【正文】 （2）申請人組織培訓(xùn)：依靠合作社的平臺(tái)組織申請人進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)。培育新型職業(yè)農(nóng)民不能注重?cái)?shù)量，而要在質(zhì)量上取得突破，著重從生產(chǎn)型、創(chuàng)業(yè)型和服務(wù)型三類人才做好新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)：一是以家庭農(nóng)場為生產(chǎn)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)意識(shí)和輻射能帶動(dòng)能力，掌握一定專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型的職業(yè)農(nóng)民；二是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為創(chuàng)業(yè)代表，著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和管理能力，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營企業(yè)的新型職業(yè)那你；三是以農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)理人為服務(wù)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)市場意識(shí)和決策能力，掌握一定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場營銷技能，從事農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民。目前我國留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員以婦女、中老年人為主，小學(xué)及以下文化程度的比重超過50%，出外務(wù)工的60%以上是新生代農(nóng)民工，大部分沒種過地，也不愿意回家種地，今后“誰來種地”將會(huì)成為一個(gè)重大的課題。關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民、土地托管、農(nóng)場主中國農(nóng)民是最偉大的群體。同時(shí)，該省還總結(jié)職業(yè)技能鑒定經(jīng)驗(yàn)，制定了《職業(yè)技能鑒定辦法》，要求三項(xiàng)培育要相互融合、相互促進(jìn)，三個(gè)證書齊抓共管、互為監(jiān)督。2013年，該縣盡管受長期高溫和持續(xù)干旱少雨的影響，%；。這方面要做的工作很多，例如在土地流轉(zhuǎn)方面，能讓新型職業(yè)農(nóng)民順利得到適度規(guī)模的土地經(jīng)營面積；在組織體系方面，能讓合作社真正發(fā)揮對新型職業(yè)農(nóng)民的推動(dòng)作用，而不是只做作表面文章卻沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在市場建設(shè)方面，能讓其真正形成對新型職業(yè)農(nóng)民的拉動(dòng)力，使新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造的價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)；再就是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，如加工、物流、科技與市場服務(wù)等環(huán)節(jié)，而不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為新型職業(yè)農(nóng)民打造出優(yōu)良的生存環(huán)境和發(fā)展空間。因此，各農(nóng)村地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為重點(diǎn)培育對象。4月18日，公主嶺市農(nóng)廣校教師來到南崴子鎮(zhèn)溫家村新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員王文革家的蔬菜大棚里，針對學(xué)員需要的蔬菜種植技術(shù)、防病防害技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，幫助蔬菜種植大戶提高種植技術(shù)及經(jīng)營管理水平。廣播電視大學(xué)以加強(qiáng)縣級電大建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固伸向農(nóng)村辦學(xué)的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學(xué)管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺(tái)，確保遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實(shí)現(xiàn)。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實(shí)踐，為遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，江蘇電大積極參加項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺(tái)、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時(shí)傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。2012年中共中央、國務(wù)院1號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學(xué)決策，是在新形勢下加快推進(jìn) “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的新要求。社會(huì)尊重。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是文化素質(zhì)；二是職業(yè)素質(zhì)，包括具體專業(yè)技能、相關(guān)的經(jīng)營管理能力。美國人類學(xué)家沃爾夫曾把職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民作了對比分析。第三，良好的學(xué)習(xí)氛圍。一些地方和部門正在探索送教下鄉(xiāng)的方式，探索農(nóng)民教育的新途徑。三是動(dòng)員組織新聞媒體宣傳面向農(nóng)村的職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的重要貢獻(xiàn)。調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。一是積極探索建立教育與有關(guān)部門、行業(yè)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機(jī)制，定期研究、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。要逐步形成職業(yè)培訓(xùn)“市場化”的良性運(yùn)作機(jī)制，使職業(yè)培訓(xùn)既適應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的需要，又滿足了農(nóng)民個(gè)人要求，使職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，突出農(nóng)民培訓(xùn)的職業(yè)性和專業(yè)性。要想把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型農(nóng)民留在農(nóng)村上，使他們成為職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)就必須產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，吸引一部分優(yōu)秀的農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對這類人員培訓(xùn)可以借鑒日本和我國臺(tái)灣的培育回鄉(xiāng)青年等“新規(guī)就農(nóng)”人員的經(jīng)驗(yàn)，對這類人員除了技能的培訓(xùn)外，必須要為他們成為職業(yè)農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供政策與制度條件。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要措施，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨的新任務(wù)。三是大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，采取進(jìn)村辦班、半農(nóng)半讀等多種形式，將學(xué)生上來學(xué)變?yōu)樗拖氯ソ?，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校、中介機(jī)構(gòu)成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。目前我國職業(yè)農(nóng)民培育初見雛形，但推進(jìn)力度和速度明顯跟不上形勢的需要，加快職業(yè)農(nóng)民培育，需先從頂層設(shè)計(jì)著手。解決好了“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題，農(nóng)村問題也就迎刃而解了，因此可以這樣說，“三農(nóng)”問題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農(nóng)民。要加大對職業(yè)農(nóng)民的政策支持。通過這樣制度化的政策舉措來切實(shí)培育從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。第二，注冊職業(yè)農(nóng)民可以兼業(yè)務(wù)工，但通過其農(nóng)產(chǎn)品交售額（量）或銷售額（量）來保證其以務(wù)農(nóng)為主。作者： 第一，注冊職業(yè)農(nóng)民的主要收入應(yīng)來自種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和銷售，并在市場化、商品化和專業(yè)化的生產(chǎn)上應(yīng)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模?！白月殬I(yè)農(nóng)民”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為各級農(nóng)業(yè)管理部門。2012年中央一號文件，明確提出加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快培育職業(yè)農(nóng)民勢在必行周世其 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任農(nóng)業(yè)如何發(fā)展是一個(gè)重要問題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問題的根本途徑，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者——職業(yè)農(nóng)民。第三，培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明。三是完善政府對農(nóng)業(yè)的支持政策。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段，將新品種、新技術(shù)、新信息，以及黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)和能力在日積月累中不斷提高。履行“三農(nóng)”主流媒體職責(zé)營造農(nóng)民教育培訓(xùn)良好氛圍唐園結(jié) 農(nóng)民日報(bào)社社長推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)：培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民周應(yīng)恒 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)是要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)從以下三個(gè)層次有針對性地展開：首先，要對當(dāng)前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織中生產(chǎn)經(jīng)營決策者進(jìn)行培育，這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺(tái)灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗(yàn)，特別注重實(shí)用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。其次，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，依托農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校以及社會(huì)機(jī)構(gòu)，開展不同層次的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。職業(yè)農(nóng)民必須有政策保障，效益好。繼續(xù)推動(dòng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革發(fā)展劉杰 教育部職業(yè)教育與成人教育司農(nóng)村教育處處長新時(shí)期，教育部將全面貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，繼續(xù)推動(dòng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革發(fā)展，與農(nóng)業(yè)部等涉部門共同努力培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是盡快研究制定擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍的政策，將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。創(chuàng)造良好環(huán)境。在我國已進(jìn)入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，按照黨和國家的要求，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別是納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。只有進(jìn)一步完善土地承包制度，確立土地承包關(guān)系長久不變的法律地位，在此基礎(chǔ)上通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，營造職業(yè)農(nóng)民存在和生成的法律環(huán)境。新型職業(yè)農(nóng)民須具有四大特質(zhì)李文學(xué) 中國農(nóng)村雜志社社長所謂職業(yè)農(nóng)民，是國家工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)水平之后，伴生的一種新型職業(yè)群體，也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。需要討論的是：以農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售為主業(yè)的，這些人能不能稱其為職業(yè)農(nóng)民？由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為商品農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展至農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售領(lǐng)域，因而他們應(yīng)該屬于職業(yè)農(nóng)民。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，職業(yè)農(nóng)民的收入基本都能與城市居民齊平。在實(shí)踐中，特別要注意強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。