【正文】 （一）法律責任條文《昆明市城市公共汽車營運秩序管理暫行辦法》第十九條規(guī)定：違反本暫行辦法第十四條規(guī)定的，責令改正，并可處以１萬元以下罰款。（一）法律責任條文 建設部《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十六條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，有上列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（一）法律責任條文建設部《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十四條規(guī)定：城市公共汽電車經營者有上述行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。，處以5000萬元罰款（低幅度）處罰：(1)認識錯誤，積極制定安全措施，購置救援器材、設備的；(2)發(fā)現(xiàn)燃氣設施損壞以及燃氣泄漏較少及時處置并報告的。（一）法律責任條文《昆明市燃氣管理條例》第四十九條規(guī)定：違反本條例第三十八條第二款（燃氣企業(yè)應當制定本企業(yè)燃氣事故應急處理預案,急救援人員和應急救援器材、設備,并實行二十四小時值班制度。不知道是違法行為，且行為還末完全實施。十九、未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的；未按照有關技術標準和規(guī)范設計、施工的。第三類 市政管理執(zhí)法類十八、無《資質證書》的企業(yè)從事燃氣燃燒器具安裝、維修業(yè)務的（一）法律責任條文建設部《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定：無《資質證書》的企業(yè)從事燃氣燃燒器具安裝、維修業(yè)務的，由燃氣管理部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。，處以每平方米十五元罰款。違反城市市容管理規(guī)定設置的戶外廣告被城市管理部門依法強制拆除或清除的。批準設置的戶外廣告過期，自行清除的。（1）運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛超載；（2）運載渣土的車輛未按規(guī)定傾倒，隨意處置渣土及建筑垃圾的。（一）法律責任條文《云南省城市建設管理條例》第三十四條 運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應當嚴密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。違反第二款規(guī)定的，處以一千元罰款；造成道路污染的，責令清除污染，并按污染面積處以每平方米十元以上三十元以下罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，責令改正，處以1千元以下的罰款（低幅度）處罰： 施工場地周圍未設置遮擋圍墻，施工場地出口處未設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施的，沒有造成路面及周圍環(huán)境污染的。4．有下列嚴重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責令改正，處以下（高幅度）處罰：在城市內進行建設和拆遷工程，建設單位和施工單位在施工前未到城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責任書，造成周圍環(huán)境污染嚴重的，建設和拆遷工程面積在1千至2千平方米內的，處以1200元以上1600元以下罰款。十二、對在城市內進行建設和拆遷工程，建設單位和施工單位未在施工前到城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責任書的行為進行處罰。十一、對擅自在公共場所、建筑物和其他設施上，散發(fā)、張貼、繪制廣告，影響市容市貌的行為進行處罰。3．有下列一般違法行為之一的，責令改正，處以以下（中幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品，在建筑物、構筑物、公共設施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂的，影響到市容市貌的，予以沒收或責令清除，并處以500百元以上1000元以下罰款。十、對擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品的；在建筑物、構筑物、公共設施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂；利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語和宣傳品的行為進行處罰。第二類 城市管理執(zhí)法類九、對違法占用城市綠地、擅自砍伐或者更換城市樹木、擅自移植、修剪樹木以及毀損城市樹木、花草和綠化設施的行為進行處罰。處以8000元罰款處罰：（1）建設工程進度不足30%，并能按要求聘請有資質的測繪單位對建設工程進行跟蹤測量的和公布建設工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的；（2）聘請的測繪單位無相關資質，經整改能改聘有資質條件的測繪單位的。2．有下列嚴重違法行為之一的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，：（1）行政相對人未依法取得資質證書擅自承攬鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，造成重大影響的；（2）行政相對人未依法取得資質證書擅自承攬城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的。（二）規(guī)范的具體處罰標準：1．有下列輕微違法行為的，不予處罰：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關標準（規(guī)范）中的一般條款，但未造成影響，且及時主動改正的。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的（一）法律責任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的。6．有下列特別嚴重違法行為之一，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令停止建設，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處以建設工程造價10%的罰款：（1）建設工程屬于商品住宅、經營性用房的；（2）暴力抗法或者惡意隱瞞事實，藏匿證據(jù)，阻礙調查取證的；（3）其他依法應從重處罰的情形。《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條第一款：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可規(guī)定進行違法建設的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止違法建設，限期改正，消除對規(guī)劃實施的影響，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。四、組織領導和保障（一）建立法制宣傳教育領導機構。同時，對行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。進一步加強法制宣傳教育志愿者隊伍建設，建立健全管理制度，加強業(yè)務指導。法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質。積極探索城管法制教育與道德教育有機結合的新途徑，不斷提高法制宣傳教育日的實效。各部門要建立、完善學法用法制度，堅持經常性的法制教育。要進一步學習宣傳國家的基本法律制度，促進全局執(zhí)法人員、工作人員及城管執(zhí)法相對人自覺依法行使權利和履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。，與時俱進。第二篇：泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“六五”普法實施綱要泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“六五”普法工作實施計劃今年是“六五”普法依法治理工作啟動的關鍵之年，為全面區(qū)委區(qū)政府依法治區(qū)的要求，促進“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，加快推進城市管理發(fā)展、構建和諧社會，進一步提高全局執(zhí)法人員、工作人員的法律素質和我局法制化管理水平，加強面向群眾的法制宣傳工作。除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外，不得擅自增設或創(chuàng)設許可條件。下設辦公室，辦公室設在局法制股，主要職責是負責規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，集中本單位工作骨干，在區(qū)人民政府的領導下和市行政執(zhí)法局的指導下，按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作實施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求，具體負責本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。（五）加強行政執(zhí)法隊伍建設針對我局建局時間不長，執(zhí)法人員素質亟待提高的問題，加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德和有關行政執(zhí)法自由裁量權知識培訓教育，使他們樹立正確的權力觀和服務意識，熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責和權限，懂得違法執(zhí)法所應承擔的法律責任。要結合執(zhí)法工作實際，建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。當事人認為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應當回避事項的，可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請回避。適用簡易程序的，執(zhí)法人員必須在2日內將行政處罰決定報所屬行政機關備案。(三)制定相關程序和制度建立行政處罰公開制度。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權,建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內容, 嚴格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權,努力創(chuàng)建“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機關作風,切實推進依法行政。（二）由法制股人員參與市執(zhí)法局對帶有自由裁量權的違法行為、種類、幅度具體處罰標準的制定。行政處罰案件的審核決定，原則上應由本部門法制工作機構負責。行政執(zhí)法局沒有依法告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的，行政處罰無效。在行使自由裁量權實施行政處罰時，應當嚴格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權的規(guī)定，在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。不執(zhí)行已經規(guī)范的行政處罰自由裁量權規(guī)定的，對行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分；對主管領導和分管領導，由行政監(jiān)察機關依法依規(guī)給予行政處分。（四）2008年3月1日起正式實施。對行政處罰自由裁量權行使的條件、運行的范圍、裁決的幅度、事實要件的確定標準作出準確、科學、詳盡的規(guī)定。（三）行政確認標準和要求參照行政許可、非行政許可行政審批。，服務群眾。學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。（三）深入開展“法律六進”主題活動，完善工作機制。（四）做好“12〃4”全國法制宣傳教育日宣傳教育活動。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結合上突出現(xiàn)代手段。不斷壯大我局普法宣傳員的隊伍，由法規(guī)股工作人員、各股室中隊骨干人員牽頭，并積極聯(lián)系當?shù)卮?、社區(qū)兩委作為我局法制宣傳教育志愿者。要建立中層干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核、中層干部法律素質考察、中層干部法律知識任職資格考核等制度。各股室中隊每年12月31日將本普法工作總結及下一計劃報送法規(guī)股。（二）搞好保障，建立激勵機制。（2）危及防洪、消防、人防等城市防災、軍事設施正常運行，給城市安全造成隱患的；（3）嚴重影響歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)及各級文物保護單位的保護的；（4）對城市水源保護區(qū)、河道、水體、山體及其保護區(qū)域造成重大破壞的；（5）在建設規(guī)劃確定的禁止或控制區(qū)范圍內擅自進行建設的；（6）擅自在房頂加層或搭建建（構）筑物，嚴重影響市容景觀或造成安全隱患,引起嚴重相鄰權糾紛的。3．有下列一般違法行為之一的，責令停止建設，限期改正，并處以建設工程造價10%的罰款：（1）擅自改變建設工程的外立面、內部布局結構的；（2）違反用地位置、用地性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件進行建設，經檢查發(fā)現(xiàn)后，尚可改正的；（3）擅自增加建設工程層數(shù)、高度，能夠滿足結構安全、間距、通風、采光要求等和建筑物高度控制，且相鄰利害關系人無異議的；（4）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的一般違法情形。3．有下列特別嚴重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停業(yè)：丙級資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質等級許可范圍承攬甲級資質許可范圍內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作?！独ッ魇谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五十七條：規(guī)劃設計、勘測單位有下列行為之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正，分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設工程設計和測量費一倍以上二倍以下罰款：（一）未依法取得資質證書或者超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設工程設計方案編制工作或者建設工程測量工作的。3．有下列特別嚴重違法行為之一的，處以合同約定的規(guī)劃編制費二倍的罰款：（1）已具備一定資質等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位以欺騙手段取得高于現(xiàn)狀的資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的；（2）無資質等級證書的行政相對人以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，并造成重大影響的。2．有下列一般違法行為之一的，責令限期拆除，并處以建設工程造價6%的罰款：（1）侵占影響較小，經批評教育仍不拆除的；（2）侵占影響較大，經批評教育能及時拆除的。4．有下列嚴重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責令改正，處以400元以上600元以下罰款（高幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設施在15至20平方米?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品；在建筑物、構筑物、公共設施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，情節(jié)較輕微，經教育后主動清除的。（2）利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語和宣傳品，未按城市管理行政主管部門批準的要求和期限設置，在期限內擅自更改地點設置并且更改地點的面積超過城市管理行政主管部門批準面積10至15平方米以上的，或者超期設置3至7天以上的，情節(jié)較嚴重的，處以800元以上1千元以下罰款。4．有下列嚴重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責令改正，處以2千元以上3千元以下罰款（高幅度）處罰：擅自在公共場所、建筑物和其他設施上繪制廣告，由城市管理部門責令清除或依法強制清除，沒收其廣告品?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：建設單位和施工單位在建設和拆遷工程前未知需簽訂市容保潔責任書，工程尚未啟動的。施工場地出口處應當設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施，防止車輛污染道路。十四、對建設工程竣工時，各種臨時建筑物、構筑物和其他設施未拆除，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈的行為進行處罰。，責令清除污染，處以1600元以上2千元以下罰款（偏高幅度）處罰：建設工程竣工時，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，并造成300平方米以上路面及周圍環(huán)境污染，未經城市管理行政主管部門驗收合格，撤離施工現(xiàn)場的，責令限期改正，處以2千元罰款。，責令改正并處以1000元以上2000元以下處罰。（1）運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛未嚴密封閉，發(fā)生運輸物品沿途潑灑，污染路面后責令改正，仍不改正的；（2）運載渣土的車輛未按城建主管部門規(guī)定的時間、路線和地點