【正文】 過，依托上饒市這個區(qū)域中心城市，信息來源渠道多，人才多且引進(jìn)容易，資金引進(jìn)比較方便，隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施的東遷及新火車站的北移，這些都為兩鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和生產(chǎn)效率的提高，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會集中布局在小城鎮(zhèn)；隨著土地管理工作趨于嚴(yán)格，過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善；隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有越來越多的外來人口涌入，這群人的戶籍安置、轉(zhuǎn)化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象和居住人口的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，并從不同程度和不同角度上意識到，我市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有城區(qū)現(xiàn)代化是不夠的，其與周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化息息相關(guān)，沒有周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，我市就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談?wù)剬π〕擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識。目前我市共有27個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)，79個一般建制鎮(zhèn)，117個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2522個村莊。三、針對上述問題，根據(jù)我市的實(shí)際，提出如下小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對策：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思路是：城鄉(xiāng)規(guī)劃將充分發(fā)揮出綜合調(diào)控作用，按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)”的原則，規(guī)劃重點(diǎn)放在培育縣城第四篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告（定稿）改革開放以來，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。（7）分散布局制約城市化的進(jìn)程。靈溪鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值7900萬元。（6）工業(yè)布局分散，無法集中統(tǒng)一進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人氣不旺，行人稀落，夜幕未垂，店門早閉，毫無誘發(fā)消費(fèi)之氛圍。（5）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。（4）城鎮(zhèn)體系建設(shè)的觀念尚未確立，規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏通盤考慮。（3）規(guī)劃管理中的有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。（2）市政公共設(shè)施不完善，欠帳過多。兩鎮(zhèn)依托320國道建設(shè)，在國道兩側(cè)各建一排兩至三層高的門面房，造成“一條街兩層皮，鴨舌帽子一樣齊”。如靈溪鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)離市區(qū)分別為8公里和22公里，北與311高速公路連接，320國道穿境而過，依托上饒市這個區(qū)域中心城市，信息來源渠道多，人才多且引進(jìn)容易，資金引進(jìn)比較方便，隨著今后市區(qū)自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施的東遷及新火車站的北移，這些都為兩鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和生產(chǎn)效率的提高，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會集中布局在小城鎮(zhèn)；隨著土地管理工作趨于嚴(yán)格，過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善；隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有越來越多的外來人口涌入，這群人的戶籍安置、轉(zhuǎn)化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象和居住人口的結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，并從不同程度和不同角度上意識到，我市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有城區(qū)現(xiàn)代化是不夠的，其與周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化息息相關(guān)，沒有周邊小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，我市就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談?wù)剬π〕擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識。目前我市共有27個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)，79個一般建制鎮(zhèn)，117個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2522個村莊。2008年8月2日第三篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告改革開放以來，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。隨著城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展速度加快和擴(kuò)張力度的加強(qiáng)，原有土地規(guī)劃已不適應(yīng)城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要盡快對土地用途予以調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。下步，要在國家政策允許的范圍內(nèi)儲備建設(shè)用地，為城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。原有的建設(shè)用地使用完畢后，幾無可用建設(shè)用地。二是建設(shè)用地方面。當(dāng)前城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效的資金投入，導(dǎo)致一定程度上影響了城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。三、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議一是建設(shè)資金問題。創(chuàng)新融資渠道和方式，一方面通過拍賣路燈廣告權(quán)和道路冠名權(quán)等措施不僅解決了路燈用電問題，同時(shí)也解決了部分城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題。對城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過街道財(cái)政撥付的辦法，優(yōu)先發(fā)展東城老區(qū)，兼顧七賢片區(qū)，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施吸引資金發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，反哺城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。利用東城街道部分規(guī)劃納入縣城總體規(guī)劃的實(shí)際，對縣委和縣政府確定的大項(xiàng)目積極爭取縣委和縣政府的資金支持。東城街道在城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，采取向上爭取一塊，街道財(cái)政撥付解決一塊，村（居）民自籌一塊的辦法，解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和平方改造建設(shè)問題。村莊規(guī)劃已完成20%。東城街道城區(qū)部分規(guī)劃已納入縣城總體規(guī)劃。圍繞興隆東路改造，開發(fā)建設(shè)濱河花園二期工程，努力向組團(tuán)化、社區(qū)化方向發(fā)展。截至目前，下埋傳輸電纜1500米，改建變電設(shè)施2處；埋設(shè)排水管道2500米，完成路燈及綠化澆灌管道埋設(shè)任務(wù)；內(nèi)調(diào)種植土20余萬立方，塑造微地形19萬平方米；栽植各類喬木、花灌木4萬余株，栽植小灌木3萬余平方米，栽植60株大型苗木；安裝大景石10塊、景石安裝52組780噸、卵石安裝25組460噸，路暢、景美的迎賓大道初步形成。三是大力實(shí)施拆舊改丑，提升城市建設(shè)檔次和水平。到現(xiàn)在，六期項(xiàng)目已落戶項(xiàng)目8個，項(xiàng)目區(qū)道路框架全部插起，與之配套的皇山東路已完成工程總量的80%，東五南路已完成一層灰土。一期已建成占地1000畝擁有300多個店鋪的江北建材城，投資萬元配套按照排污管道米，安裝路燈盞，綠化平方米。二是大力發(fā)展專業(yè)市場和園區(qū)經(jīng)濟(jì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資22399萬元。七賢片區(qū)抓功能完善，提高承載能力?的小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展思路，一手抓城市建設(shè)，一手抓小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本情況2007年9月2日鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，七賢、營子先后并入東城街道，整個街道轄區(qū)面積達(dá)144平方公里，小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各類生態(tài)園林的建設(shè)也使全鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到19平方米，位居全市前列。為確保生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)層層分解，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行先干后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)，鼓勵企業(yè)、村建設(shè)生態(tài)景觀。為提升綠化品位，營造優(yōu)美環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施商業(yè)街、吳中路、文化路、華建路、建湖路等道路綠化，綠化本著實(shí)用、美觀的原則進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，共栽植香樟、紫薇、紅葉石楠等喬木和灌木17萬株，草坪2萬多平方米，人行道8200平方米，栽植路燈102盞。實(shí)施虎山口山體公園和206國道**段11公里高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升工程，安裝路燈328盞，鋪設(shè)沿線排水溝、改造增設(shè)雨水管網(wǎng)13公里，打造成“一點(diǎn)一景、一季一景”的生態(tài)景觀大道。四、狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)打造綠色景觀大道。各類新型能源的利用既改變了農(nóng)民世代以柴草為薪的生活習(xí)慣，同時(shí)，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進(jìn)作物增產(chǎn)。積極實(shí)施新能源進(jìn)村入戶工程。投資1500萬元建成**鎮(zhèn)建平環(huán)保熱電有限公司污泥處理生產(chǎn)線，借助科學(xué)環(huán)保的焚燒處理技術(shù)和污泥焚