【正文】 如果在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。一是對(duì)已確認(rèn)形成的村級(jí)債務(wù)，在分清性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真進(jìn)行分類治理，制訂償還計(jì)劃，逐年化解來解決。第四，公開的時(shí)間要及時(shí)。在財(cái)務(wù)公開中要切實(shí)做到四點(diǎn)：一是公開的內(nèi)容要全面真實(shí)。二、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制。二是部分村干部財(cái)務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為反正我沒有裝進(jìn)自己的腰包，啥票都一樣。民主理財(cái)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)村財(cái)務(wù)不公開、不透明制定了《村務(wù)政務(wù)公開辦法》，對(duì)村務(wù)公 1開尤其是財(cái)務(wù)公開做了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。作者單位：山東省昌邑市雙臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)管站（責(zé)任編輯：禾 言）第五篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策2012年2月搞好創(chuàng)造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要提高認(rèn)識(shí)，解決問題。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。各村要有固定的財(cái)務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)設(shè)在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財(cái)務(wù)公開。由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R(shí)別及賬務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，制定完善對(duì)策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。實(shí)際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會(huì)計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。一些干部自搞一套，財(cái)務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。但有許多村招待費(fèi)超標(biāo)，仍通過了審計(jì)，報(bào)了銷。（四）招待費(fèi)超標(biāo)。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，侵占集體資產(chǎn)。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，有的村由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。⒈加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平一 是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理 貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門。企業(yè)在 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中缺乏深入的縣場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對(duì)收入、成本、利潤的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小 企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。一、全縣中小企業(yè)基本情況我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如一定要重視財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育制度，對(duì)于不參加繼續(xù)教育的人員要嚴(yán)肅處理。企業(yè)應(yīng)從凈利潤中提取公益金，用于職工集體福利設(shè)施的支出。加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款的管理近年來，很多中小企業(yè)陷入流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)這些被調(diào)查企業(yè)的財(cái)會(huì)人員大多都與企業(yè)的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人有親屬關(guān)系，這更增加了企業(yè)資金在使用上的隨意性，負(fù)責(zé)人經(jīng)常任意從企業(yè)賬戶中支取資金但是用途卻是與企業(yè)經(jīng)營管理毫不相干。嚴(yán)重影響了企業(yè)自身的資本積累增加，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力受到制約。（三）收益分配不合理利潤分配不僅影響企業(yè)的籌資和投資決策，而且涉及國家、企業(yè)、投資者、職工等多方利益關(guān)系，因而為充分發(fā)揮收益分配的重要作用，在利潤分配中必須兼顧國家、企業(yè)、經(jīng)營者、投資者和職工的利益。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。第二，隨著金融體制的改革，縣級(jí)銀行的放貸權(quán)減少，比如縣級(jí)農(nóng)業(yè)銀行只有10萬元的貸款權(quán)限，并且它只能發(fā)放流動(dòng)資金貸款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于資金少，企業(yè)投資能力弱，其投資活動(dòng)多為短期行為，投資收益小，盲目性風(fēng)險(xiǎn)較大。所以，管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)鍵是做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理人才缺乏，財(cái)務(wù)管理工作不受重視。表現(xiàn)為：現(xiàn)金流量控制能力弱，對(duì)現(xiàn)金使用用途審查不嚴(yán)格，常常出現(xiàn)貨幣資金短缺不能滿足企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)急需；應(yīng)收賬款控制不力，沒有有效的收款措施，出 現(xiàn)呆賬、死賬造成資金回收難；存貨管理薄弱造成資金呆滯、周轉(zhuǎn)不靈；對(duì)固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)管理不善致使企業(yè)資產(chǎn)流失。但我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時(shí)，仍面臨著極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。此外，縣級(jí)銀行的資金分流相當(dāng)嚴(yán)重，可貸資金非常有限。有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。但實(shí)際上往往會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營者侵犯所有者權(quán)益，存在化公為私、財(cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移、超利潤分配，“掙錢是個(gè)人，虧本是企業(yè)”的現(xiàn)象。對(duì)于職工的分配機(jī)制缺乏必要的激勵(lì)性，無法把職工利益與企業(yè)利益捆在一起，不能充分地調(diào)動(dòng)職工的積極性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了諸多的不良影響。二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的上述問題，提出以下相應(yīng)的治理對(duì)策。其次，要準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時(shí)間。對(duì)于存貨，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行利潤分配時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既應(yīng)滿足國家集體財(cái)力的需要，又應(yīng)考慮企業(yè)自身發(fā)展的要求。廣泛普及會(huì)計(jì)電算化操作，提高會(huì)計(jì)人員掌握和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 ，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對(duì)銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè) 資金周轉(zhuǎn)非常困難。⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資 金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)仍比較混亂，在財(cái)務(wù)管理中存在一些較為突出的問題。四是財(cái)務(wù)公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。如某村在鎮(zhèn)批得的標(biāo)準(zhǔn)之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)、統(tǒng)籌提留獎(jiǎng)；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補(bǔ)助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多村招待費(fèi)開支過大，嚴(yán)重超標(biāo)，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級(jí)招待費(fèi)問題的突出表現(xiàn)。二是審計(jì)業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計(jì)關(guān)，入了賬。（三）財(cái)務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。財(cái)務(wù)人員更換頻繁，不能及時(shí)辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。要完善獎(jiǎng)