【正文】 任，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，有效保障工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中的行政不作為、亂作為，以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為的工作人員，要依法追究責(zé)任。開發(fā)應(yīng)用建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，為強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)管和標(biāo)后監(jiān)管創(chuàng)造條件。按照全省完善中介組織的統(tǒng)一部署，開展招標(biāo)代理、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)咨詢等工程建設(shè)中介組織的清理、整頓，加強(qiáng)對(duì)中介組織的行為監(jiān)督和資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大清出力度，促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展。各地建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在認(rèn)真組織“回頭看”檢查的基礎(chǔ)上，組織督查組對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)和職責(zé)分工落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督辦重大典型案件，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。注重在日常督查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖查辦工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗問題。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督、檢查，開展分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)，鞏固治理成果。對(duì)政府投資項(xiàng)目特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目每季度進(jìn)行一次聯(lián)審。任務(wù)分解：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)辦單位：區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履行、黑名單等市場(chǎng)信用記錄制度。發(fā)揮查辦案件的治本功能。各牽頭單位和“兩個(gè)管委會(huì)”的工作方案必須于2009年11月底前報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全面清理規(guī)章制度（2009年11月至12月）。在全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，按照制度建設(shè)的職責(zé)分工，加快對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的進(jìn)度，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（五）加大查辦案件力度工作重點(diǎn)：解決學(xué)校工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)等以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題，努力消除工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選擇重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)組織督查。對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；尚未完成的，要督促其加快進(jìn)度。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管。實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制或總承包制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離。完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安合生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。深入調(diào)查研究，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，深刻分析問題根源、查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要推行行政審批電子監(jiān) 察，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。六、保證措施（一）建立和完善各行主管部門日常監(jiān)管機(jī)制。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把專項(xiàng)治理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，采取跟蹤檢查、派駐督察員以及抽查等多種方式，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。召開王城高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。要與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。對(duì)行動(dòng)迅速、成效突出的，將采取一定方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。（五）考核總結(jié)，鞏固成果（2011年5月4日至2011年12月31日）各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格按照任務(wù)分解由牽頭單位組織與地區(qū)有關(guān)委局對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。（二）分析問題，自查自糾（2009年12月1日至2010年2月28日）一是開展自查。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范和法定職責(zé)，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，制定統(tǒng)一的《拜城縣評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)》和《拜城縣評(píng)委專家管理辦法》，提高專家的職業(yè)道德水平。三、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作，特成立拜城縣建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組 長(zhǎng)： 韓 鵬（建設(shè)局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： （建設(shè)局黨總支書）吳汪濤（建設(shè)局副局長(zhǎng)）成 員： 丁永勝（城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、行政辦主任）陳建榮（房改辦主任）李永忠（質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)）劉文彬（建管科科長(zhǎng)）毛吾蘭（規(guī)劃辦主任）宋聯(lián)科（日新建筑安裝工程有限公司董事長(zhǎng)）李玉朝（昊遠(yuǎn)建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）阮 劍（萬源建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃辦，辦公室主任由副局長(zhǎng)吳汪濤同志兼任，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理日常管理工作。校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開會(huì)議或深入項(xiàng)目單位，聽取有關(guān)單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)治理工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。自查要緊扣本次治理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)提出整改措施和辦法。（責(zé)任單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室、基建處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處）（三）規(guī)范工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作重點(diǎn)：解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管薄弱、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。建立健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地、探礦權(quán)、采礦權(quán)是否以招標(biāo)拍賣掛牌出讓，是否存在違法審批、非法供地、低價(jià)出讓、未批先用等問題；征地拆遷補(bǔ)償是否及時(shí)足額到位。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話于2009年11月15日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、人民銀行支行、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建管理，積極推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建工作。開展對(duì)地方政府及其有關(guān)部門制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件中違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行清理。堅(jiān)決糾正行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場(chǎng)；取消非法的投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等手續(xù)。加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合。嚴(yán)厲查處規(guī)避和虛假招標(biāo)、擅自變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違紀(jì)案件。是否通過深化體制改革，健全市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)和保護(hù)依法正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，取締“包工頭”等形式非法人組織和個(gè)人非法承攬業(yè)務(wù)，用工企業(yè)雇用農(nóng)民工要“先培訓(xùn)、后上崗”，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全。(1)認(rèn)真總結(jié)施工預(yù)選承包商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、特定工程在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人、經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)等制度實(shí)施情況，進(jìn)一步修訂完善招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。(8)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管。利用相關(guān)信息平臺(tái)，及時(shí)公布招投標(biāo)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)變更、施工工期、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等有關(guān)工程信息，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改。第一篇：南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知》(閩委辦[2009]93號(hào))要求，現(xiàn)就南平市建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作)提出如下實(shí)施方案。2010年5月底前將糾正和整改情況書面報(bào)南平市建設(shè)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。以上工作由南平市建設(shè)局建筑業(yè)科、工程科、安辦、設(shè)計(jì)科、拆遷科、質(zhì)監(jiān)站、安全站分別牽頭實(shí)施?？偘髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目用工及工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的用工及工資支付直接負(fù)責(zé)，總包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)用工及工資支付情況日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并承擔(dān)因轉(zhuǎn)包、違法分包造成工資拖欠的全部責(zé)任。按照《行政許可法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)。(2)規(guī)范和完善工程招投標(biāo)監(jiān)管辦法和工作機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修訂完善。(4)開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。是否通過查處案件，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。與日常行業(yè)管理相結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)素質(zhì)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。健全和完善重大投資項(xiàng)目決策管理制度。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。（七）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、“暗箱操作”，以及市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五查規(guī)劃變更、容積率調(diào)整是否依法公開，對(duì)違規(guī)建設(shè)、擅自變更規(guī)劃調(diào)整容積率的行為是否依法處理。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為。有關(guān)職能部門特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要建好專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門要給予一定的專項(xiàng)資金支持，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)治理工作遲緩的部門，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。關(guān)鍵環(huán)節(jié)：工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行實(shí)施和管理；是否建立和落實(shí)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否存在重大安全事故、質(zhì)量事故；工程設(shè)計(jì)的變更是否進(jìn)行了科學(xué)論證、按程序辦理了相關(guān)手續(xù)；是否存在施工、監(jiān)理單位中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象；業(yè)主單位對(duì)合同中的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等施工管理人員的監(jiān)管是否到位；是否按規(guī)定程序和要求及時(shí)進(jìn)行分部分項(xiàng)驗(yàn)收及消防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。自查結(jié)束后，各有關(guān)單位要認(rèn)真填寫相關(guān)表格（詳見附件4）、并形成自查報(bào)告（紙質(zhì)和電子版），于2010年1月20日前報(bào)送學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室）。各有關(guān)單位于2011年5月底將整改報(bào)告（紙質(zhì)和電子版）報(bào)送校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，學(xué)校的整改報(bào)告將于2011年6月5日前報(bào)教育廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）注意統(tǒng)籌兼顧。辦公室工作人員從規(guī)劃辦、建管辦、質(zhì)監(jiān)站、房管所各抽調(diào)1人，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)材料、檔案的收集整理、上報(bào)和歸檔工作。整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。各單位、各部門要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際深入查找工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。我縣將于2011年5月4日至6月20日期間組織專項(xiàng)治理考核總結(jié)工作，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。（五）建立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作保障機(jī)制。通過專項(xiàng)治理與其它工作的結(jié)合滲透，取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。
。各單位、各部門要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。要從人力、物力、財(cái)力上為聯(lián)合監(jiān)督檢查提供必要的工作條件，確保專項(xiàng)治理工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各單位、各部門要將專項(xiàng)治理工作考核總結(jié)報(bào)告于2011年6月10日前報(bào)縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，認(rèn)真履行對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程全方位的監(jiān)管。二是剖析原因。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制 和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。主要措施：著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理項(xiàng)目建設(shè)程序的管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)開工報(bào)告、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證制度和安全設(shè)施三同時(shí)程序，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運(yùn)行。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，全面進(jìn)行總結(jié)，切實(shí)保證不留死角、不打折扣。2．加強(qiáng)重點(diǎn)督查。關(guān)鍵環(huán)節(jié)：在施工過程中是否存在通過虛假簽證和變更設(shè)計(jì)虛增工程量問題；是否存在滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計(jì)劃、合同、進(jìn)度付款現(xiàn)象；是否擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容導(dǎo)致項(xiàng)目投