【正文】 細化量化“三重一大”，要注重相對性、適度性，不能搞絕對化、機械論。有時即使開會，也是搞“一言堂”，其他領(lǐng)導奈何不得。在長期反腐倡廉實踐中，經(jīng)過不斷總結(jié)和探索，逐步形成了以民主集中制為基本原則、以“三重一大”為主要內(nèi)容的集體決策機制，并被中央納入《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。同時，通過聯(lián)席會議制度、聯(lián)合督促檢查等方式，加強各部門之間的溝通合作，整合各部門的工作資源，形成整體合力。各有關(guān)部門以及各企業(yè)要重視和加強輿論宣傳工作，努力形成社會關(guān)心、部門監(jiān)督、企業(yè)重視的良好氛圍。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，結(jié)合考核進行監(jiān)督檢查，作出評估，并向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應當將國有企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項決策順利實施。（三）健全完善相關(guān)制度。五、切實落實企業(yè)在貫徹落實“三重一大”決策制度中的主體地位（一）盡快制定實施辦法。（二）正確處理好黨委會與董事會的關(guān)系。第三，集體研究決定。第四，集體研究決策。決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并提供相關(guān)資料。重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排。凡“三重一大”事項的決策都要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性。加強反腐倡廉建設，保證國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，是國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設的一項重大政治任務。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎。四、組織實施和監(jiān)督檢查（十五）企業(yè)黨總支書記、董事長、為本企業(yè)實施本意見的主要責任人。（十一）會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。（九）黨總支、董事會、應以會議的形式，對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。（六）大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。國有企業(yè)黨總支、董事會等決策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。未經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究對外投資等重大決策事項造成的損失，要嚴肅追究責任。四、組織實施和監(jiān)督檢查15．國有企業(yè)黨委書記、董事長、未設董事會的總經(jīng)理為本企業(yè)實施本意見的主要責任人。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。必要時，可事先聽取反饋意見。6．大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或市國資辦所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。(責任部門：綜合局、收益管理局、企業(yè)領(lǐng)導人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導人員管理二局)5．監(jiān)事會加強對企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導人員履職評價的重要依據(jù)。要堅決糾正不按權(quán)限和程序決策的行為，嚴肅追究決策失誤特別是違規(guī)決策造成損失的責任人，并依照相關(guān)規(guī)定給予相應處理。國有獨資企業(yè)制定《意見》實施辦法，要堅持黨組織和職工代表大會參與決策、民主管理的廠長(經(jīng)理)負責制，進一步做好黨委(黨組)會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會、專業(yè)咨詢機構(gòu)之間的決策程序銜接，完善企業(yè)決策機制，避免“一把手”說了算。(二十一)組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和審計機關(guān)，應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對企業(yè)領(lǐng)導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。(十四)建立“三重一大”事項決策的回避制度；建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。必要時，可事先聽取反饋意見。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術(shù)引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。國有企業(yè)應當健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子等決策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。(六)大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。(九)黨委(黨組)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子應當以會議的形式，對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。(十一)會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。四、組織實施和監(jiān)督檢查(十五)國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設董事會的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實施本意見的主要責任人。(二十二)國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反“三重一大”決策制度的，應當依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應的處理，違反規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。三、落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)督檢查按照《意見》要求，國資委要對中央企業(yè)制定的“三重一大”決策制度情況進行監(jiān)督檢查。四、加強組織領(lǐng)導，不斷總結(jié)提高中央企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設董事會的總經(jīng)理(總裁)作為本企業(yè)實施《意見》的主要責任人，要切實履行領(lǐng)導責任，抓好《意見》在本企業(yè)的貫徹落實。(責任部門：監(jiān)事會工作局)6．加強對中央企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，把中央企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為巡視、黨風廉政建設責任制考核、民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉的重要內(nèi)容，并結(jié)合年度考核進行評估，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二、“三重一大”事項的主要范圍3．重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會（股東會）、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委決定的事項。主要包括預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。9．黨委、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子應當以會議的形式，對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。11．會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。16．“三重一大”事項，未經(jīng)集體研究一律不得實施。22．各國有企業(yè)要積極為打通各類人才交流渠道創(chuàng)造條件、提供平臺，著力培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科技、懂企業(yè)管理和經(jīng)營、懂商業(yè)運作的專業(yè)人才。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。主要包括預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。不得以個別征求意見等方式作出決策。（十二）決策作出后，企業(yè)應當及時向建工（集團）總公司報告有關(guān)決策情況；企業(yè)負責人應當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。（十六）企業(yè)應當依據(jù)本意見制定具體的實施辦法，報上級部門審查批準。當前，國有企業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，企業(yè)“三重一大”決策事項涉及企業(yè)改革發(fā)展的各個方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫徹落實好“三重一大”決策制度對于企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展至關(guān)重要。貫徹落實“三重一大”制度既是深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重大課題，也是企業(yè)反腐倡廉建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？茖W決策原則。主要包括投資計劃，融資、擔保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術(shù)引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。必要時，可事先聽取反饋意見。企業(yè)重大決策、重要項目安排和大額度資金使用，應按照國家法律法規(guī)、公司章程和相關(guān)規(guī)定，通過會議研究、集體決策。企業(yè)黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理班子根據(jù)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程的有關(guān)規(guī)定，集體研究討論決定。黨委會、董事會要按照各自職能和議事規(guī)則進行決策，不能以黨政聯(lián)席會代替董事會，也不能以行政會代替黨委會。各國有企業(yè)要按照《意見》要求，結(jié)合企業(yè)實際，盡快制定企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法，進一步明確決策范圍，細化決策內(nèi)容，完善決策程序，強化監(jiān)督檢查和責任追究，不斷提高決策質(zhì)量和效率，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度在企業(yè)得到認真貫徹落實。根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，及時修改和完善公司章程，科學合理界定各決策主體的職能定位、職責范圍和管理邊界，使黨委會、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子以及經(jīng)董事會授權(quán)的經(jīng)理班子在貫徹落實“三重一大”決策制度中定位準確、職責清楚、邊界清晰，相互之間有機統(tǒng)一、互為補充。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家路線方針政策、存在重大經(jīng)營風險或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時，要及時提出意見；如得不到糾正，應及時向上級黨組織報告。要注重整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，發(fā)揮企業(yè)各監(jiān)督職能部門的作用，著力構(gòu)建紀委監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的大監(jiān)督格局。（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。（三）加強督查，落實責任。中央指出，“要認真檢查黨的路線、方