【正文】 以““黨小組+片組片格”服務模式，組建了21支黨員服務隊，要求服務隊每名黨員至少聯(lián)系5—10戶群眾，通過開展日訪和夜訪、約訪和回訪、定期訪和不定期訪等多種形式的走訪活動，組織矛盾糾紛排查活動，實施服務承諾制，抓好日常管理服務工作。三、加強組織建設，延伸社會管理的工作觸角。按照“四個延伸”的要求，在全鎮(zhèn)109個村民小組建立治安瞭望哨62個，在46家企業(yè)配備了治安信息員，選配了治安信息員108人，實行社會管理上的全覆蓋。一是推行村組人口網格化管理。三是推進計生優(yōu)質服務。一、做好惠民實事，強化社會管理工作基礎?？傊谛碌陌l(fā)展形勢下，關于加強和創(chuàng)新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發(fā)現(xiàn)和解決。發(fā)揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標準低、數額少，與解決農村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。落實衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發(fā)放一定數額的獎補工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場、組建設垃圾池、聯(lián)戶設立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點，集中垃圾運輸處理，構建社區(qū)保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評選，每周在學校、中心網格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識，形成良好的衛(wèi)生習慣。以調解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進行首位調處，對于矛盾沖突比較嚴重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會報告進行次位調處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區(qū)調解委員會調解，層層把關化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責任田”。鎮(zhèn)設立“五老”和諧總會，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）設立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調處、化解信訪問題及矛盾糾紛。我們按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務“五務合一”的要求，高標準建設社區(qū)黨員群眾服務中心，配套完善了黨員群眾服務大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農資超市、遠教劇場、健身 娛樂等基礎設施，配置“民生服務110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進行討論，激發(fā)群眾參與社會事務大家管、大家建的熱情。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：007：30，下午5：005：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農業(yè)種殖養(yǎng)殖技術等內容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質水平。三是建立網格鄰里守望聯(lián)防小組。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大網格；將參與社會管理行政、企事業(yè)單位工作人員按精細化原則安排到每一個網格，同時結合談橋社區(qū)實際，將社區(qū)管轄14個居民小區(qū)、1個集中居住點，2600人按“相對毗鄰、聯(lián)系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎劃分19個聯(lián)戶細化網格，同時根據“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網格中心戶長，對網格內的人、地、物、情、事進行分類登記造冊，在網格管理過程中，中心戶長成為網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網格管理員對網格的“家庭情況清、人員類別清、住房設施清、隱患矛盾清”。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領導小組，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應的領導機構。著力構建立體化綜治維穩(wěn)網絡，2008年以來，先后招聘治安協(xié)警265名，安置“4050”治安聯(lián)防員350名，錄用部隊轉業(yè)安置人員108名，充實到基層一線，進一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入城區(qū)卡點、城外堵截點的“五級巡防”機制，形成點線面網格化全天候的強大人防體系。自2006年以來，我區(qū)煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學生達900多戶（人），幫扶建設人畜飲水、農田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產生活條件。今年來，我們立足區(qū)情實際，加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務能力。我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在工作全局來謀劃和推進，動員全區(qū)各方面力量，重點抓好民生民計、基層建設和社會穩(wěn)定等工作，不斷提升社會管理科學化水平，取得了初步成效。鎮(zhèn)村兩級綜治工作隊伍人數不足，裝備滯后，難以完全發(fā)揮維穩(wěn)社會穩(wěn)定主力軍的作用。辦公室的初步設置：行政綜合辦公室（原黨政辦、財政所）。今年以來，由于新橋5社部分農戶的搬遷、換屆選舉、南瓜橋沱江市場歷史遺留問題的處理等工作，我鎮(zhèn)矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成了一定影響。一、所做的工作（一）加強領導，明確責任，為社會管理創(chuàng)新試點工作提供保障。強化治安防控體系建設。（三）進一步明確了政府的職能定位。二、存在的問題在上級有關部門的悉心指導下，我們取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，當前和今后一各時期，我鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新工作將面臨著更多的新情況，新問題，主要表現(xiàn)在：基礎設施落后，特別是防火、防汛設施比較簡陋。在以后的工作中，清楚的看到社會管理創(chuàng)新工作的長期性、艱巨性、復雜性，清醒的估計面臨的壓力和挑戰(zhàn)。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到22000元，農民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強和創(chuàng)新社會管理有了更加堅實的群眾基礎。特別是文昌集團董事長張文堂擔當古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農民人均純收入達到3萬元的社會主義新農村，切實推動了我區(qū)新農村建設步伐。把社區(qū)（村）劃分為若干網格，實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據不同管理對象的特點，分類制定管理服務措施，抓好特殊人群教育轉化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務孤寡老