【正文】 進(jìn)行運(yùn)輸和處置，多次拒不按要求改正的；（3）造成路面設(shè)施、設(shè)備損壞的。，處于3000元以上4000萬元以下處罰。（1）未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?；?）初次發(fā)生的。污染面積小于700平方米的。，處以25000元罰款；強(qiáng)制拆除違法建筑，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模注冊資本在50萬元之內(nèi)；(2)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的。(2)堆放物料,傾倒、排放腐蝕性或者易燃的氣體、液體；(3)擅自拆除、損壞、覆蓋、遷移、涂改燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志；(4)擅自挖溝渠、挖沙取士、打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；(5)擅自在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線、設(shè)置廣告標(biāo)牌；(6)其他損壞、危害燃?xì)庠O(shè)施的行為。處以對個(gè)人300元罰款，對單位處以25000元罰款；強(qiáng)制拆除違法建筑，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所建筑物或構(gòu)筑物規(guī)模不超過300平方米；(2)違法行為已形成安全隱患；(3)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的?！骋?guī)定之一的,處以5000元以上2萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證,或者由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。，；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模超過80萬元以上；(2)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的；（3）安全隱患較多，具有一定社會影響的。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令限期改正，（偏高幅度）處罰：（1）造成人群擁堵，社會影響差；（2）違章作業(yè)存在安全隱患；（3）逾期仍不整改，態(tài)度惡劣的。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為的，處以2000元至2500元罰款，責(zé)令賠償損失（偏高幅度）處罰：（1）故意打砸公交設(shè)施，造成嚴(yán)重?fù)p壞，且不改正的；（2）造成設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常運(yùn)營的。3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以3000元以上5000元以下罰款、責(zé)令限期整改（中幅度）處罰：（1）停業(yè)、歇業(yè)延誤時(shí)間在4小時(shí)之內(nèi)，對乘客影響大，投訴率高的；（2）限期整改不及時(shí)；4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以5000元以上7000元以下罰款，并責(zé)令限期整改（高幅度）處罰：（1）停業(yè)、歇業(yè)造成長時(shí)間在7小時(shí)之內(nèi)，該線路無公交通行，對群眾生產(chǎn)生活造成影響的；（2）未按規(guī)定時(shí)限整改；5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以7000元以上9000元以下罰款（偏高幅度）處罰：（1）停業(yè)、歇業(yè)時(shí)間在9小時(shí)之內(nèi)，造成人群擁堵，社會影響差；（2）逾期仍不整改，態(tài)度惡劣的；6．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以9000元以上1萬元以下罰款（較高幅度）處罰：（1）多次勸告仍不整改，態(tài)度惡劣的，仍繼續(xù)實(shí)施該行為；（2）停業(yè)、歇業(yè)時(shí)間超過9小時(shí)，造成大面積人群擁堵，社會影響極差的。2．有下列輕微違法行為之一的，處以500元的罰款（低幅度）處罰：（1）在公交設(shè)施上刻劃，涂抹造成設(shè)施被污染損壞的；（2）在公交站臺上擺攤；在公交車上打架造成設(shè)施損壞的；3．有下列一般違法行為之一的，處以500元至1000元以下的罰款，依法責(zé)令賠償損失（中幅度）處罰：（1）有損壞設(shè)施行為，不聽勸阻的；（2）將公交設(shè)施改做他用的。3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令限期改正，、責(zé)令限期整改（中幅度）處罰：（1）延誤時(shí)間長，對乘客影響大，投訴率高的；（2）限期整改不及時(shí)；（3）安全性能對汽車安全行駛有一定影響的。位待事故處理結(jié)束,有關(guān)部門驗(yàn)收合格,就恢復(fù)供氣。發(fā)生重特大事故,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援工作,防止事故擴(kuò)大,并按照規(guī)定上報(bào)國家、省、市有關(guān)部門,同時(shí)停止事故涉及范圍內(nèi)的供氣。，處以責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀態(tài)，對個(gè)人處以300元罰款，對單位處以10000元至15000元罰款（中幅度）處罰：(1)所建設(shè)建筑物規(guī)模不超過100平方米；(2)積極整改，清除影響。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以1萬元處罰：（1）主動要求補(bǔ)救整改的，積極按標(biāo)準(zhǔn)施工的；（2）施工進(jìn)度小，與標(biāo)準(zhǔn)相差甚微者；3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令限期改正，、責(zé)令限期整改（中幅度）處罰：（1）工程質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)相差較低的；（2）限期整改不及時(shí)；4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令限期改正，并責(zé)令限期整改（高幅度）處罰：（1）工程建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)有差別；（2）未按規(guī)定時(shí)限整改；5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令限期改正，（偏高幅度）處罰：（1）工程建設(shè)存在缺陷，有安全隱患；（2）逾期仍不整改，態(tài)度惡劣的；6．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，責(zé)令限期改正，（較高幅度）處罰：（1）工程建設(shè)存在較大缺陷，有較大安全隱患；（2）多次勸告仍不整改，態(tài)度惡劣的，仍繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)的。，責(zé)令停止違法行為，對企業(yè)處以15000元罰款（中幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模，注冊資本在20萬元之內(nèi)；(2)積極整改，清除影響；（3）對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的業(yè)務(wù)不構(gòu)成安全隱患的。污染面積小于500平方米的。違反前款規(guī)定，未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?，處以二百元罰款；因泄漏、潑灑造成路面污染的，可責(zé)令其停止行駛，到指定地點(diǎn)整改直至當(dāng)事人改正，并按污染面積每平方米處以十元以上三十元以下罰款。批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，破損或有安全隱患的，仍不按要求整改的；，處以2000元以上3000元以下處罰。，處以1萬元以上2萬元以下處罰。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：，不予處罰或者處以300元以上1000元以下處罰。，責(zé)令改正，處以1千元以上1300元以下罰款（中幅度）處罰：建設(shè)工程竣工時(shí)，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，并造成200平方米以下路面及周圍環(huán)境污染，未經(jīng)城市管理行政主管部門驗(yàn)收合格，撤離施工現(xiàn)場的。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令清除污染，處以污染面積每平方米15元至25元罰款（偏高幅度）處罰：施工場地周圍未設(shè)置遮擋圍墻，施工場地出口處未設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施。十三、對施工場地周圍未設(shè)置遮擋圍墻，有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的，施工場地出口處未設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施的行為進(jìn)行處罰。??違反第一、三款規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令改正，處以500元罰款（低幅度）處罰：擅自在公共場所散發(fā)、張貼、繪制小廣告，由城市管理部門責(zé)令清除或依法強(qiáng)制清除，沒收其廣告品。（2）利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品，未按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，在期限內(nèi)擅自更改地點(diǎn)設(shè)置并且更改地點(diǎn)的面積超過城市管理行政主管部門批準(zhǔn)面積5至10平方米的，或者超期設(shè)置2至3天的，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上800元以下罰款。利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。2．有下列輕微違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，處以100元以上200元以下的罰款（低幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施在10平方米以內(nèi)的。第六十一條： 本條例第六十條規(guī)定的情形之外的違法建設(shè)工程，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以欺騙手段謀取自身利益的行為本身已經(jīng)屬于一種嚴(yán)重的違法行為。4．有下列特別嚴(yán)重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停業(yè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的強(qiáng)制性規(guī)定，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的。1．有下列一般違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍的罰款，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正：丙級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質(zhì)等級許可范圍承攬乙級資質(zhì)許可范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正：未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，工程處于開始階段，收到《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》后，無繼續(xù)違法建設(shè)行為發(fā)生的。3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款：（1）已向規(guī)劃部門提出申請，尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并處于一層以上（含一層）或完成工程量20%（含20%）以上，能夠立即停工改正辦齊規(guī)劃許可手續(xù)的；（2）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的一般違法情形。局成立由局長任組長，分管局長為副組長，中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法規(guī)股股長兼任辦公室主任。做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的宣傳氛圍。明確工作目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評比結(jié)果。所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意；推進(jìn)執(zhí)法公開，把執(zhí)法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強(qiáng)法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實(shí)踐之中。進(jìn)一步深入研究“外來務(wù)工人員城市化意識教育課題”，繼續(xù)與外來務(wù)工人員集中居住地社區(qū)配合，開展外來務(wù)工人員城市管理方面的法制教育，實(shí)現(xiàn)從“外地人”到“新洛江人”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，落實(shí)法制教育的教材、課時(shí)、師資；同時(shí)，要積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動。進(jìn)一步認(rèn)識到在創(chuàng)建社會主義和諧社會過程中，市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、公安交通、工商管理等方面都是不可或缺的組成部分，也與老百姓生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。要根據(jù)城管執(zhí)法不同對象特點(diǎn)，有針對性地確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步提高法制宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性。（二）工作原則，服務(wù)大局。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可程序、許可時(shí)限上有幅度的，應(yīng)當(dāng)列明不同情況，以及相應(yīng)情況下的許可程序要求、許可時(shí)限。細(xì)化量化工作要求一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán)，編制目錄。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論，提出合理化建議。按照市政府的依法行政考核辦法，結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評議考核辦法。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定，應(yīng)按照規(guī)定，向本級人民政府法制部門備案。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。以此次活動為契機(jī)，規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會公眾查閱。書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。建立評議考核制度。（二）2007年1012月，由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。施性龍同志任辦公室主任。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可條件存在一定幅度的，一般按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府對城管執(zhí)法的目標(biāo)和要求，動員全局力量，繼續(xù)在全局深入以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為主題的法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育和道德教育相結(jié)合，提高全局執(zhí)法人員、工作人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)城管執(zhí)法行業(yè)依法治理工作，提高全局的法治化管理水平，確保城市管理工作平穩(wěn)開展。，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。城市管理和執(zhí)法工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對《物權(quán)法》、《行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。深化“法律進(jìn)校園”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持居住地轄區(qū)原則，建立健全“新洛江人”普法機(jī)制。法制宣傳教育的最終目的是運(yùn)用法律參與社會實(shí)踐。（八）建立健全普法宣傳教育長效評估機(jī)制。同時(shí)對在“五五”普法工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款：（1）已向規(guī)劃部門提出申請，尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并處于一層以下或完成工程量20%以下，能夠立即停工改正辦齊規(guī)劃許可手續(xù)的；（2）尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，且收到《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》后，無繼續(xù)違法建設(shè)行為發(fā)生，并能夠主動配合，積極加以整改，恢復(fù)合法原狀的；（3）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，依法可從輕或減輕處罰的情形?！独ッ魇谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條第一款：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止違法建設(shè)，限期改正，消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2001年2月13日頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。3．有下列嚴(yán)重違法行為的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的強(qiáng)制性規(guī)定，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的。六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制