任務(wù)：1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處、江淮學(xué)院、后勤集團(tuán)、學(xué)校辦公室）（二）規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)工作重點(diǎn)：解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。要強(qiáng)化制度建設(shè)，有效規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域公共權(quán)力的運(yùn)行，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。要注意把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把握政策界限，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。要把排查問題、整改落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是抓好結(jié)合。二是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作，注重成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（2009年10月至2011年5月）。重點(diǎn)督查。是否按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制進(jìn)行實(shí)施管理；是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包工程；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師履職情況是否監(jiān)管到位；是否建立和落實(shí)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制；有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等超概算問題；是否按規(guī)定程序和要求及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和決算。2009年11月11日召開區(qū)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署。區(qū)直有關(guān)部門各確定一位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，一位干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，即：2832402，2832411，郵箱：zyqjw681115，受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目督查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題。整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府（2008）145號(hào)文件精神，對(duì)政府投資項(xiàng)目和超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)。協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)人民檢察院、區(qū)工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)保障局。協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局、區(qū)政府法制辦。任務(wù)分解：加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。任務(wù)分解：加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、征求公眾意見、審批公開和執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度情況的監(jiān)督檢查，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與度。以“規(guī)劃控制、計(jì)劃投放、市場(chǎng)配置、合同管理”為總體要求，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)審批，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌有償出讓方式和退出機(jī)制。建立健全招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，加大對(duì)串通投標(biāo)行為的打擊力度。協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城市建設(shè)管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府信息產(chǎn)業(yè)辦、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局。任務(wù)分解：嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與工程建設(shè)主體行為綜合整治相結(jié)合。按照“一案一整改”要求，深入剖析典型案件，加強(qiáng)警示教育，健全完善制度，從源頭上堵塞漏洞。各地建設(shè)行政主管部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。(六)全面總結(jié)提高，鞏固治理成果(2011年10月——2011年12月)各地建設(shè)行政主管部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提升工作思路。重點(diǎn)檢查自查自糾是否找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定處理到位，整改措施是否可行，有否落實(shí)，效果是否明顯。構(gòu)建全省建設(shè)市場(chǎng)信用體系。(3)積極培育建筑勞務(wù)分包企業(yè)，完善勞務(wù)分包制度。引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決深層次的矛盾和問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，重點(diǎn)要查清事故原因，舉一反三，提出防范措施，堵塞漏洞，落實(shí)整改措施，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，防范同類事故再次發(fā)生。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)和從業(yè)人員質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)考核管理制度，落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任，確保項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職，對(duì)不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的企業(yè)和不到崗履職的責(zé)任人將予以扣分，對(duì)被扣分達(dá)到一定分值的，采取記入不良行為記錄、暫扣施工安全生產(chǎn)許可證、行政處罰和在一定期限內(nèi)禁止承接新項(xiàng)目等措施。嚴(yán)禁索賄受賄，嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全要求，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全防護(hù)措施。各方責(zé)任主體以及質(zhì)量檢測(cè)、工程監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位的工作人員和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，造成重大工程質(zhì)量事故的，即使離開原單位，仍應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?？茖W(xué)合理確定項(xiàng)目的工期和造價(jià)，工程招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的要求，堅(jiān)決制止不經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)做法，杜絕工程造價(jià)過低帶來的質(zhì)量安全問題。(三)推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)管(2010年7月——2010年12月)在自查自糾的基礎(chǔ)上，各地建設(shè)行政主管部門要圍繞加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)的行政監(jiān)督，依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步清理、修訂和完善行政監(jiān)管的制度規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，確保政府對(duì)工程建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管有力有效。找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策。(一)廣泛動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案(2009年8月——2009年10月)成立建設(shè)系統(tǒng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行動(dòng)員部署。(二)主要任務(wù)認(rèn)真總結(jié)近年來我市在建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、完善中介組織等工作，堅(jiān)持有效做法，鞏固已有成果，正視存在問題，持續(xù)破解難題，不斷完善制度，進(jìn)一步采取有力措施，力爭(zhēng)通過兩年左右的集中專項(xiàng)治理，在全市建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，初步建立工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系，進(jìn)一步完善工程建設(shè)法規(guī)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)管，并形成行政執(zhí)法、刑事司法和紀(jì)律監(jiān)督相互銜接、密切配合的監(jiān)督機(jī)制，使建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全，工程建設(shè)各方主體行為得到有效規(guī)范，工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。施工、監(jiān)理、檢測(cè)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、拆除等單位、機(jī)構(gòu)超范圍承攬業(yè)務(wù)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)，采取圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等手段搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)包、違法分包，不執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，偷工減料、弄虛作假，發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故的行為。對(duì)拒不自查，掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。以上工作由南平市建設(shè)局建筑業(yè)科牽頭實(shí)施。(1)提高工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。推行項(xiàng)目投資與建設(shè)的分離管理模式，提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平。工程監(jiān)理企業(yè)要建立質(zhì)量安全管理制度體系，選派有資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，保證專業(yè)配套、人員到位。實(shí)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核和資格認(rèn)定制度，充實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員，保障政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)監(jiān)管人員依法履職，監(jiān)管到位。對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證后安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事工程建設(shè)活動(dòng)的，轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以糾正和處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令停工整改，同時(shí)建立健全隱患整改反饋復(fù)查機(jī)制，跟蹤落實(shí)隱患整改情況，確保隱患整改到位。(4)建立工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上報(bào)送制度。(2)積極培育工程建設(shè)管理公司。(5)開展中介組織的清理整頓。在招投標(biāo)中，凡受到取消一定期限投標(biāo)資格及其它從業(yè)限制處罰的法人和自然人，在取消期限或限制從業(yè)期限內(nèi)不得參與依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、搞形式走過場(chǎng)、達(dá)不到目標(biāo)要求的單位，要責(zé)令“補(bǔ)課”，并給予通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。以上工作由南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。定期對(duì)來信、來電、來訪以及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的案件線索進(jìn)行排查，加強(qiáng)信訪舉報(bào)件初步核實(shí)工作，對(duì)符合立案條件的，按照程序做好案件查辦各項(xiàng)工作。注重工作方法。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。二、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）主要任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程建設(shè)安全。向社會(huì)公示各類建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，規(guī)范操作程序。（三）規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為目標(biāo)要求：著重解決非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)要素市場(chǎng)和綜合監(jiān)管平臺(tái)。牽頭單位：市國(guó)土資源局區(qū)分局。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。完善安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。建立和完善財(cái)政審計(jì)投資評(píng)審、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審制度。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局、人民銀行支行、區(qū)人民檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。各牽頭單位及城市建設(shè)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案。二查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法辦事。部門聯(lián)系溝