【正文】 及時處理“三資”信訪問題。針對“三資”管理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件線索，鎮(zhèn)紀(jì)委及時介入，近幾年來，我們每年都有“三資”管理方案的案件查處。在堅持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理合同，加強對村級財務(wù)開支、資產(chǎn)開發(fā)等動態(tài)監(jiān)管；統(tǒng)一公開處置，群眾參與。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度。成立以鎮(zhèn)委書記為組長、分管農(nóng)村工作的黨委副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長、相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了工作專班和駐村工作隊。全鎮(zhèn)村級債權(quán)510萬元、債務(wù)1196萬元。只有加蓋民主理財章，手續(xù)完備的單據(jù)，財務(wù)服務(wù)中心才記賬報銷，這使民主理財真正落到了實處，做到了公開時間及時和公開內(nèi)容的真實，減少了農(nóng)村因財務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當(dāng)月的財務(wù)活動結(jié)賬，消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象，保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴格執(zhí)行“四議三審三公開”，“四議”即村兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表會議決議，“三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對招投標(biāo)方的資格和招投標(biāo)程序進行把關(guān)審查、村民主理財小組對經(jīng)營性資產(chǎn)資源評估及中標(biāo)后款項收支情況進行審核、鎮(zhèn)紀(jì)檢委對經(jīng)營性資產(chǎn)資源處置的全過程進行審查；“三公開”即事前公開經(jīng)營性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營狀況、事中公開項目的評估和招投標(biāo)情況、事后公開中標(biāo)資金的收支情況或驗收決算情況。七是把好公開關(guān)。三是把好審批關(guān)。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督，作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。進行村級財務(wù)集中清理。制定職責(zé)和各項制度，確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。二、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則在改革之初，我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。第五篇：農(nóng)村三資管理工作總結(jié)農(nóng)村“三資”管理工作總結(jié)加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施“廉政陽光工程”，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。（三）深入調(diào)研，全程督導(dǎo)鎮(zhèn)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組，分別由紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、等部門牽頭，對各村開展工作情況進行全面面督導(dǎo)。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要高度重視清理規(guī)范工作，成立清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要堅持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確清理規(guī)范工作的具體機構(gòu)、人員和經(jīng)費。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料等備案。四、農(nóng)村三資的日常管理支出入帳要嚴格把關(guān)。要實事求是、客觀公正，不得虛報瞞報，對自查出的問題，進行自我糾正，自我規(guī)范。建立臺帳。同時要對歷年來的經(jīng)濟合同進行清理登記，查清合同承包期、承包金、合同履行等情況，并建立合同管理檔案?，F(xiàn)金、銀行存款必須做到帳款相符；固定資產(chǎn)總帳、明細帳必須做到帳帳相符，全面清理核實債權(quán)債務(wù)。通過全面清理規(guī)范村級三資管理工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理中存在的突出問題，核清三資底數(shù)，建立和規(guī)范三資賬簿，進一步建立健全村級財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞。一是實行季度聽審制度。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。同志們，加強農(nóng)村集體“三資”管理工作任務(wù)十分繁重，意義極為重大，影響極為深遠，我們務(wù)必要以這次“建強提促”主題實踐活動為契機，與加強基層建設(shè)年活動有機結(jié)合，以務(wù)實的作用、創(chuàng)新的舉措認真抓好農(nóng)村“三資”管理工作，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)，全面提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，切實解決好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題、群眾普遍關(guān)心的熱點問題、為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧作出更大的努力。村級資金統(tǒng)一管理，按村設(shè)賬，專戶儲存，監(jiān)督使用，解決了過去農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財務(wù)制度落實不到位、賬目設(shè)臵混亂、會計信息不實等問題。組織競標(biāo)。村“兩委”班子集體研究通過后，由黨支部、村委會組織召開村全體黨員會、村民代表會或村民會議征求意見，到會人員對擬流轉(zhuǎn)盤活的資產(chǎn)類別、盤活方式、具體操作程序等進行廣泛討論，與會人員三分之二以上通過后，形成一致意見，與會人員簽名并按手印，連同會議記錄一并上交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心存檔。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)公示無異議后，鎮(zhèn)對各村的“三資”情況進行分類匯總，以村為單位按資金、資產(chǎn)、資源三種類別逐類逐項進行登記造冊，建立“三 資”監(jiān)管臺賬，臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處臵情況和相關(guān)會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件、合同等。采用以會計帳目為依據(jù)，看涉及到的有關(guān)賬戶的賬面余額，根據(jù)賬戶提供的線索逐項追查，看、查過程中做好登記備案，對債權(quán)、債務(wù)雙方進行核對，經(jīng)核實后的經(jīng)濟業(yè)務(wù)由雙方辦理認賬手續(xù)。（三）狠抓清產(chǎn)核資，建檔造冊，夯實“三資”管理基礎(chǔ)。農(nóng)村集體資源：主要是指村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的山林、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復(fù)雜性、多樣性，帶來的管理難度較大。成村級財務(wù)混亂，情節(jié)嚴重的追究其法律責(zé)任。（三）對不按時報賬的村，每拖報一個月扣發(fā)村書記、村主任當(dāng)月工資，連續(xù)兩個月以上未報賬的，追究村書記、村主任的責(zé)任。第五十六條 在財務(wù)開支審批中，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)和造成的后果，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處理。嚴禁違規(guī)舉債興建項目；嚴禁舉債墊付各種稅費；嚴禁舉債用于日常村務(wù)支出；嚴禁超出規(guī)定訂閱報刊；嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補貼；嚴禁村以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為企業(yè)提供擔(dān)保。第四十六條三資中心站對村級債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)測管理，有債務(wù)的村、組每半年向鎮(zhèn)三資中心書面上報債務(wù)化解情況。第四十一條 村級財務(wù)實行政府公開，由鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財務(wù)管理中心向群眾公布帳務(wù)，鎮(zhèn)財務(wù)管理中心以季度為單位匯總各村財務(wù)情況，打印財務(wù)明細表，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站審查后，由各村報帳員向群眾張榜，村監(jiān)會負責(zé)監(jiān)督并收集體群眾意見，依據(jù)監(jiān)督職能，督促村干部及時向群眾解答疑問，群眾不滿意或確實存在問題的，村監(jiān)會可直接向上級紀(jì)檢或經(jīng)管部門反應(yīng)，實現(xiàn)“陽光理財”。第八章 村民監(jiān)督和財務(wù)公開第三十七條 村監(jiān)會是民主理財?shù)穆毮軝C構(gòu)，村集體經(jīng)濟組織成員代表的民主理財活動必須在村監(jiān)會的組織下進行，代表成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。第七章 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金管理第三十一條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金是指財政通過統(tǒng)籌整合有關(guān)涉農(nóng)資金安排的補助資金，用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活設(shè)施。（四）嚴禁用公款安裝私人電話，購買手機。嚴禁使用“白條”記賬。第二十四條 建立村級備用金制度。預(yù)算方案經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，經(jīng)村民監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）批準(zhǔn)后，報財務(wù)中心備案。第十七條三資中心下設(shè)的“三資辦”負責(zé)代管單位資源、資產(chǎn)的各項業(yè)務(wù)辦理和臺帳管理工作。（五）負責(zé)村干部工資的發(fā)放工作。第十五條 村集體資源的拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租等，必須報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，并在三資中心工作人員的監(jiān)督下進行，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的制式合同文本，并經(jīng)經(jīng)管部門的鑒證方為有效。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本細則制定具體實施辦法（制度），對有關(guān)原則性條款量化、細化，但不能與此細則相低觸。第一篇：白水縣農(nóng)村三資管理實施細則白水縣農(nóng)村三資管理實施細則第一章總 則第一條 為推進農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，維護好集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。第二章 集體資產(chǎn)管理第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；（二）通過公共積累、投資投勞形成的建筑物、機械設(shè)備、通訊工具、交通工具、牲畜、林木、果樹、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他公益設(shè)施；（三）與其他單位和個人共同投資投勞形成的公益設(shè)施中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織占有的資產(chǎn)份額；（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)，以及在聯(lián)營、股份、股份合作、中外合資、中外合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)和相應(yīng)的增值資產(chǎn)；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權(quán)；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受資助、捐贈和國家補助形成的資產(chǎn)；（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和其他無形資產(chǎn)；第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占和損害。第三章 三資代管制度第十六條 實行村級三資代管制度，村級所有資源、資產(chǎn)、資金按照“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)”不變的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資中心”統(tǒng)一管理。（六）負責(zé)各行政村集體有關(guān)臺賬登記工作，為代管單位進行會計核算，按有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，并按規(guī)定辦理劃撥款手續(xù)和資金結(jié)算?！柏攧?wù)中心”按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管”的原則，負責(zé)各村集體賬務(wù)、資金的統(tǒng)一管理和會計核算工作。預(yù)算外開支金額較大的項目，必須先提交村民會議或村民代表會議討論通過后追加預(yù)算，經(jīng)村監(jiān)會批準(zhǔn)后，并報財務(wù)中心備案。村級備用金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村規(guī)模和經(jīng)濟條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫。第二十八條 嚴禁跨期報賬，當(dāng)月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后，即在報帳日向財務(wù)中心報賬，凡因特殊情況當(dāng)月不按時報賬的，必須書面說明理由。經(jīng)濟條件好（年集體收益在5萬元以上）的村每年通信費補助不超過500元，電話費發(fā)票金額超過補貼標(biāo)準(zhǔn)的由個人承擔(dān)。第三十二條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行審批制，村級實施項目前需編制項目實施方案，方案須經(jīng)村監(jiān)會同意并蓋章，批鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資辦審查，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委批復(fù)后方可實施，村級必須將審批的項目報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)中心備案。對不履行職責(zé)的代表成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格。第四十二條財務(wù)公開以固定公開欄為主要形式，也可利用會議或印發(fā)清單等形式進行補充。第四十七條 三資中心每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊，摸清底數(shù)，張榜公布。對未按以上要求擅自舉債的，按照 “誰簽字、誰負責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。（一）沒有按照“三簽字”審批程序開支的；（二）擅自決策造成嚴重經(jīng)濟損失和引發(fā)群眾上訪的；（三）開支單據(jù)不規(guī)范和審批、監(jiān)督手續(xù)不完備的；（四）責(zé)任人把關(guān)失職的；（五）有其他違規(guī)和違紀(jì)違法行為的。第六十條 村報帳員責(zé)任追究（一）村報帳員為村財務(wù)管理直接責(zé)任人，應(yīng)帶頭執(zhí)行財務(wù)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對財務(wù)管理好的村會計應(yīng)給予獎勵。（一）違反國家財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)法規(guī)處理業(yè)務(wù)的；（二）受理村級審核程序、審批手續(xù)（簽章）不齊全的經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑據(jù)的；（三）受理不合法或跨期經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑據(jù)的；第六十二條 財務(wù)中心主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)違反本細則，有下列行為之一的負有連帶責(zé)任：（一）利用職權(quán)，挪借代管資金的；（二）超越審批權(quán)限的；（三）弄虛作假，徇私舞弊的；（四）玩忽職守，給村集體造成損失的；第十二章 附 則第六十三條 本細則由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋?！叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱，臺賬登記管理不完善。二、主要做法（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全“三資”管理體系。其次，明確宣傳“三資”管理的“四項”工作原則。進行“清產(chǎn)核資”是農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，清產(chǎn)核資工作的好壞直接關(guān)系到我們工作的成效，關(guān)系到群眾對我們工作的滿意程序。賬外清理主要是組織人員實地看資源、資產(chǎn)，確定面積大小、數(shù)量多少，重新評估價值，進行分類摸底、登記。每冊臺帳一式兩份，一份村級保管，另一份交由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心保管，實行動態(tài)管理，做到賬賬、賬實、賬款、賬據(jù)、賬表五相符。書面請示。公示公告無異