【正文】 及時(shí)處理“三資”信訪問(wèn)題。針對(duì)“三資”管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件線索，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)介入，近幾年來(lái)，我們每年都有“三資”管理方案的案件查處。在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理合同，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等動(dòng)態(tài)監(jiān)管；統(tǒng)一公開(kāi)處置，群眾參與。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度。成立以鎮(zhèn)委書記為組長(zhǎng)、分管農(nóng)村工作的黨委副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了工作專班和駐村工作隊(duì)。全鎮(zhèn)村級(jí)債權(quán)510萬(wàn)元、債務(wù)1196萬(wàn)元。只有加蓋民主理財(cái)章，手續(xù)完備的單據(jù)，財(cái)務(wù)服務(wù)中心才記賬報(bào)銷，這使民主理財(cái)真正落到了實(shí)處，做到了公開(kāi)時(shí)間及時(shí)和公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)，減少了農(nóng)村因財(cái)務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心每月都要對(duì)各村當(dāng)月的財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)賬，消除了過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺(tái)干部不交賬的現(xiàn)象，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)的連續(xù)性、完整性。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格執(zhí)行“四議三審三公開(kāi)”，“四議”即村兩委會(huì)議提議、民主聽(tīng)證會(huì)參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，“三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招投標(biāo)方的資格和招投標(biāo)程序進(jìn)行把關(guān)審查、村民主理財(cái)小組對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源評(píng)估及中標(biāo)后款項(xiàng)收支情況進(jìn)行審核、鎮(zhèn)紀(jì)檢委對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源處置的全過(guò)程進(jìn)行審查；“三公開(kāi)”即事前公開(kāi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營(yíng)狀況、事中公開(kāi)項(xiàng)目的評(píng)估和招投標(biāo)情況、事后公開(kāi)中標(biāo)資金的收支情況或驗(yàn)收決算情況。七是把好公開(kāi)關(guān)。三是把好審批關(guān)。監(jiān)管部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)客戶終端對(duì)各村賬目、資產(chǎn)、資源實(shí)時(shí)監(jiān)督，作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理。制定職責(zé)和各項(xiàng)制度，確保村級(jí)賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二、推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則在改革之初，我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)不變”的基本原則。第五篇：農(nóng)村三資管理工作總結(jié)農(nóng)村“三資”管理工作總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“廉政陽(yáng)光工程”，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。（三）深入調(diào)研，全程督導(dǎo)鎮(zhèn)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組，分別由紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、等部門牽頭，對(duì)各村開(kāi)展工作情況進(jìn)行全面面督導(dǎo)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要高度重視清理規(guī)范工作，成立清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確清理規(guī)范工作的具體機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。入賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料等備案。四、農(nóng)村三資的日常管理支出入帳要嚴(yán)格把關(guān)。要實(shí)事求是、客觀公正，不得虛報(bào)瞞報(bào)，對(duì)自查出的問(wèn)題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。建立臺(tái)帳。同時(shí)要對(duì)歷年來(lái)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行清理登記，查清合同承包期、承包金、合同履行等情況，并建立合同管理檔案。現(xiàn)金、銀行存款必須做到帳款相符；固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳必須做到帳帳相符，全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。通過(guò)全面清理規(guī)范村級(jí)三資管理工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理中存在的突出問(wèn)題，核清三資底數(shù)，建立和規(guī)范三資賬簿，進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞。一是實(shí)行季度聽(tīng)審制度。村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行即支即報(bào)，重大項(xiàng)目開(kāi)支，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理?yè)芸钍掷m(xù)。同志們，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作任務(wù)十分繁重，意義極為重大，影響極為深遠(yuǎn)，我們務(wù)必要以這次“建強(qiáng)提促”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以務(wù)實(shí)的作用、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真抓好農(nóng)村“三資”管理工作，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)，全面提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，切實(shí)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作出更大的努力。村級(jí)資金統(tǒng)一管理，按村設(shè)賬，專戶儲(chǔ)存，監(jiān)督使用，解決了過(guò)去農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位、賬目設(shè)臵混亂、會(huì)計(jì)信息不實(shí)等問(wèn)題。組織競(jìng)標(biāo)。村“兩委”班子集體研究通過(guò)后，由黨支部、村委會(huì)組織召開(kāi)村全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)或村民會(huì)議征求意見(jiàn)，到會(huì)人員對(duì)擬流轉(zhuǎn)盤活的資產(chǎn)類別、盤活方式、具體操作程序等進(jìn)行廣泛討論，與會(huì)人員三分之二以上通過(guò)后，形成一致意見(jiàn)，與會(huì)人員簽名并按手印，連同會(huì)議記錄一并上交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心存檔。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，以村為單位按資金、資產(chǎn)、資源三種類別逐類逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立“三 資”監(jiān)管臺(tái)賬，臺(tái)賬中包括集體資產(chǎn)資源處臵情況和相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件、合同等。采用以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，看涉及到的有關(guān)賬戶的賬面余額，根據(jù)賬戶提供的線索逐項(xiàng)追查，看、查過(guò)程中做好登記備案，對(duì)債權(quán)、債務(wù)雙方進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核實(shí)后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由雙方辦理認(rèn)賬手續(xù)。（三）狠抓清產(chǎn)核資，建檔造冊(cè)，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)。農(nóng)村集體資源：主要是指村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的山林、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)的管理難度較大。成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。（三）對(duì)不按時(shí)報(bào)賬的村，每拖報(bào)一個(gè)月扣發(fā)村書記、村主任當(dāng)月工資，連續(xù)兩個(gè)月以上未報(bào)賬的，追究村書記、村主任的責(zé)任。第五十六條 在財(cái)務(wù)開(kāi)支審批中，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)和造成的后果，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處理。嚴(yán)禁違規(guī)舉債興建項(xiàng)目；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于日常村務(wù)支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。第四十六條三資中心站對(duì)村級(jí)債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，有債務(wù)的村、組每半年向鎮(zhèn)三資中心書面上報(bào)債務(wù)化解情況。第四十一條 村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行政府公開(kāi)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)務(wù)管理中心向群眾公布帳務(wù)，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心以季度為單位匯總各村財(cái)務(wù)情況，打印財(cái)務(wù)明細(xì)表，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站審查后，由各村報(bào)帳員向群眾張榜，村監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督并收集體群眾意見(jiàn)，依據(jù)監(jiān)督職能，督促村干部及時(shí)向群眾解答疑問(wèn)，群眾不滿意或確實(shí)存在問(wèn)題的，村監(jiān)會(huì)可直接向上級(jí)紀(jì)檢或經(jīng)管部門反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光理財(cái)”。第八章 村民監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開(kāi)第三十七條 村監(jiān)會(huì)是民主理財(cái)?shù)穆毮軝C(jī)構(gòu)，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表的民主理財(cái)活動(dòng)必須在村監(jiān)會(huì)的組織下進(jìn)行，代表成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。第七章 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理第三十一條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金是指財(cái)政通過(guò)統(tǒng)籌整合有關(guān)涉農(nóng)資金安排的補(bǔ)助資金，用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活設(shè)施。（四）嚴(yán)禁用公款安裝私人電話，購(gòu)買手機(jī)。嚴(yán)禁使用“白條”記賬。第二十四條 建立村級(jí)備用金制度。預(yù)算方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)會(huì)）批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)務(wù)中心備案。第十七條三資中心下設(shè)的“三資辦”負(fù)責(zé)代管單位資源、資產(chǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理和臺(tái)帳管理工作。（五）負(fù)責(zé)村干部工資的發(fā)放工作。第十五條 村集體資源的拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租等，必須報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，并在三資中心工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的制式合同文本，并經(jīng)經(jīng)管部門的鑒證方為有效。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法（制度），對(duì)有關(guān)原則性條款量化、細(xì)化，但不能與此細(xì)則相低觸。第一篇：白水縣農(nóng)村三資管理實(shí)施細(xì)則白水縣農(nóng)村三資管理實(shí)施細(xì)則第一章總 則第一條 為推進(jìn)農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，維護(hù)好集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第二章 集體資產(chǎn)管理第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；（二）通過(guò)公共積累、投資投勞形成的建筑物、機(jī)械設(shè)備、通訊工具、交通工具、牲畜、林木、果樹、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他公益設(shè)施；（三）與其他單位和個(gè)人共同投資投勞形成的公益設(shè)施中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占有的資產(chǎn)份額；（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)，以及在聯(lián)營(yíng)、股份、股份合作、中外合資、中外合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)和相應(yīng)的增值資產(chǎn)；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券和債權(quán)；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助、捐贈(zèng)和國(guó)家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)；（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)；第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和損害。第三章 三資代管制度第十六條 實(shí)行村級(jí)三資代管制度，村級(jí)所有資源、資產(chǎn)、資金按照“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)”不變的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資中心”統(tǒng)一管理。（六）負(fù)責(zé)各行政村集體有關(guān)臺(tái)賬登記工作，為代管單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，并按規(guī)定辦理劃撥款手續(xù)和資金結(jié)算?！柏?cái)務(wù)中心”按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管”的原則，負(fù)責(zé)各村集體賬務(wù)、資金的統(tǒng)一管理和會(huì)計(jì)核算工作。預(yù)算外開(kāi)支金額較大的項(xiàng)目，必須先提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后追加預(yù)算，經(jīng)村監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后，并報(bào)財(cái)務(wù)中心備案。村級(jí)備用金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫(kù)。第二十八條 嚴(yán)禁跨期報(bào)賬，當(dāng)月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后，即在報(bào)帳日向財(cái)務(wù)中心報(bào)賬，凡因特殊情況當(dāng)月不按時(shí)報(bào)賬的，必須書面說(shuō)明理由。經(jīng)濟(jì)條件好（年集體收益在5萬(wàn)元以上）的村每年通信費(fèi)補(bǔ)助不超過(guò)500元，電話費(fèi)發(fā)票金額超過(guò)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的由個(gè)人承擔(dān)。第三十二條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，村級(jí)實(shí)施項(xiàng)目前需編制項(xiàng)目實(shí)施方案，方案須經(jīng)村監(jiān)會(huì)同意并蓋章，批鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資辦審查，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委批復(fù)后方可實(shí)施，村級(jí)必須將審批的項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心備案。對(duì)不履行職責(zé)的代表成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。第四十二條財(cái)務(wù)公開(kāi)以固定公開(kāi)欄為主要形式，也可利用會(huì)議或印發(fā)清單等形式進(jìn)行補(bǔ)充。第四十七條 三資中心每年定期開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，張榜公布。對(duì)未按以上要求擅自舉債的，按照 “誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。（一）沒(méi)有按照“三簽字”審批程序開(kāi)支的；（二）擅自決策造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和引發(fā)群眾上訪的；（三）開(kāi)支單據(jù)不規(guī)范和審批、監(jiān)督手續(xù)不完備的；（四）責(zé)任人把關(guān)失職的；（五）有其他違規(guī)和違紀(jì)違法行為的。第六十條 村報(bào)帳員責(zé)任追究（一）村報(bào)帳員為村財(cái)務(wù)管理直接責(zé)任人，應(yīng)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理好的村會(huì)計(jì)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（一）違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)法規(guī)處理業(yè)務(wù)的；（二）受理村級(jí)審核程序、審批手續(xù)（簽章）不齊全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)的；（三）受理不合法或跨期經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)的；第六十二條 財(cái)務(wù)中心主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)違反本細(xì)則，有下列行為之一的負(fù)有連帶責(zé)任：（一）利用職權(quán)，挪借代管資金的；（二）超越審批權(quán)限的；（三）弄虛作假，徇私舞弊的；（四）玩忽職守，給村集體造成損失的；第十二章 附 則第六十三條 本細(xì)則由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋?！叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱，臺(tái)賬登記管理不完善。二、主要做法（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“三資”管理體系。其次，明確宣傳“三資”管理的“四項(xiàng)”工作原則。進(jìn)行“清產(chǎn)核資”是農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，清產(chǎn)核資工作的好壞直接關(guān)系到我們工作的成效，關(guān)系到群眾對(duì)我們工作的滿意程序。賬外清理主要是組織人員實(shí)地看資源、資產(chǎn)，確定面積大小、數(shù)量多少，重新評(píng)估價(jià)值，進(jìn)行分類摸底、登記。每?jī)?cè)臺(tái)帳一式兩份，一份村級(jí)保管，另一份交由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心保管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬表五相符。書面請(qǐng)示。公示公告無(wú)異