【正文】 中標(biāo)單位履約意識(shí)薄弱，違法轉(zhuǎn)包和擅自分包工程。各單位、各部門要密切配合、相互支持、形成合力，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。（三）建立案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制。專項(xiàng)治理期間，縣直各單位、各部門要將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)拜城縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照國家信房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開民中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)[2009]53號(hào)）要求，對(duì)地方政府及其部門制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理檢查，嚴(yán)格容積率指標(biāo)調(diào)整程序。依據(jù)國家即將發(fā)布的招檣投標(biāo)法實(shí)施條例，研究起草政府投資管理辦法、建筑市場(chǎng)管理辦法。一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大指導(dǎo)督查力度，對(duì)因管理不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。學(xué)校的工作方案將上報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)展規(guī)劃處）。一、總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校教育改革發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合的原則，著力解決我校工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，有效防范領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)的行為發(fā)生，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔地運(yùn)行，促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。一是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。2011年7月，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（三）整改規(guī)范階段（2010年3月至2011年7月）整改糾正問題（2010年3月至5月）。是否依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等規(guī)定的手續(xù)。區(qū)直有關(guān)部門各確定一位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，一位干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。牽頭單位：區(qū)政府信息產(chǎn)業(yè)辦。建立和完善政府投資工程設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理制度。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)要素市場(chǎng)，完善土地審批、供應(yīng)、使用和礦業(yè)權(quán)的綜合監(jiān)管平臺(tái)。大力推行使用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的評(píng)標(biāo)辦法。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)治理，標(biāo)本兼治、懲防并舉，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，完善一批規(guī)章制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各地建設(shè)行政主管部門要按照南平市和當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任，分階段、有步驟地落實(shí)好專項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù)。南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2011年10月底報(bào)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為記錄的法人和自然人加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控和必要的限制。設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)也要加快改革。按照全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合原則，有效組織開展檢查督查工作。(6)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或暗示施工隊(duì)伍掛靠承包，不得以低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同。加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，督促招標(biāo)人、中標(biāo)人依法訂立合同，監(jiān)督中標(biāo)人履行投標(biāo)承諾和合同約定的義務(wù)，防止中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包行為。著重排查建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序，規(guī)避招標(biāo)或者虛假招標(biāo)，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果訂立合同，訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，違反資金管理使用規(guī)定，拖欠工程款的行為。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)實(shí)施方案確定的專項(xiàng)治理主要內(nèi)容和職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定具體的專項(xiàng)治理工作方案，于2009年11月中旬前報(bào)南平市建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成工作部署。加強(qiáng)工程建設(shè)及重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。(2)落實(shí)建設(shè)單位的責(zé)任。(5)完善施工圖審查管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)管。要完善和落實(shí)事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備、事故定期分析等制度。(1)加快我市集體建筑施工企業(yè)改革。(1)全面推行建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度，進(jìn)一步完善登記、核定、公告制度。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)專項(xiàng)治理工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以宣傳推廣，并使之成為制度和日常監(jiān)管的工作措施，保證工程建設(shè)領(lǐng)域行政監(jiān)管工作的常態(tài)化，鞏固專項(xiàng)治理成果。以上工作由南平市建設(shè)局監(jiān)察室、建筑業(yè)科、工程科、法規(guī)科、設(shè)計(jì)科、市場(chǎng)科、拆遷科、監(jiān)察支隊(duì)分別牽頭實(shí)施。南平市建設(shè)局二○○九年十一月十一日第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的通知》和《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》精神，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公和未經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)、非法指定招標(biāo)代理、設(shè)置障礙排斥投標(biāo)人等突出問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批。完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責(zé)任制。（六）加強(qiáng)政府采購和資金安排使用的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購監(jiān)管、建設(shè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理薄弱和政府性資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算、概算虛高等突出問題，規(guī)范工程建設(shè)、政府采購、物資設(shè)備采購活動(dòng)，促進(jìn)政府投資工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。充分運(yùn)用電子政務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察。協(xié)辦單位：區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部。（二）排查問題階段（2009年11月至2010年2月）認(rèn)真開展自查自糾。在自查期間，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。全面檢查，組織驗(yàn)收。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與各部門加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果；三是形成合力。（五）強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單見附件1），負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。第三階段：認(rèn)真整改（2010年3月上旬－2011年6月底）主要任務(wù)：1．及時(shí)糾正問題。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各有關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告（紙質(zhì)和電子版），于2011年10月10日前報(bào)送校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）注重工作實(shí)效。責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃辦、質(zhì)監(jiān)站、建管科、房管所、各房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位）（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)攤販標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。主要措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。主要措施：認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招檣信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。在自查的基礎(chǔ)上，各單位、各部門選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)、管理失職、監(jiān)督不力，導(dǎo)致專項(xiàng)治理工作走過場(chǎng)，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故和案件，造成重大損失或惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查制，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。積極探索招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督方式，把行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合監(jiān)管效能。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的政策規(guī)定；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作；研究處理與專項(xiàng)治理工作有關(guān)的其 他重大問題。二、主要任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范王城公司招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。（一）動(dòng)員部署階段成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著重解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（四）建立專項(xiàng)治理工作考核機(jī)制?？h建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在各單位自查的基礎(chǔ)上開展檢查驗(yàn)收工作。（三）強(qiáng)化職責(zé)，全面整改（2010年3月1日至2010年11月30日）一是完善法規(guī)制度。具體分五個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署，制定方案（2009年11月1日至11月30日）各單位、部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，及時(shí)安排本單位、本部門專項(xiàng)治理工作。責(zé)任單位：規(guī)劃辦、各房地產(chǎn)公司、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理單位及各項(xiàng)工程建設(shè)單位）（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子化招標(biāo)投標(biāo)。（二）進(jìn)一步城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。學(xué)校要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的要求，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。針對(duì)制度上的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性，注重制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，既要規(guī)范市場(chǎng)交易行為，又要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。學(xué)校設(shè)置舉報(bào)電話：05513861581；舉報(bào)郵箱：jwb，接受師生員工的舉報(bào)和監(jiān)督。關(guān)鍵環(huán)節(jié)：項(xiàng)目決策是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，程序是否依法合規(guī)、科學(xué)民主，是否經(jīng)過充分的可行性論證，是否按照有關(guān)程序集體研究民主決策；項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)是否齊全，是否存在未批先建、違規(guī)審批、擅自簡(jiǎn)化程序等現(xiàn)象；是否辦理規(guī)劃許可證、用地許可、節(jié)能評(píng)估審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等規(guī)定的建設(shè)手續(xù)等。二是嚴(yán)格政策界限。各級(jí)黨委、政府（行政）要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。三查項(xiàng)目實(shí)施是否按章辦事。成立區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室。任務(wù)分解：拓寬案源渠道。協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、人民銀行支行、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標(biāo)要求：著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾合法權(quán)益。實(shí)行必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。三、任務(wù)分解和責(zé)任單位專項(xiàng)治理的任務(wù)分解為8個(gè)方面44項(xiàng)，具體目標(biāo)要求、任務(wù)分解和牽頭、協(xié)辦單位如下：（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目決策和審批公開透明、依法實(shí)施。與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各類案件的調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)企業(yè)、單位和從業(yè)人員的違法違規(guī)事實(shí)，依法作出警告、罰款、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、取消或者降低資質(zhì)等級(jí)、取消在一定時(shí)期內(nèi)參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格等行政處罰。(五)認(rèn)真組織“回頭看”，確保治理成效(2011年7月——2011年9月)各地建設(shè)行政主管部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”。規(guī)范代建單位管理，嚴(yán)格代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況考核，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(四)加大改革力度，健全市場(chǎng)機(jī)制(2011年1月——2011年6月)各地建設(shè)行政主管部門要全面落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工程建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)行政監(jiān)管機(jī)制，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，推行施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度、防控制度，開發(fā)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)》，健全完善重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，堅(jiān)決杜絕群死群傷重大安全事故的發(fā)生?？偘髽I(yè)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)施工總承包的責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及合同的約定承擔(dān)法律責(zé)任，按照投標(biāo)文件合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員。依法審查施工許可、特種設(shè)備備案登記、施工安全質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清出，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、拆除等單位、機(jī)構(gòu)規(guī)范行為，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、消防、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同開展業(yè)務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，謀取私利甚至索賄受賄的行為。二、專項(xiàng)治理工作的步驟和分工專項(xiàng)治理工作要整體推進(jìn)，分階段實(shí)施。對(duì)自查出并能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的違法違規(guī)問題，依照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)各方責(zé)任主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)