【正文】 （3）結業(yè)資格認證考核：培訓結束由相關部門進行專業(yè)的資格認證考核。（2）建設以合作社為平臺的培訓主體我國近年來加大了對農民培訓項目的支持，但是由于農民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長時間集中學習十分困難，僅在教室里又很難學到生產(chǎn)實用技術，加上農業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強、品種多、技術高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術含量高、教學內容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學者的需求。只有抓住那些有意愿、有能力務農的農民，對他們進行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓，使其成為新型職業(yè)農民，才能確保農業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時期，是農民為國家建設提供了大量基金、改革開放時期是農民推動了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設，可以說廣大農民為國家的建設和發(fā)展做出了巨大的貢獻。進一步創(chuàng)新跟蹤服務，培育新型職業(yè)農民。把教育培訓搬進農村、搬進田間、搬進合作社和農業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，不離鄉(xiāng)不離土，方便快捷地讓農民接受教育培訓，從而培育出一大批素質高、能力強的優(yōu)秀職業(yè)農民。試想農民的“錢袋子”鼓起來了，誰還愿意“棄農進城”？ 構建教育培訓體系，強化職業(yè)教育和技能培訓。，提升農業(yè)吸引力。如同現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)主體是產(chǎn)業(yè)工人一樣，走上社會化大生產(chǎn)道路的現(xiàn)代農業(yè)，同樣亟需一大批素質高、結構合理的新型職業(yè)農民?？梢哉f，沒有職業(yè)農民就沒有現(xiàn)代農業(yè)。 培育職業(yè)農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的必然選擇。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民，是指以農業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農業(yè)的農業(yè)勞動力，主要是專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。關鍵詞 培育；職業(yè)農民；思考隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的快速推進，近年來農村的“三化”現(xiàn)象，即：農村空心化、農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化現(xiàn)象日趨突出，農業(yè)勞動力供求關系已呈現(xiàn)出總量過剩與結構性、區(qū)域性短缺并存，勞動力結構表現(xiàn)出老年多青壯少、婦女多男性少、低素質者多高素質者少的“三多三少”狀況，農業(yè)發(fā)展面臨“后繼乏人”。（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農民培育新機制在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質教學資源，構建以廣播電視大學、農業(yè)廣播電視學校、涉農高職院校、農業(yè)技術推廣體系為主要依托，涉農高等院校、農業(yè)科研院所、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結合的新型職業(yè)農民教育培訓機制。構建新型職業(yè)農民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農村應用型人才培養(yǎng)基地。三、我國遠程教育服務“三農”的實踐案例廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應用型專門人才。美國是北美農民培訓模式的代表國家，是最早將信息技術應用于農民遠程教育培訓的國家。2011年江蘇省農村統(tǒng)計年鑒顯示?，F(xiàn)代農業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農村經(jīng)紀人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、共同提高農業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應運而生的新型市場經(jīng)營主體?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式的轉變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術等要素，勞動者在農業(yè)生產(chǎn)中的主導作用越來越重要，人力資源成為核心要素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農業(yè)的基礎地位更加突出。三是靈活培訓學習方式。（三）強化法律保障一是要制定出新型職業(yè)農民行業(yè)標準；二是要參照其他行業(yè)制定出該行業(yè)的各項權益的法律保障制度；三是要重點從制度上解決好土地流轉問題。農廣?，F(xiàn)有在編教職工總人數(shù)為 人，師資力量有限。二是新型職業(yè)農民扶持政策力度不夠。二、我縣新型職業(yè)農民培育現(xiàn)狀我縣新型職業(yè)農民培育工作剛剛起步，2014年上級下達我校新型職業(yè)農民培育任務150人，學校以生產(chǎn)經(jīng)營和地域為主，分設4個專業(yè)5個班，采取“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據(jù)不同培育對象，按“一班一案”，分期分段安排課程，分門別類開展培訓。但是也暴露出了諸如農村勞動力大規(guī)模轉移就業(yè)，農村勞動力數(shù)量不斷下降等許許多多亟待解決的問題。多年來定邊也存在和全國其他地區(qū)的問題，那么如何引導農民、培育農民構建新型農業(yè)經(jīng)營主體，成為定邊現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的中堅力量，現(xiàn)就定邊農村勞動力存在的問題以及職業(yè)農民培育作一些探討。一、定邊縣特色農業(yè)發(fā)展及勞動力現(xiàn)狀（一）定邊縣特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀定邊縣位于陜西省西北部，榆林市最西端，陜甘寧蒙四省(區(qū))七縣旗交界地帶，全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、335個行政村。（二）農村勞動力現(xiàn)狀 ，%。分批分班對職業(yè)農民開展理論和實訓技能培訓，其中每個專業(yè)進行集中培訓10天，課時80學時，微信平臺學習120學時，根據(jù)農時和學員實際需求，進行集中實訓，分散實訓，交流參觀等400學時。國家、省還尚未出臺對新型職業(yè)農民的相關優(yōu)惠扶持政策。參與新型職業(yè)農民培訓的教師，大多數(shù)是從相關的農業(yè)部門臨時抽調的專業(yè)技術人員，他們對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，農村產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及農民參訓需求了解還有差距，從事教學實踐的時間和機會偏少，注重理論輔導，授課經(jīng)驗不很豐富，教師素質有待提高。通過這些制度來保證新型職業(yè)農民有一個良好的從業(yè)環(huán)境，并能夠依靠這個職業(yè)獲得較好的行業(yè)收入和社會認同及尊重。充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術，通過各種有效途徑，提升培訓和學習效果，加快提升我縣新型職業(yè)農培育工作和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。2012年中共中央、國務院1號文件《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農村實際和農業(yè)發(fā)展需求對農民教育培訓工作提出的新要求。加快培育新型職業(yè)農民已經(jīng)成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的內在必然要求。有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民將被廣大農民接受并成為農業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農村務農勞動力文化水平偏低，農業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)成為制約農業(yè)高科技成果轉化的瓶頸。20世紀60年代，美國在農村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農業(yè)生產(chǎn)者。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務“三農”的辦學定位，把面向農村開展遠程教育作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。（三）服務“三農”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農民積累了經(jīng)驗2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農”服務的學歷教育、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移教育培訓、農村黨員干部遠程教育培訓。推行新型綠色證書制度，把農民獲證與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結合，讓獲得綠色證書的農民來經(jīng)營寶貴的農業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農民享受財政支持、稅費減免、土地流轉、社會保障、信貸發(fā)放、技術服務等優(yōu)惠扶持政策。廣播電視大學以加強縣級電大建設為抓手，進一步鞏固伸向農村辦學的基礎，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學管理服務重心逐步下移，搭建文化教育與農業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調發(fā)展的平臺，確保遠程教育培育新型職業(yè)農民功能的實現(xiàn)。“將來誰來種地”？“怎樣種好地”？成為各級黨委、政府必須面對和急待解決的重大問題。專業(yè)技能型職業(yè)農民，是指在農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農業(yè)勞動力，主要是農業(yè)工人、農業(yè)雇員等。推進“三化”同步發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，更需要加快發(fā)展。發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展過程是社會化大生產(chǎn)作用的結果，我國的農業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。培育職業(yè)農民的對策與措施，樹立農民職業(yè)平等觀念。2011年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，%，這是具有轉折性、里程碑意義的歷史性事件，必將給農業(yè)農村發(fā)展帶來重大而深遠的影響。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)根本出路在科技，關鍵在人才，最基礎的就是要培育有科技素質、職業(yè)技能與經(jīng)營能力的新