【正文】 小城鎮(zhèn)對工業(yè)用地的要求（1）應盡量減小城鎮(zhèn)中工業(yè)用地對其他用地的干擾；（2）避免工業(yè)排放對小城鎮(zhèn)的影響；（3）工業(yè)用地應相對集中。 公共服務設施的布局（1）公共服務設施應布局在人口較稠密的區(qū)域，集中成片形成鎮(zhèn)區(qū)中心；（2）既服務于城鎮(zhèn)居民，同時考慮服務輻射區(qū)及外來人口的需求，并處理好與周邊城鎮(zhèn)的銜接；（3）公共建筑應體現(xiàn)地域特色；（4）教育機構、醫(yī)療保健、集貿(mào)市場、社會保障用地外的用地宜進行集中布置；（5）教育、科技機構與文化體育場館結合布置；（6）學校用的應選在陽光充足、環(huán)境安靜、遠離污染源、不危及學生安全 的地段，距離鐵路干線必須300m，主要出入口應有標志，不應直接開向主干路；（7）商業(yè)、金融等性質(zhì)相似的設施可集中設在城市中心，臨近出入口，人流較集中的地段。（2）通勤人口：就業(yè)、勞動、學習在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的人口。（2）小城鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了集鎮(zhèn)和村的規(guī)劃標準，城關鎮(zhèn)的規(guī)劃按城市的標準來進行。城市化水平峰值的確定：對于發(fā)達國家，我們現(xiàn)在已經(jīng)能看到他們的發(fā)展水平，如北歐國家、美國等，有的國家城市化水平已經(jīng)達到百分之八九十；對于發(fā)展中國家城市化水平的預測，要根據(jù)其國家的具體情況，綜合各方面因素進行綜合考慮。（7）在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要堅持三個原則和三個注重。還可考慮集中使用宅基地指標，在小城鎮(zhèn)附近，按規(guī)劃統(tǒng)一建設農(nóng)民新村，將原有村落整體搬遷，復墾還田。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，既是推進小城鎮(zhèn)建設的需要，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。（1）抓緊完成各類城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點、高標準編制總體規(guī)劃，并認真組織編制重點地段的詳細規(guī)劃。據(jù)研究，亞洲四小龍，增加一個第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，—，相差近6倍之多，這和城鎮(zhèn)規(guī)模有直接的關系。鎮(zhèn)區(qū)沒有完善的道路體系，公共服務設施也不完善，綠化水平低，缺乏公共綠地。加快小城鎮(zhèn)建設，將成為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的新的增長點。對城市化進程的影響主要體現(xiàn)在三個方面:一是由于農(nóng)村大量從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口離土不離鄉(xiāng)，難以轉移的城鎮(zhèn)，不利于小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴張；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間難以實現(xiàn)基礎設施及相關資源條件的共建共享，效率和效益均難以提高；三是農(nóng)村兼業(yè)現(xiàn)象普遍，農(nóng)業(yè)釋放出來的過剩勞力和其他生產(chǎn)要素，難以向城市聚集，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和小城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如靈溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口2190人，即使全都住到鎮(zhèn)區(qū)上，也因其規(guī)模小，只能搞小而全：“一條商街，一處公園，一所中學，一家衛(wèi)生所…”,雖已鋪馬路，裝路燈，搞綠化…，有城市外觀，卻無城市生活內(nèi)在魅力和氣氛。背后的街區(qū)多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，發(fā)展模式不清晰。一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)發(fā)展面臨前所未有的好時機，主要表現(xiàn)在：中共中央已經(jīng)把小城鎮(zhèn)建設作為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，指出小城鎮(zhèn)要合理布局，科學規(guī)劃，重視基礎設施建設，注意節(jié)約用地和保護環(huán)境，明確了今后小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的方向。三是規(guī)劃調(diào)整方面。城市和小城鎮(zhèn)建設的關鍵是資金投入問題。一是努力爭取縣委和縣政府支持。與之配套的興隆東路安臵樓7月18日全面交付使用，加快了村民變市民的步伐，改善了居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。集中抓好四期、五期項目區(qū)的完善，突出抓好新項目的規(guī)劃建設。第二篇：關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設有關情況調(diào)研匯報東 城 街 道關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設有關情況調(diào)研接縣財政局通知后，我所高度重視，及時向街道主要領導匯報，得到了領導的大力支持，抽調(diào)規(guī)劃、財政、園區(qū)辦等相關單位人員組成專門調(diào)研隊伍，進行了認真細致的調(diào)研。**鎮(zhèn)把環(huán)境整治工作作為生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的突破口，按照“統(tǒng)一領導，綜合管理，分工明確，協(xié)調(diào)高效”的原則，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，分工協(xié)作，密切配合，城鎮(zhèn)形象得到了明顯提升。積極實施暖氣、天然氣、污水、雨水管網(wǎng)鋪設，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供暖、供氣、雨污分流全覆蓋。通過村莊合并搬遷、采煤塌陷地治理、開發(fā)利用閑置土地、鎮(zhèn)村建設用地增減掛鉤等辦法，統(tǒng)籌解決建設用地問題。大力抓好基層生態(tài)文明建設，打造生態(tài)示范單位，以先進帶后進促快進，推動生態(tài)創(chuàng)建工作滾動向前發(fā)展，截至目前，**鎮(zhèn)已建成了4個省級生態(tài)村，19個市級生態(tài)村，1個市級綠色社區(qū)，2個省級綠色學校，8個市級綠色學校，2個**市魅力鄉(xiāng)村。目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初稿，進入第二輪編審，將于近期完成區(qū)域整體規(guī)劃。區(qū)住建局積極加強對**鎮(zhèn)規(guī)劃辦的支持力度，即使協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設與調(diào)整方面的問題，把好規(guī)劃執(zhí)行關。轄19個行政村。1996年，**鎮(zhèn)委托**省村鎮(zhèn)規(guī)劃設計院、**師范大學編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，制訂了較高水準的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，經(jīng)省建設廳批準實施。2009年，再次委托浙江大學進行新一輪的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編，不斷提升城鎮(zhèn)整體功能，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。該濕地建設將為全鎮(zhèn)乃至全市維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面起到重要作用，同時為發(fā)展生態(tài)旅游打下堅實基礎。提高沿運河程樓、湖里、瓦莊、解臺等村的萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥品質(zhì)，擴大種植規(guī)模；不斷擴大設施蔬菜種植面積，形成3000畝產(chǎn)值超億元的蔬菜園區(qū)；結合潘安湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，打造3000畝休閑觀光漁業(yè)園區(qū)，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同步增長。共獲得上級政策資金支持約220萬元。各類新型能源的利用既改變了農(nóng)民世代以柴草為薪的生活習慣，同時，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進作物增產(chǎn)。為確保生態(tài)保護與建設工作落到實處，鎮(zhèn)黨委政府將任務層層分解，與各單位簽訂目標責任書，實行先干后補，以獎代補，鼓勵企業(yè)、村建設生態(tài)景觀。基礎設施建設總投資22399萬元。三是大力實施拆舊改丑，提升城市建設檔次和水平。村莊規(guī)劃已完成20%。創(chuàng)新融資渠道和方式，一方面通過拍賣路燈廣告權和道路冠名權等措施不僅解決了路燈用電問題，同時也解決了部分城市和小城鎮(zhèn)建設資金問題。原有的建設用地使用完畢后，幾無可用建設用地。目前我市共有27個省級重點鎮(zhèn)，79個一般建制鎮(zhèn)，117個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2522個村莊。如靈溪鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)離市區(qū)分別為8公里和22公里，北與311高速公路連接，320國道穿境而過，依托上饒市這個區(qū)域中心城市，信息來源渠道多，人才多且引進容易，資金引進比較方便，隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎設施的東遷及新火車站的北移，這些都為兩鎮(zhèn)的建設發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（4）城鎮(zhèn)體系建設的觀念尚未確立，規(guī)劃起點低，缺乏通盤考慮。靈溪鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值7900萬元。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談談對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的認識。兩鎮(zhèn)依托320國道建設，在國道兩側各建一排兩至三層高的門面房，造成“一條街兩層皮，鴨舌帽子一樣齊”。（5）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。（7）分散布局制約城市化的進程。對于遷入小城鎮(zhèn)的居民，應當在就業(yè)、醫(yī)療、上學、入托、保險等方面，與原居民有同等權力。應制定有利于農(nóng)民遷住小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)政策。（6）城鎮(zhèn)規(guī)劃既要因地制宜，又要突破行政區(qū)域界限，在城鎮(zhèn)體系中找準自己位置和職能定位，構建上饒市城鎮(zhèn)群體系。關鍵詞：世界城鎮(zhèn)化 小城鎮(zhèn)概述 鎮(zhèn)域居民點體系 小城鎮(zhèn)用地分類 正文