【正文】 要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要 作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī) 劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造 業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)。加快新技術新產品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展民營金融機構。深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。 四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式 以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經濟體系 ，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)更加充分。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。 —— 必須堅持 黨的領導。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持以經濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具 有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興 道路，是極為艱巨的任務。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。 七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設 加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè) 。加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。（二） 全面提高公民道德素質。（一）加強社會主義核心價 值體系建設。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、 罷免等制度，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。法治是治國理政的基本方式。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。健全國家權力機關組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。必須堅持黨的領導、人民當家作主、 依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。加快走出去步伐， 增強企業(yè)國際 化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。（四）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規(guī)模。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩(wěn)定、支持 實體經濟發(fā)展 的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。（一）全面深化經濟體 制改革。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大 貢獻。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加 定型。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。 —— 人民民主不斷擴大。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和 全面深化改革開放的目標 綜觀國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世 界。 ——必須堅持走共同富裕道路。解放和發(fā)展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國 特色社會主義才能發(fā)展中國。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途 、民族命運、人民幸福。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹 落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷 實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。 嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴把建設質量關。 項目具有較好的經濟效益 本項目正式投產后，年平均營業(yè)收入 萬元，年平均總費用成本 萬元，年平均增值稅額 萬元，年營業(yè)稅金及附加 萬元，年平均利潤總額 萬元，年平均上繳所得稅額 萬元，年平均利潤為 萬元。 促進物流產業(yè)新技術和設備的推廣應用 本項目是現(xiàn)代物流技術和設備應用的示范性項目。 本項目建設計劃分 三 個 階段走，包含取得土地使用階段，土建建設階段，營運設備設施調試并 投入運用階段 。 示范性：現(xiàn)代化，標準化的城市共同配送建設項目將引領同行業(yè)的發(fā)展，通過農副產品成本費用的降低，提升北國超市的價格優(yōu)勢，提升核心競爭力、宣 傳低價形象。 對項目總圖運輸、工藝、公共設施等技術方案進行分析 。 立足于高起點、高水平，采用成熟的 現(xiàn)代物流 技術，充分體現(xiàn)技術的先進性和項目的科技含量。 《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020）》 。 20xx 年 ， **商城 位列中國企業(yè) 500 強 第 395 位， 是河北商業(yè)首家“百億級企業(yè)”，現(xiàn) 擁有 12 家購物中心和百貨店， 23家大型超市和 30 家社區(qū)便利店， 40 家電器連鎖店， 67 家珠寶品牌店，5 家會展倉儲公司， 總營業(yè)面積超過 105 萬平米，員工總數 萬余人。 項目可行性研究報告編制委托書 。 研究工作范圍 對項目提出的背景、前景進行分析 。 項目概況 項目 主要建設內容如下： 建設大型農副產品集散存儲倉庫 4 棟，共計 20xx0 ㎡； 建設大型日用品、家電、百貨倉庫集散倉庫 8 棟，共計面積60000㎡ ； 建設冰鮮類冷凍倉庫 10800 ㎡，恒溫倉庫 15000 ㎡； 建設分撥加工車間 15000 ㎡（其中分撥車間 9500 ㎡，加工車間 5500 ㎡）； 建設辦公用房及員工宿舍及配套用房 8600 ㎡ ； 建設輔助用房共計 1500 ㎡（含公廁，配電室，鍋爐房，水泵房，消防保衛(wèi)室等） ； 建設停車場及綠化等配套設施。應用現(xiàn)代化立體倉庫、自動揀選設備等先進物流裝備及自動識別和標識技術。項目所需投資由公司自籌 16000 萬元，銀行貸款 10000 萬元解決。 項目具有良好的建設條件 本項目所在地區(qū)位優(yōu)越明顯，交通便捷，各項基礎設施配套齊全，供電、供水等均可滿足項目建設及運營的需要，建設條件良好。 綜上所述，本項目在政策上、技術上、經濟上均是可行?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。 實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族 人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義 的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。 中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。 —— 必須堅持維護社會公平正義。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面 的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大 幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成， 文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和 諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設 。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。 （三）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、 民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā) 展的開放高地。改革開放以來，我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經驗，強調人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設 取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權 ，加強立法工 作組織協(xié)調，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，更好協(xié)調關系 、匯聚力量、建言獻策、服務大局。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數民族合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧 的社會主義民 族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅 持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體 主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積 極向上的社會 心態(tài)。繁榮發(fā)展少數民族文化事業(yè)。（四）增強文化整體實力和競爭力。擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。全黨一定要勇于實 踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力