【正文】 “城中村”改造區(qū)域內(nèi)拆遷完成的土地，倒排計劃，進行改造建設。（三）余下青谷、蔣疃等村莊進入遠期城中村改造。整個烈山區(qū)改造項目，根據(jù)總體規(guī)劃，按空間布局，開發(fā)時序上建議分近期、中期、遠期三個步驟實施。招商引資的問題。在項目實施的過程中，土地是一個突出問題，因為所涉及到的城中村改造基本上都是集體用地，在實施改造過程中，解決土地性質(zhì)問題首當其沖。（三）改造項目，規(guī)劃先行。首先解決資金問題。舊城、城中村改造是城市化進程中的必然趨勢，其根本目的是促進城區(qū)經(jīng)濟繁榮，改變城區(qū)面貌，最終推動城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。③，目前主體已經(jīng)完工，二期5萬平方米工程，前期勘探、規(guī)劃設計方案、拆遷工作已基本完成，正在做施工前準備工作。（二）改造對象：（一）主城區(qū)范圍內(nèi)，使用國有土地、市政公用設施不完善、布局不完整、環(huán)境較差、房屋結(jié)構(gòu)簡陋的，或經(jīng)鑒定為危房的，或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉用地的住區(qū)；（二）已經(jīng)轉(zhuǎn)戶，但仍然保留農(nóng)村聚居形態(tài)，使用國有或集體土地的，并以低層住宅為主的住區(qū)；（三）保留農(nóng)村體制，使用集體土地，并以村民委員會為組織形式的自然村落。市有關(guān)部門要站在加快推進城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務、最高效的審批為“三改”項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到的各種問題。區(qū)、縣政府也要成立相應的組織，充實力量，落實經(jīng)費和人員，每年向市“三改”領(lǐng)導小組及辦公室上報計劃，經(jīng)批準后納入市委、市政府對區(qū)、縣政府的政績考核內(nèi)容。，土地性質(zhì)是劃撥或出讓住宅建設用地的，由國土部門編制出讓方案，經(jīng)市政府批準后，按照協(xié)議出讓方式供給原土地使用單位，由原土地使用單位補繳土地出讓金后，辦理土地使用證?！叭摹鳖I(lǐng)導小組批準同意后，項目建設單位按基本建設程序辦理規(guī)劃、土地、拆遷等手續(xù)。三、關(guān)于危舊房改造（一）實施范圍。土地出讓方式必須采用招拍掛方式，并附有市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件。、非住宅可按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證，上市交易須補交土地出讓金。舊村未拆除的，回遷安置住宅未建設的，其他建設項目不得開工建設。按照規(guī)劃部門批準的修建性詳規(guī)，鼓勵建設單位節(jié)約利用土地，建設高層建筑，在控規(guī)允許范圍內(nèi)適當提高容積率。原則上城中村改造范圍內(nèi)的非建設用地土地出讓凈收益的70%返回給村委會或村集體經(jīng)濟組織，剩余的30%作為全市城中村改造調(diào)劑基金，由市政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。與老城區(qū)相連的可以和周邊城區(qū)進行連片改造。提倡多村合并改造，并納入城中村改造計劃管理。對違反改造規(guī)劃，未按規(guī)劃實施的單位和個人，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并予以處罰。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大違法建設的查處力度。（二）明確職責。，必須實施改造的，但項目自身又無能力給予補償，給予政策傾斜，所繳納的土地出讓金經(jīng)市政府批準后，由市財政部門撥付到市住房保障部門，由市住房保障部門全部返還給土地出讓金繳納者。（四）相關(guān)政策，實行以原址實物安置為主，貨幣補償為輔的原則，安置辦法和補償標準參照《邢臺市房屋拆遷管理實施細則》執(zhí)行。在城市建成區(qū)內(nèi)未列入城中村改造和舊城改造范圍內(nèi)的住宅區(qū)，經(jīng)鑒定為危房或建設年代較長、影響城市形象不雅建筑，且一般不在城市主干道兩側(cè)，10畝以下不能連片開發(fā)地塊，可列入危舊房改造范圍。（四）實施舊城拆遷前，應將拆遷補償方案及被拆房屋所有權(quán)證書的復印件集中上報市“三改”領(lǐng)導小組備案，作為新建房屋在登記時享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。公開出讓土地上所建項目按照有關(guān)規(guī)定繳費，依法進行權(quán)屬登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。城中村改造拆遷安置應在區(qū)、縣政府組織、監(jiān)督下實施。具體辦法由市國土、規(guī)劃部門制定并實施。置換出的土地，由市政府依法征收，納入儲備。（四）集約節(jié)約利用土地。對擅自改造的村莊，由區(qū)、縣政府負責查處，并追究鄉(xiāng)村領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。本通知由市城改辦負責解釋。在城中村改造中，因村土地資源不足，需要通過整合村以外土地進行綜合平衡的，其整合用地的土地收益，由市城改辦根據(jù)成本測算的結(jié)論提出減免意見，報市人民政府批準后實行減免。各區(qū)人民政府要進一步加大宣傳力度，營造良好有序的氛圍，依法拆遷，有情操作。進一步強化責任落實，將城中村和舊城改造工作納入目標管理責任制考核。具備條件的，由市土地交易中心組織掛牌。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱市城改辦），由市人民政府副秘書長劉家祥兼任主任，承擔城中村和舊城改造日常具體工作，各成員單位按照“一站式服務”的要求集中辦公，實行“封閉運行”。市城中村綜合改造領(lǐng)導小組辦公室及市規(guī)劃、國土、民政、社保、公安等相關(guān)部門要加強對東湖生態(tài)旅游風景區(qū)城中村綜合改造工作的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。（十）城中村改造還建項目中公共服務設施的建設，以村為單位按還建房總量5%的規(guī)模配建。（六）改造成本核算下放到區(qū)，由區(qū)人民政府負責組織成本核算工作專班，嚴格按照城中村改造政策和改造成本核算操作規(guī)范進行改造成本的核算，不得弄虛作假，不得違反政策規(guī)定。各區(qū)人民政府要根據(jù)市委、市人民政府的總體部署，制訂和完善實施方案并精心組織落實；要組織強有力的工作專班，認真做好“雙登”基礎(chǔ)資料的調(diào)查和審核等基礎(chǔ)工作，精心組織編制改造建設規(guī)劃方案，加大招商引資工作力度，采取有效措施，改善投資環(huán)境，積極引進各方投資主體參與城中村的改造建設；要建立健全聯(lián)席會議制度，研究解決城中村改造建設工作中遇到的各種問題和困難，加快城中村改造建設工作進度，確保市委、市人民政府確定的目標任務按期完成。二０一０年十二月十日第二篇：武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快城中村改造建設工作的意見武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快城中村改造建設工作的意見（武政辦〔2009〕36號）各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：為進一步加快全市城中村改造建設工作步伐，根據(jù)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于積極推進城中村綜合改造工作的意見》（武發(fā)〔2004〕13號）和我市有關(guān)積極推進城中村綜合改造工作的文件精神，并結(jié)合前段工作的實際和現(xiàn)階段工作的新要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以積極推進“兩型”社會建設實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，樹立搶抓城市發(fā)展機遇的意識，通過加強組織領(lǐng)導，簡政放權(quán)，招商引資，整合土地資源，加快全市城中村改造建設步伐，為改善城市環(huán)境，提升城市整體功能，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。四、工作要求各區(qū)要認真做好自查驗收工作，從嚴把關(guān)，對自查不合格的，不得提出驗收申請；各區(qū)上報的資料必須做到情況真實、數(shù)據(jù)準確，特別是對完成整村拆遷的時間一定要準確上報，不得弄虛作假。第一篇：武漢市人民政府關(guān)于進一步加快城中村和舊城改造等工作的通知（模版）根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步加快城中村和舊城改造等工作的通知》（武政〔2009〕37號）精神，為了做好我市城中村改造整村拆遷的驗收工作，兌現(xiàn)還建面積獎勵政策，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、拆遷驗收范圍城中村改造整村拆遷驗收范圍為：各村城中村綜合改造規(guī)劃確定的還建用地、開發(fā)用地、規(guī)劃控制用地、儲備用地等按照城中村改造政策要求實施房屋拆遷的用地。市驗收小組要認真做好驗收工作，嚴格審核各區(qū)上報的資料，對整村（整包）拆遷情況，必須到現(xiàn)場進行全面驗收，確保驗收情況準確無誤。二、目標任務按照市委、市人民政府關(guān)于2011年底基本完成二環(huán)線內(nèi)56個城中村綜合改造任務的總體要求，在目標時限內(nèi)，全面完成56個村的集體經(jīng)濟組織改制、戶口改登、撤銷村民委員會組建社區(qū)居民委員會、參加社會養(yǎng)老保障等工作。（二）市規(guī)劃、國土房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門對涉及城中村改造建設的有關(guān)行政審批事項，要開辟“綠色通道”，實行并聯(lián)審批制度，簡化辦事程序，提高辦事效率；要嚴格按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈武漢市企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批實施方案（試行）〉、〈武漢市基本建設項目有限并聯(lián)審批實施方案（試行）〉的通知》（武辦發(fā)〔2007〕20號）和《武漢市行政審批制度改革領(lǐng)導小組關(guān)于公布實施行政許可事項的辦事時限、程序、收費的通知》（武審改字〔2007〕1號）規(guī)定的辦事時限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)行政審批事項。改造成本核算操作規(guī)范由市國土房產(chǎn)局會同市規(guī)劃局另行制定。（十一）區(qū)人民政府和市國土房產(chǎn)局應督促落實規(guī)劃控制用地的拆遷、驗收及移交工作。五、加強組織領(lǐng)導對城中村實施改造是我市推進“兩型”社會建設的一項重要工作。市城改辦主要職責是：；；、規(guī)劃、土地、拆遷、建設、房產(chǎn)的審批手續(xù)；、協(xié)調(diào)和督促檢查；；；。、招商等工作。（二）優(yōu)化環(huán)境，大力招商。做好拆遷安置和過渡期居民生活的統(tǒng)籌安排，保障居民正常生活。對各區(qū)城中村和舊城改造融資進行貼息，由市財政局根據(jù)各區(qū)改造量確定各區(qū)的融資貼息規(guī)模，融資貼息所需資金由市、區(qū)財政按6：4比例分擔。二00九年六月二日市城中村和舊城改造工作領(lǐng)導小組組成人員名單組 長：阮成發(fā) 市人民政府市長 副組長：孫 亞 市人民政府副市長 成 員：劉家祥 市人民政府副秘書長石大鴻 市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會主任 王太暉 市人民政府研究室主任 倪子林 市法制辦主任 王 立 市建委主任 黃繼友 市發(fā)改委副主任徐曉蘭 市監(jiān)察局局長張福來 市財政局局長徐會希 市地稅局局長張文彤 市規(guī)劃局局長周玉珍 市國土房產(chǎn)局局長尹海香 市勞動社保局局長劉志海 市民政局局長吳 清 市工商局局長張培增 市環(huán)保局局長左紹斌 市園林局局長姜鐵兵 市水務局局長付明星 市農(nóng)業(yè)局局長謝世腰 市教育局局長夏建中 市公安局副局長袁建梅 市城管局副局長蔡 杰 江岸區(qū)人民政府區(qū)長李 強 江漢區(qū)人民政府區(qū)長胡勤華 硚口區(qū)人民政府區(qū)長涂山峰 漢陽區(qū)人民政府區(qū)長吳志振 武昌區(qū)人民政府區(qū)長秦 軍 青山區(qū)人民政府區(qū)長劉 濤 洪山區(qū)人民政府區(qū)長領(lǐng)導小組下設辦公室，由劉家祥兼任主任，程介儒、盛洪濤、閻磊、袁建梅、葉齊偉任副主任。在實施改造過程中，如確需變更城中村改造規(guī)劃時，須按原程序報批。（二）強化計劃管理城中村改造要突出重點，實行計劃管理。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎(chǔ)，原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。(商業(yè)用地)，應在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。，公開出讓土地上所建住房，規(guī)劃、建設部門在審核戶型設計時要強制安排一批3060平方米的小戶型住房，建設規(guī)模在制定城中村改造計劃時，由房管部門根據(jù)市場需求確定。二、關(guān)于舊城區(qū)改造根據(jù)國家新的政策，對我市去年出臺的《邢臺市舊城改造暫行辦法》(邢政〔2007〕32號)進行部分調(diào)整和補充。所有權(quán)證正本待拆遷完成后，由區(qū)、縣政府集中上報市“三改”領(lǐng)導小組備案。（二）組織形式。危舊房改造實施項目內(nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。多建的住房由市住房保障部門全部銷售給經(jīng)濟適用住房貨幣補貼對象。市規(guī)劃局負責“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國土局負責統(tǒng)籌“三改”工作的用地問題，負責土地指標的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應；市住房保障和房產(chǎn)管理局負責危舊