【正文】 四是部分新增中央投資項目補助資金較少的民生項目，區(qū)縣、部門和鎮(zhèn)街業(yè)主自籌難度大，并且由于時間緊，無法及時辦理征地等手續(xù)，加之沒有充足的用地指標保障，只能變通使用集體土地來解決民生項目問題，造成有的項目至今無法完善用地手續(xù)。我們以案件的查處警示教育廣大黨員干部和社會中介單位，取得了較好效果，產生了較大震動作用。為全面掌握各單位排查工作情況，推動專項治理工作深入開展，區(qū)專項治理辦公室組織區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局及區(qū)級有關主管部門30余人，分三個組，將新增中央投資項目和專項治理檢查的項目同時進行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項治理項目52個，包括交通、水利等重大基礎設施項目，投資額大、社會關注度高、對江津經濟社會發(fā)展影響大的項目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育等關系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關注的項目，發(fā)現問題123 個。我區(qū)結合實際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設領域突出問題工作方案》、《關于填報建設項目數據庫的通知》，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，同時將其他投資項目（非政府投資和未使用國有資金的項目）納入排查范圍。上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報，各單位紛紛將其作為加強廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識。（4）采購方式靈活多樣，提高政府采購效率。（2）嚴格執(zhí)行政府采購目錄，依法做到應采盡采。調整規(guī)劃用地性質的項目屬局部調規(guī)，經區(qū)政府2006年第43次常務會審議同意局部調規(guī)，有調整用地性質批復。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標后，區(qū)國土房管局按照《XX市人民政府關于加強國有經營性建設用地使用權公開交易成本審計評估的通知》（渝府發(fā)〔2008〕122）號規(guī)定加強對經營性用地成本審計評估，參照XX市基準地價、征地成本、整治成本后測算土地出讓起始價，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價委員會集體決策確定。二是對重慶某園林公司違反政府采購法，無正當理由放棄中標的行為，聯(lián)合區(qū)財政局進行了查處，作出沒收投標保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內禁止參加XX區(qū)政府的采購活動的行政處罰，并進行了通報。我區(qū)制定了《關于進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知》，為我區(qū)工程建設項目必須招標的范圍和規(guī)模標準、對招投標核準、公告發(fā)布、評標委員會組建、招投標活動違規(guī)違紀的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定。經自查和抽查，發(fā)現問題788個。加大責任追究力度，堅決打擊內部執(zhí)法不公不廉問題。主動向群眾公示業(yè)務受理要求、辦理時限、審批程序等內容，全面公開行政許可依據、時限、程序、標準，增加執(zhí)法透明度，利用輿論和群眾監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。部局07年的《執(zhí)法工作手冊》和總隊08年制定的《執(zhí)法指引》、《執(zhí)法制度匯編》已經在新《消防法》頒布實施后喪失了對基層執(zhí)法工作的指導作用，消防設計備案、竣工驗收備案抽查等諸多內容都是法律中新規(guī)定的，部局雖然配套也下發(fā)了法律文書模板，但是一張張空白的表格，讓基層學習和使用起來摸不到頭腦。對內，在全省下發(fā)了《關于迅速開展全省在建工程施工現場消防安全大檢查的緊急通知》，部署各級消防機構對全省范圍內的所有在建工程施工工地進行消防安全大排查、大整治。工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。針對排查中發(fā)現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。（四）完善排查責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。積極組織建設、質監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現場進行全面復查，發(fā)現問題，立即組織解決。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。這一問題帶有一定的普遍性。第二土地和規(guī)劃。建設領域的腐敗行為和不正之風不僅名目繁多，似乎還名正言順，有很多潛規(guī)則，有的還披著合法外衣，行賄者的大多采取勞務費、業(yè)務介紹費、信息咨詢費等名目行賄，受賄者有第三者在場不受，非熟人關系不受，無發(fā)票的禮品不受等。二是建設單位向中標單位提出不合理條件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價，指定購買材料、設備等等，強迫中標單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是將項目化整為零，使之達不到法定的招標建設工程項目規(guī)模標準，把應公開招標的建設工程項目改為邀請招標或直接發(fā)包；或將必須依法公開招標的建設工程項目，僅在較小的范圍內發(fā)布招標公告。工程建設的招標投標環(huán)節(jié)，是腐敗現象的易發(fā)和多發(fā)部位。加大辦案力度，嚴肅查處國家工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程建設以謀取私利等案件。一些公路建設單位為了自身利益規(guī)避招標，將應該公開招標的建設工程項目邀請招標，指定施工隊伍直接發(fā)包。招標代理機構在編制資格預審文件，制定資格預審標準和辦法時，往往會以業(yè)主“意向”投標人的實際情況為基礎，或抬高標準，或降低條件，從而操縱評標的結果。工程建設管理職能部門大都“位重、權大”，有很大影響力，是很多人獵取的目標，特別是一些熱點崗位更是一些人心目中的聚寶盆，千方百計去爭取，有的領導干部違背德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，憑親疏、遠近、好惡用干部，任人唯親，把自己的親朋好友安插在這些部門或熱點崗位，長期不輪崗不交流，形成利益團體和小圈子，容易發(fā)生違紀違法甚至是犯罪行為。（三）工程建設領域容易引發(fā)賄賂案件的環(huán)節(jié)較多。項目法人在承攬工程項目時向有關人員行賄，或在搞違法分包，層層轉包中收受賄賂。要建立科學的決策機制，全面推行黨務、政務、企務、財務公開，明確工作人員“責”、“權”、“利”，有計劃提高公務員及其他工作人員的工資福利待遇。要繼續(xù)發(fā)揮懲防腐敗體系聯(lián)席辦公會議的作用和紀檢、監(jiān)察、檢察、財政、審計等部門對工程建設項目招標投標、工程質量、財務管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，運用執(zhí)法監(jiān)察，專項檢查，財務審計和群眾舉報等多種方式和手段，積極發(fā)現案件線索，對以權謀私，貪污受賄，營私舞弊等違法違規(guī)違紀行為嚴厲查處，制定案件的管轄及移送標準，應當移送的必須移送，否則要追究有關人員的責任，要通過案件的查處保護守法者，教育違紀者，打擊犯罪者，架起反腐高壓線，構建廉潔防火墻，筑牢堅固的法紀防線。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協(xié)調解決項目建設中各項問題困難。二、存在的主要問題在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。一是加強項目資金管理。第三篇：工程建設領域突出問題 專項治理孟津縣工程建設領域突出問題專項治理排查工作匯報孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項