【正文】 水平，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進、整體協(xié)同的發(fā)展格局，建立規(guī)模等級合理、布局和結(jié)構(gòu)有序、相互聯(lián)系、各具特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，推動城市化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化。進一步改革戶籍管理制度，至少在小城鎮(zhèn)，應(yīng)推行以居住地為條件劃分城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口，以從事職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)勞動力和非農(nóng)業(yè)勞動力的動態(tài)戶籍管理辦法。（3）建設(shè)工業(yè)小區(qū)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營。為此需要我們健全現(xiàn)行法律制度，制訂優(yōu)惠政策，確保投資者利益，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搬遷集中，限制新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局。應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行，尤其是農(nóng)業(yè)銀行，對離開農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)的農(nóng)民，提供購買住宅或商業(yè)鋪面、廠房設(shè)施的按揭式貸款。堅持由政府壟斷土地一級市場，積極推行土地有償使用制度。靈溪鎮(zhèn)的饒北河以西納入上饒中心城區(qū)120平方公里規(guī)劃范圍之內(nèi)，饒北河以東部分，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)重點發(fā)展?jié)M足鎮(zhèn)區(qū)以及區(qū)域范圍內(nèi)需要的各項城鎮(zhèn)職能中心區(qū)，包括行政中心、商業(yè)中心、文娛中心、居住中心以及醫(yī)療等各項市政基礎(chǔ)設(shè)施，為未來信州區(qū)行政中心外遷作準(zhǔn)備。第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃學(xué)院：專業(yè)：姓名：完成時間：小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃摘要：隨著世界范圍內(nèi)城市化進程的快速發(fā)展，我國也進入一個城市化高速發(fā)展的階段，城市規(guī)劃任務(wù)嚴(yán)峻，尤其是在我國廣為眾多的小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計更是被推上了國家發(fā)展建設(shè)中不可替代的位置，因此，做好小城鎮(zhèn)的設(shè)計與規(guī)劃工作至關(guān)重要。日本19461973年，城市化率快速發(fā)展，%。（3）多級多層次的城市體系正在形成。二、小城鎮(zhèn)概述 聚落（1）聚落分為城市聚落和農(nóng)村聚落，小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間。比1998年增長了20m178。 鎮(zhèn)區(qū)和村莊分級特大型大型中型小型鎮(zhèn)區(qū)500003000151000130000村莊3000100130006011000 人口分類（1）常住人口：常住戶籍人口、寄住人口（居住半年以上的外來人口、寄住在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學(xué)生）。 遷并村莊（1）位于城鎮(zhèn)近郊區(qū)（離城鎮(zhèn)非常近的村莊人口算入鎮(zhèn)區(qū)人口）；（2）存在嚴(yán)重自然災(zāi)害安全隱患難以治理的；（3）人口少，生活環(huán)境較差，人均耕地少的；（4）用水嚴(yán)重短缺，水質(zhì)不達標(biāo)的；（5）地方病發(fā)病率高；（6）大型的水源地、自然、生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的村莊；（7）國家有重大的設(shè)施、項目而確定要搬遷的。 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 公共服務(wù)設(shè)施的配置公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)滿足鎮(zhèn)域居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的要求，并要保留余地，根據(jù)城鎮(zhèn)的條件、規(guī)模和性質(zhì)進行差異性配置；高中及職中以上的學(xué)校、綜合性醫(yī)院、百貨商場等公共服務(wù)設(shè)施要立足于鎮(zhèn)域發(fā)展的需要。（3）汽車站：客運站設(shè)一個，設(shè)在城鎮(zhèn)邊上交通便利的地方，交叉口不宜超過45條。八、工業(yè)用地和倉儲用地 工業(yè)用地 工業(yè)用地自身的要求工業(yè)用地應(yīng)避開七級以上的地震區(qū)，避開洪水淹沒區(qū)。 倉儲用地 倉儲用地的分類倉儲用地可以分為為本鎮(zhèn)服務(wù)的生產(chǎn)生活資料的倉儲用地、中轉(zhuǎn)儲備的倉儲用地、危險品倉儲用地、農(nóng)產(chǎn)品倉儲用地四類。先確定主干路，主干路要盡量保持平順。七、道路用地 道路分級道路分為主干路、干路、支路、巷路主干路干路支路巷路車速403020—道路紅線24361624101468每側(cè)人行道寬463503—道路間距=50025050012030060150特大、大型城市????中型城市???小型城市?? 道路系統(tǒng)：（1）鐵路：鐵路站應(yīng)分布在小城鎮(zhèn)一側(cè)的邊緣，最好是相離或相切，并將客貨站布在同側(cè)，客站接近居住區(qū)，貨站接近工業(yè)區(qū)；當(dāng)不可避免必須穿過城鎮(zhèn)時，要配置對應(yīng)功能區(qū)。六、綠地和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 綠地規(guī)劃的要求（1）點、線、面相結(jié)合，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠地相協(xié)調(diào)；（2）充分利用地形，盡可能的利用洼地、坡地等劣地進行綠化；（3）合理選擇配置綠化樹種，低投入高效率。（3）流動人口：出差、探親、旅游等的人口。 我國城鎮(zhèn)化存在的問題（1）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，質(zhì)量不高，內(nèi)容不完整；（2）大中小城市結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)體系不完善；（3）城鎮(zhèn)的空間布局不合理，東部地區(qū)人口承載力強，相較于西部地區(qū)，人口壓力大，中部地區(qū)經(jīng)濟塌陷；（4）城市發(fā)展較粗放，不能使各種資源和設(shè)施的利用達到最佳，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然很突出。（3）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化在發(fā)達國家，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是同步進行的；有的國家出現(xiàn)過度城市化，如印度，人口大量涌入城市，但城市的基礎(chǔ)設(shè)施和各方面的管理都不夠，致使出現(xiàn)了許多人口問題；有的國家出現(xiàn)滯后城市化，如我國，城市工業(yè)化發(fā)展很快，但因第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，致使城市化的發(fā)展緩慢，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化；一些發(fā)達國家因城市化發(fā)展很快，城市問題過早的出現(xiàn)，導(dǎo)致了逆城市化的現(xiàn)象，城中人口紛紛外遷，形成了“空心城”，如美國。（5）城市治理要法制化、透明化。（1）當(dāng)今世界的城鎮(zhèn)化正以較快的速度發(fā)展，主要原因是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，而一些發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達其發(fā)展的高峰期，已沒有太大的發(fā)展空間。關(guān)鍵詞：世界城鎮(zhèn)化 小城鎮(zhèn)概述 鎮(zhèn)域居民點體系 小城鎮(zhèn)用地分類 正文：一、世界城鎮(zhèn)化世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展分三個階段：（1）起步階段：城鎮(zhèn)化水平小于30%，世界的城鎮(zhèn)化在此階段岳經(jīng)理了一百年，世界總?cè)丝诒壤^低；（2）高速發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化水平在30%70%之間，我國現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；（3）成熟階段：當(dāng)今世界上很多發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達成熟階段。堅持三個原則：一是鎮(zhèn)長（或分管鎮(zhèn)長）一支筆原則；二是各部門通力協(xié)作，現(xiàn)場辦公原則；三是多渠道籌集資金，經(jīng)營城鎮(zhèn)的原則，如土地有償使用、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項目等。（6）城鎮(zhèn)規(guī)劃既要因地制宜，又要突破行政區(qū)域界限，在城鎮(zhèn)體系中找準(zhǔn)自己位置和職能定位，構(gòu)建上饒市城鎮(zhèn)群體系。（5）深化財政體制改革。應(yīng)制定有利于農(nóng)民遷住小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)政策。要運用規(guī)劃手段和經(jīng)濟手段，在小城鎮(zhèn)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢茫龑?dǎo)企業(yè)集中布局，形成相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。對于遷入小城鎮(zhèn)的居民，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、入托、保險等方面，與原居民有同等權(quán)力。推廣《江西省村鎮(zhèn)小康住宅通用圖集》和其它農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，村鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計水平。（7）分散布局制約城市化的進程。（6）工業(yè)布局分散，無法集中統(tǒng)一進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。（3）規(guī)劃管理中的有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。兩鎮(zhèn)依托320國道建設(shè)，在國道兩側(cè)各建一排兩至三層高的門面房，造成“一條街兩層皮，鴨舌帽子一樣齊”。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些原來布局在城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將主要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和生產(chǎn)效率的提高，一些老的村鎮(zhèn)企業(yè)及新建企業(yè)將會集中布局在小城鎮(zhèn)；隨著土地管理工作趨于嚴(yán)格，過去“遍地開花”式的企業(yè)布局方式將逐步改善；隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，有越來越多的外來人口涌入，這群人的戶籍安置、轉(zhuǎn)化政策將直接影響企業(yè)的生存發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象和居住人口的結(jié)構(gòu)，并進一步擴大了小城鎮(zhèn)住房與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求。下面，僅以信州區(qū)的沙溪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為例，談?wù)剬π〕擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的認識。三、