【正文】 編制工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映各地工作進(jìn)展情況，并報(bào)送省、市縣四套班子。（五）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)助配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，由土地行政管理部門(mén)牽頭，財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門(mén)要密切配合、提供各方面支持。,地籍測(cè)量費(fèi)、其中，市縣財(cái)政承擔(dān)13160萬(wàn)元，分三個(gè)支付。（四）以委托方式選擇的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件： 須是國(guó)土資源部門(mén)的技術(shù)單位；須有30%以上（不少于5名）的人員通過(guò)省級(jí)培訓(xùn)考試。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實(shí)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊(duì)伍：一是面向社會(huì)以招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；二是委托國(guó)土環(huán)境資源部門(mén)的技術(shù)單位；三是有能力的國(guó)土環(huán)境資源局可自行組織隊(duì)伍開(kāi)展地籍調(diào)查。五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省政府成立省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。（二）完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。二、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的原則，全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。附件：鎮(zhèn)集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單行政村排序各村社需收集資料清單第五篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真做好全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)[2006]4號(hào)）及國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)證明文件上的四至界線與實(shí)地一致，但實(shí)際面積與批準(zhǔn)面積不一致的，按實(shí)際四至界線計(jì)算土地面積，確定宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的面積。根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（瓊土環(huán)資籍字〔2009〕20號(hào)）第一項(xiàng) “宅基地是農(nóng)村村民建住宅的用地。原有茅草房和新建房屋只能選擇一處發(fā)證。（三）二調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)（2009年12月31日）之前已實(shí)際存在但由于影像不清晰或云層覆蓋導(dǎo)致二調(diào)時(shí)未調(diào)繪的農(nóng)村居民點(diǎn)，按照二調(diào)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)繪要求，確定農(nóng)村居民點(diǎn)界線，并以此界線作為村莊界線。因此，各地要想辦法多培養(yǎng)既懂土地管理業(yè)務(wù)，又懂信息化、數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)的人才，將地籍基礎(chǔ)工作做好。目前，區(qū)廳正在成立土地登記代理人協(xié)會(huì)籌備組，近期將組織開(kāi)展土地登記代理人考試的相關(guān)培訓(xùn)，動(dòng)員各市縣及技術(shù)單位從事土地登記人員參加國(guó)家6月份的考試。按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要求，這項(xiàng)工作本來(lái)要在去年年底完成，由于種種原因今年才得以推進(jìn)，目前外業(yè)調(diào)查工作已全面鋪開(kāi)。2011的土地變更調(diào)查工作，除了強(qiáng)調(diào)“共同責(zé)任”，還有一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是重在“一查多用”。同時(shí)，各地要進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。這次試點(diǎn)工作由廣西國(guó)土資源規(guī)劃院具體承擔(dān)，目前已完成了試點(diǎn)工作實(shí)施方案的制定。土地登記規(guī)范化和信息化建設(shè)是土地登記制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范土地登記行為，保證土地登記成果準(zhǔn)確、有效、快捷的關(guān)鍵措施。各地必須予以高度重視，要充分發(fā)揮確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，建立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)糾紛調(diào)處工作。對(duì)于土地登記發(fā)證工作中的歷史遺留問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整完善有關(guān)措施，促使農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證更加規(guī)范。要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)收集戶(hù)籍、人口普查等相關(guān)資料，為宅基地登記發(fā)證工作做好資料準(zhǔn)備。近期，自治區(qū)對(duì)有變動(dòng)的部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)充完善確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各市、縣的實(shí)施方案要報(bào)經(jīng)區(qū)廳組織審核同意，并作為各地宅基地登記發(fā)證工作驗(yàn)收的依據(jù)。三是積極開(kāi)展調(diào)查摸底，到崇左、玉林、河池等部分市縣調(diào)研，了解各地開(kāi)展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作情況及工作想法，認(rèn)真研究推進(jìn)全區(qū)工作的思路?？傮w上看，全區(qū)的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證率有了大幅增長(zhǎng)，但還存在各地工作進(jìn)展不平衡等問(wèn)題。加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。第二篇：農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證認(rèn)清形勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新努力推動(dòng)全區(qū)土地登記發(fā)證工作上新臺(tái)階——在全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)上的講話今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)土資源部去年12月在成都召開(kāi)的“推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證暨宗地統(tǒng)一編碼工作座談會(huì)”精神，部署推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。九、不準(zhǔn)予登記的情形有下列情形之一的，不予辦理確權(quán)登記：權(quán)屬有爭(zhēng)議的；不符合土地利用總體規(guī)劃的；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；在繼承、離婚等分家析產(chǎn)行為發(fā)生前不屬于合法范疇的宅基地及地上房屋；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。登簿。2008年12月1日《武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定》實(shí)施后建成且符合土地利用總體規(guī)劃的，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)辦用地及建房相關(guān)審批手續(xù)后，予以確權(quán)登記。農(nóng)民建房未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的，根據(jù)不同歷史階段按以下面積標(biāo)準(zhǔn)確權(quán)登記：（1）1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施前建成的農(nóng)村住宅，至今未進(jìn)行改擴(kuò)建的，宅基地用地面積不超過(guò)120平方米且地上房屋不超過(guò)3層的，直接按審核程序予以確權(quán)登記；超過(guò)120平方米的，原則上由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批后按照實(shí)際面積予以確權(quán)登記，具體由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行制定實(shí)施辦法；（2）1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施后至2008年12月1日《武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定》實(shí)施前建成的農(nóng)村住宅，符合土地利用總體規(guī)劃的，三環(huán)線內(nèi)每戶(hù)宅基地用地面積不得超過(guò)100平方米，地上房屋不得超過(guò)3層，房屋建筑面積不得超過(guò)300平方米。第一篇：關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(武漢市)關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為貫徹黨中央2018年一號(hào)文件鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，規(guī)范我市宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證工作，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第656號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下意見(jiàn)：一、適用范圍本意見(jiàn)適用于全市域集體土地范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。三環(huán)線外每戶(hù)宅基地用地面積不得超過(guò)120平方米，地上房屋不得超過(guò)3層，房屋建筑面積不得超過(guò)360平方米；（3）2008年12月1日起，嚴(yán)格按照《武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定》的面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（4）實(shí)際建房面積未超過(guò)上述面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際建房面積登記；超過(guò)上述面積標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)面積登記，超出部分不予登記，登記時(shí)在《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》“記事欄”注記：“實(shí)測(cè)土地面積平方米，建筑面積平方米，準(zhǔn)予登記土地面積平方米、建筑面積平方米，超出面積不予登記”。（二）集體建設(shè)用地及地上建構(gòu)筑物權(quán)源的確認(rèn)集體建設(shè)用地及地上建構(gòu)筑物依批準(zhǔn)文件予以確權(quán)登記，無(wú)權(quán)源材料或權(quán)源材料不全的集體建設(shè)用地及地上建構(gòu)筑物按以下規(guī)定處理：屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地的，在查明歷史使用情況和現(xiàn)狀后，認(rèn)定屬于合法使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，并公告30天無(wú)異議，由街（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)后再進(jìn)行確權(quán)登記。經(jīng)審核符合登記條件的，且公告無(wú)異議后，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。十、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)政府要對(duì)農(nóng)村宅基地及住房歷史遺留問(wèn)題處理和確權(quán)登記發(fā)證工作總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，積極統(tǒng)籌推進(jìn)；市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)確權(quán)登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)登記資料的審核；各街（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府要做好具體實(shí)施工作，組織村集體查明歷史使用情況、村民身份確認(rèn)等工作，組織基層國(guó)土、城建部門(mén)做好審核工作，組織基層司法所做好確權(quán)登記工作中的人民調(diào)解工作。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展集體土地確權(quán)發(fā)證，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)和管理，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；可以進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，提高農(nóng)村土地管理水平，夯實(shí)和健全農(nóng)村土地管理制度基礎(chǔ)；可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)的構(gòu)建，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革；可以減少農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和