【正文】 請(qǐng)注意“因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的”這句話中“不足三個(gè)”是指“有效標(biāo)”，同時(shí)“有效標(biāo)使得明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。４、投標(biāo)單位在投標(biāo)中互相串通，哄抬或壓標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)的，其中標(biāo)無(wú)效，并按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以罰款。３、對(duì)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、保證質(zhì)量、安全等措施、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第十九條 投標(biāo)書有下列情況之一的無(wú)效１、投標(biāo)書未密封。３、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程總進(jìn)度計(jì)劃表，開(kāi)工、竣工日期等。３、有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：１、編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案措施，有關(guān)資料及工程量清單，按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范進(jìn)行編制，標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，同時(shí)應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格變動(dòng)因素和包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、措施費(fèi)、包干費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。８、投標(biāo)起止日期和開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。３、協(xié)商議標(biāo)：依據(jù)建設(shè)工程的特殊情況，不宜公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，可選擇兩家以上有承擔(dān)能力的建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行分別議標(biāo)。５、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，答疑紀(jì)要要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)市、縣招標(biāo)投辦公室備案。２、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)資金、主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。１、是法人、或是依法成立的其它組織。調(diào)解和促裁招標(biāo)投活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過(guò)程中的糾紛。第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，凡由政府部門和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、小區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目以及中外合資，外商獨(dú)資的建設(shè)工程項(xiàng)目，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，都必須按項(xiàng)目隸屬關(guān)系實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三十六條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊、索賄、受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還圖紙資料保證金。第二十六條實(shí)物工程量招標(biāo)的工程，在承發(fā)包合同簽訂生效日后1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中所列工程量總誤差在177。第十九條編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)由成本、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金組成，一般控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)當(dāng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等變動(dòng)因素及施工中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等，工程要求優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的費(fèi)用；（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。第十四條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容如下：（一）工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)條件及招標(biāo)方式，要求開(kāi)、竣工日期和對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由經(jīng)辦銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，材料與設(shè)備價(jià)差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求；（八）投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等日程安排；（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；（十）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程由省重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門組織施工招標(biāo)投標(biāo)工作。第六條各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按本辦法第七條規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)。第二十條建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，依法履行監(jiān)督職責(zé)。第十四條工程結(jié)算中的計(jì)價(jià)工程結(jié)算時(shí)，實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量中給定的工程量的差值在15%以上（合同中另有約定的除外）時(shí)，允許調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)，其具體調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中明確。費(fèi)用定額中的工程定額測(cè)定費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金分別歸并于《清單規(guī)范》中的單位工程費(fèi)匯總表的規(guī)費(fèi)和稅金欄內(nèi)，按實(shí)計(jì)算列入。第十一條綜合單價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)。⒋工程數(shù)量應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)定計(jì)算。第四條本辦法有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)方面的名詞術(shù)語(yǔ)，按《清單規(guī)范》的定義。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。主管部門給予行政處分。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；（五）近３年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有第二十條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則： 編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。第十五條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說(shuō)明。但不得對(duì)第十三條 施工招標(biāo)可采用下列方式： 單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。主要職責(zé)是：（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；（三）審定標(biāo)底；（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除某些不第三條 施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。禁止分包單位將工程再分包。第三十二條 評(píng)標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法、投標(biāo)書及補(bǔ)充函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾宣布后，不得更改。第四章 標(biāo) 底第二十四條 標(biāo)底是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)控制范圍。第三章 投 標(biāo)第十九條 凡持有施工企業(yè)資質(zhì)證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可依照本辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施工 投標(biāo)。㈢按規(guī)定編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； ㈣發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書； ㈤投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；㈥對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員等的資格進(jìn)行審查，選擇投標(biāo)單位并報(bào)建設(shè)行政主管部門審定； ㈦召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì) 圖紙、技術(shù)資料等，并組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；㈧組織設(shè)計(jì)人員、投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件答疑，作出會(huì)議紀(jì) 要，形成書面材料分發(fā)投標(biāo)單位； ㈨建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法； ㈩召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評(píng)標(biāo)選定中標(biāo)單位，報(bào)建設(shè)行政主管部 門審批；（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。第十二條 施工招標(biāo)可采用下列方式：㈠公開(kāi)招標(biāo)。不具備上述條件的招標(biāo)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)必須簽訂書面協(xié)議。縣市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的 小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第一篇：漳州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法漳州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公平、合法競(jìng)爭(zhēng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作主管部門為市、縣（市）建設(shè)行政主管部門。第九條 市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工招標(biāo)組織進(jìn)行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標(biāo)資格證書，施工招標(biāo)組織資格實(shí)行年度驗(yàn)審制度。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式公 開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；㈡邀請(qǐng)招標(biāo)。第十五條 凡屬政府投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位成立的 招標(biāo)機(jī)構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門參加。未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標(biāo)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位可委托有資格機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。第二十九條 有下列情形之一者，投標(biāo)書即告作廢：㈠投標(biāo)書未密封；㈡投標(biāo)書未按規(guī)定填寫或字跡模糊不清；㈢企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法人印鑒。招標(biāo)單位根據(jù)優(yōu)選方案確定中標(biāo)單位。分包單位將工程再分包所造成的經(jīng)濟(jì)損失由原分包單位負(fù)責(zé)。凡具備條件的建設(shè)適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第八條 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門要會(huì)同地方建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理工作。（一）公開(kāi)招標(biāo)。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；（八）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度。（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。第二十六條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。第六章開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 第三十條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第五條全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》和本辦法。第七條工程措施項(xiàng)目清單工程措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人參照《清單規(guī)范》中的措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單列項(xiàng)編制，沒(méi)有的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。（一）計(jì)價(jià)依據(jù)綜合單價(jià)暫依據(jù)《四川省建筑工程計(jì)價(jià)定額》（SGD1－2000）、《四川省裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（SGD2－2000）、《四川省市政工程計(jì)價(jià)定額》（SGD3－2000）、《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額四川省估價(jià)表》(SGD5－2000)、《四川省仿古建筑及園林工程計(jì)價(jià)定額》（SGD6－2000）、《四川省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（SGD7－2000）組價(jià)。其他費(fèi)用=定額直接費(fèi)（定額人工費(fèi)）費(fèi)率。第十五條工程索賠因工程變更以及其它原因發(fā)生的費(fèi)用損失，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)按照合同規(guī)定的程序在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出索賠。第二十一條本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)解釋。（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)活動(dòng)；（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；（六）監(jiān)督建設(shè)工程施工承發(fā)合同（下稱承發(fā)包合同）的簽訂、履行。第三章招標(biāo)第八條建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列