【正文】 關(guān)從業(yè)、兼職人員，違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣級(jí)以上行政主管部門調(diào)查，依法作出取消一定期限投標(biāo)資格、責(zé)令停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格證書、不予注冊(cè)執(zhí)業(yè)、暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格等行政處罰，或者被人民法院作出刑事處罰的，都要將其違法違規(guī)行為及查處結(jié)果進(jìn)行記錄，形成檔案，由南平市建設(shè)局匯總核定后統(tǒng)一上報(bào)省廳。按照全省完善中介組織的統(tǒng)一部署，開展招標(biāo)代理、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)咨詢等工程建設(shè)中介組織的清理、整頓，加強(qiáng)對(duì)中介組織的行為監(jiān)督和資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大清出力度，促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)和保護(hù)依法正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，取締“包工頭”等形式非法人組織和個(gè)人非法承攬業(yè)務(wù)，用工企業(yè)雇用農(nóng)民工要“先培訓(xùn)、后上崗”，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全。適應(yīng)政府投資體制改革的要求，逐步推行政府投資項(xiàng)目代建制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、建設(shè)、使用、監(jiān)督相分離。按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)集體施工企業(yè)改制工作。開發(fā)應(yīng)用建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，為強(qiáng)化招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管和標(biāo)后監(jiān)管創(chuàng)造條件。(1)認(rèn)真總結(jié)施工預(yù)選承包商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、特定工程在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人、經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)等制度實(shí)施情況，進(jìn)一步修訂完善招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。以上工作由南平市建設(shè)局工程科、建筑業(yè)科、設(shè)計(jì)科、安辦、安全站、質(zhì)監(jiān)站分別牽頭實(shí)施。對(duì)社會(huì)影響較大的典型案例，要將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中的行政不作為、亂作為，以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為的工作人員，要依法追究責(zé)任。(8)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。(7)嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。2009年完成施工圖審查信息管理系統(tǒng)(2009年度)的升級(jí)，及時(shí)掌握施工圖審查通過(guò)的項(xiàng)目基本情況，各地建設(shè)行政主管部門可以通過(guò)該系統(tǒng)查詢本地區(qū)項(xiàng)目施工圖審查情況。嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管。(3)落實(shí)施工總承包單位責(zé)任。建設(shè)單位為工程項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)各方責(zé)任主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，有效保障工程質(zhì)量。利用相關(guān)信息平臺(tái)，及時(shí)公布招投標(biāo)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)變更、施工工期、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等有關(guān)工程信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管。通過(guò)備案審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴等方式，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、招標(biāo)代理及評(píng)標(biāo)定標(biāo)等行為進(jìn)行有效監(jiān)管，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法公開、公平、公正進(jìn)行。對(duì)自查出并能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的違法違規(guī)問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改。有關(guān)行政監(jiān)管部門及其工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，不嚴(yán)格依法行政的失職、瀆職行為。以上工作由南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。二、專項(xiàng)治理工作的步驟和分工專項(xiàng)治理工作要整體推進(jìn)，分階段實(shí)施。第一篇：南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知》(閩委辦[2009]93號(hào))要求，現(xiàn)就南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作)提出如下實(shí)施方案。各階段雖有所側(cè)重，但又不能截然分開，做到有重點(diǎn)、有結(jié)合、有分工、有配合，尤其要將推進(jìn)制度建設(shè)、查辦案件、強(qiáng)化行政監(jiān)管、健全市場(chǎng)機(jī)制等工作貫穿于專項(xiàng)治理工作全過(guò)程。(二)深入自查自糾，落實(shí)整改措施(2009年10月——2010年6月)以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織各部門、各單位、各企業(yè)對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上投資項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，謀取私利甚至索賄受賄的行為。2010年5月底前將糾正和整改情況書面報(bào)南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。以上工作由南平市建設(shè)局相關(guān)科室分別牽頭實(shí)施。完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，防止圍標(biāo)串標(biāo)。依法審查施工許可、特種設(shè)備備案登記、施工安全質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清出，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、拆除等單位、機(jī)構(gòu)規(guī)范行為，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、消防、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同開展業(yè)務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。以上工作由南平市建設(shè)局建筑業(yè)科、工程科、安辦、設(shè)計(jì)科、拆遷科、質(zhì)監(jiān)站、安全站分別牽頭實(shí)施。落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)單位是項(xiàng)目實(shí)施管理總牽頭單位，要根據(jù)招投標(biāo)確定的設(shè)計(jì)、施工方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查并及時(shí)解決問(wèn)題，加強(qiáng)質(zhì)量管理。總包企業(yè)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)施工總承包的責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及合同的約定承擔(dān)法律責(zé)任，按照投標(biāo)文件合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員。總包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目用工及工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的用工及工資支付直接負(fù)責(zé)，總包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)用工及工資支付情況日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并承擔(dān)因轉(zhuǎn)包、違法分包造成工資拖欠的全部責(zé)任。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不竣工驗(yàn)收，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上安裝使用。嚴(yán)格實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》，把好施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督及工程驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施，設(shè)計(jì)、施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，推行施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度、防控制度，開發(fā)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)》，健全完善重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，堅(jiān)決杜絕群死群傷重大安全事故的發(fā)生。按照《行政許可法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)。(9)建立健全事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。(10)開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患排查治理工作。(四)加大改革力度，健全市場(chǎng)機(jī)制(2011年1月——2011年6月)各地建設(shè)行政主管部門要全面落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工程建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)行政監(jiān)管機(jī)制，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制。(2)規(guī)范和完善工程招投標(biāo)監(jiān)管辦法和工作機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修訂完善。以上工作由南平市建設(shè)局建筑業(yè)科牽頭實(shí)施。扶持和引導(dǎo)非公有制施工企業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)整合資金、人才、技術(shù)、管理等資源，提升素質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)根據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)增資質(zhì)晉升等級(jí)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，打造企業(yè)品牌，做大做強(qiáng)。規(guī)范代建單位管理，嚴(yán)格代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況考核，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(4)開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。以上工作由南平市建設(shè)局建筑業(yè)科牽頭實(shí)施。(2)把違法違規(guī)檔案作為建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人信用考核、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管的重要參考。(五)認(rèn)真組織“回頭看”，確保治理成效(2011年7月——2011年9月)各地建設(shè)行政主管部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”。是否通過(guò)查處案件，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。以上工作由南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。要及時(shí)形成專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告，于2011年9月底前書面報(bào)南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各類案件的調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)企業(yè)、單位和從業(yè)人員的違法違規(guī)事實(shí)，依法作出警告、罰款、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、取消或者降低資質(zhì)等級(jí)、取消在一定時(shí)期內(nèi)參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格等行政處罰。依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件要一查到底。南平市建設(shè)局成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(詳見南建筑【2009】19號(hào))，并抽調(diào)專職工作人員承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。與日常行業(yè)管理相結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)素質(zhì)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。（二）總體要求緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、建和諧、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年1月1日以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找和糾正在項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理使用、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。三、任務(wù)分解和責(zé)任單位專項(xiàng)治理的任務(wù)分解為8個(gè)方面44項(xiàng)，具體目標(biāo)要求、任務(wù)分解和牽頭、協(xié)辦單位如下：（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目決策和審批公開透明、依法實(shí)施。健全和完善重大投資項(xiàng)目決策管理制度。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，統(tǒng)一全區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。實(shí)行必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，維護(hù)土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標(biāo)要求：著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。（五）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱、工程轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保政府投資等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、人民銀行支行、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。（七）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、“暗箱操作”，以及市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。建立我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域不良行為記錄與公布辦法實(shí)施細(xì)則。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。任務(wù)分解：拓寬案源渠道。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。剖析大案要案，開展警示教育；查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。成立區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室。成立區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室。召開動(dòng)員大會(huì)。自查自糾的重點(diǎn)：一查項(xiàng)目決策、審批程序是否依法合規(guī)。三查項(xiàng)目實(shí)施是否按章辦事。五查規(guī)劃變更、容積率調(diào)整是否依法公開，對(duì)違規(guī)建設(shè)、擅自變更規(guī)劃調(diào)整容積率的行為是否依法處理。區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)辦、交通局、水利局、監(jiān)察局、政府法制辦全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂。各部門新增項(xiàng)目要填寫“區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表”報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為。（四）鞏固成果、總結(jié)評(píng)估階段（2011年7月—8月）認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果。各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于2011年6月底前報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)黨委、政府（行政）要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。有關(guān)職能部門特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要建好專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門要給予一定的專項(xiàng)資金支持，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。一是統(tǒng)籌兼顧。（三）強(qiáng)化督促檢查，把握政策界限。二是嚴(yán)格政策界限。對(duì)治理工作遲緩的部門，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要進(jìn)一步解決工程建設(shè)方面的部門職責(zé)交叉、重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)和關(guān)系不順等問(wèn)題。第三篇：安徽大學(xué)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案安徽大學(xué)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案發(fā)表日期:2009年12月8日 閱讀次數(shù):234 來(lái)源:安徽大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察室校黨字〔2009〕74號(hào)為全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我校工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，做到各環(huán)節(jié)依規(guī)、依法進(jìn)行，促進(jìn)我校反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，根據(jù)《安徽省教育廳直屬高校、中專學(xué)校和事業(yè)單位開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（教計(jì)〔2009〕28號(hào)）精神，為做好我校工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，特制定本方案。關(guān)鍵環(huán)節(jié)：項(xiàng)目決策是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，程序是否依法合規(guī)、科學(xué)民主，是否經(jīng)過(guò)充分的可行性論證，是否按照有關(guān)程序集體研究民主決策；項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)是否齊全，是否存在未批先建、違規(guī)審批、擅自簡(jiǎn)化程序等現(xiàn)象；是否辦理規(guī)劃許可證、用地許可、節(jié)能評(píng)估審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等規(guī)定的建設(shè)手續(xù)