【正文】 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。堅持政府主導(dǎo)、市場化運作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”，一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。 二是高起點規(guī)劃，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。 （三）以“兩分兩換”試點為重點，推動農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。 （六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。 （四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差。德興鄉(xiāng)位于XX縣區(qū)西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與XX縣區(qū)交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。小城鎮(zhèn)發(fā)展要盡量少占耕地，對城鎮(zhèn)發(fā)展確實需要占用耕地的，本著動態(tài)平衡給予保證。小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度改革明顯滯后，農(nóng)民缺乏失去土地后長期穩(wěn)定的生活保障。建立了領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、包村制度，積極幫助鎮(zhèn)村搞規(guī)劃、引資金、上項目，提供方方面面的支持和服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)實施了康莊西環(huán)路、高康路等城鄉(xiāng)骨干道路配套，新安裝路燈170多盞，栽植綠化苗木6000多株，被覆綠化蔡初路蔡家莊至馬家莊段700多米，沿街路及鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)小花園8處，投資5000多萬元。建設(shè)小城鎮(zhèn)，投入是關(guān)鍵。今年我們先后引進(jìn)了南洋食品、泰華食品、諸城密春王等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10 多家，帶動發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地2000余畝，發(fā)展肉雞、生豬等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)13個，肉雞、生豬年存欄量分別達(dá)到1000萬只、40萬頭。在戶籍管理上，規(guī)定凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦 二、三產(chǎn)業(yè)的外來人員，有穩(wěn)定的生活來源和固定住所的，其本人及隨其居住的直系親屬均可辦理地方城鎮(zhèn)戶口，與當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉碛猩蠈W(xué)、就業(yè)、參軍、社會保障等方面的同等待遇。對此，我們始終高度重視規(guī)劃的“龍頭地位”，高度重視規(guī)劃的編制和修訂工作，按照“不求大、不求洋，但求精、求美、求新、求高”的指導(dǎo)思想，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契合點，堅持完善功能、強(qiáng)化管理、提升品位“三項原則”，全面提速康莊、蔡站兩處小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。 企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂?，通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。幾年里，先后投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程。2006年3月被市發(fā)改委評為小城鎮(zhèn)發(fā)展改革“十強(qiáng)鎮(zhèn)”。保險機(jī)構(gòu)5個，參保人數(shù)12808人。高級中學(xué)2個，在校學(xué)生6831人。 小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以面粉、奶粉、家具、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家，職工總?cè)藬?shù)901人，年工業(yè)產(chǎn)值26330萬元，年利潤2439萬元。我們一定按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，更加扎實地抓好我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，切實推進(jìn)城鎮(zhèn)體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，以又好又快發(fā)展的新業(yè)績回報各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與厚愛。但是，在真正實施中單單依靠度假區(qū)自身能力，難以達(dá)到理想高度。三是強(qiáng)化規(guī)劃管理。溫泉鎮(zhèn)擁有以“泉、山、墓”為代表的豐富旅游資源，自然景觀秀美、人文歷史深厚，旅游經(jīng)濟(jì)特色明顯。 2010年完成地區(qū)生產(chǎn)總值39204萬元，%；財政總收入完成5383萬元，%；一般預(yù)算收入5085萬元，%；，%，完成實際利用外資1220萬美元，完成全年目標(biāo)的122%。在開發(fā)過程中，嚴(yán)格作到規(guī)劃先行，嚴(yán)格執(zhí)行道路紅線，綠地山體綠線等管理規(guī)定。在電力改造、自來水管網(wǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施對接上，還需要政策傾斜中及時完善。 最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對馮局長及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。建筑面積41228m2，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸。 文體科技。 集貿(mào)設(shè)施。 鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。投資12萬元。 小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。 三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議 按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展?？登f做為城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，充分發(fā)揮城XX縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)與XX縣區(qū)的全方位一體化對接；蔡站作為鎮(zhèn)村發(fā)展的龍頭，充分發(fā)揮老工業(yè)基地、商貿(mào)重地的優(yōu)勢，打造西部區(qū)域人流、物流、資金流的重要集散地。政策的導(dǎo)向效應(yīng)，極大地調(diào)動了部門和單位參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，形成部門、企業(yè)踴躍出資、大搞小城鎮(zhèn)建設(shè)的良好局面。發(fā)展起李村、北志屯等冬暖式大棚帶頭村6個，共完成大棚建設(shè)21個，新開工8個，規(guī)模近200畝。首先，突出“一園一場一區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)載體功能。第二，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。街道分別委派兩名書記辦公會成員擔(dān)任康莊、蔡站兩個中心社區(qū)的黨委書記、管委會主任，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的4名副科級干部和2名中層干部分別擔(dān)任一般社區(qū)黨總支部書記，為社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，提供組織保證。社會保障制度改革的滯后嚴(yán)重抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城的積極性，阻礙了小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。三是，深化戶籍登記制度。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建