【正文】 （3）結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核：培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的資格認(rèn)證考核。（2）建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)主體我國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長(zhǎng)時(shí)間集中學(xué)習(xí)十分困難，僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長(zhǎng)、環(huán)境要求千差萬(wàn)別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時(shí)隨地滿足求學(xué)者的需求。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對(duì)他們進(jìn)行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國(guó)家糧食安全。革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利離不開人民、新中國(guó)時(shí)期，是農(nóng)民為國(guó)家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時(shí)期是農(nóng)民推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說廣大農(nóng)民為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。把教育培訓(xùn)搬進(jìn)農(nóng)村、搬進(jìn)田間、搬進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，不離鄉(xiāng)不離土，方便快捷地讓農(nóng)民接受教育培訓(xùn)，從而培育出一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民。試想農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)了，誰(shuí)還愿意“棄農(nóng)進(jìn)城”？ 構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。，提升農(nóng)業(yè)吸引力。如同現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)主體是產(chǎn)業(yè)工人一樣，走上社會(huì)化大生產(chǎn)道路的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同樣亟需一大批素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的新型職業(yè)農(nóng)民。可以說，沒有職業(yè)農(nóng)民就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的必然選擇。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等。關(guān)鍵詞 培育；職業(yè)農(nóng)民；思考隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的快速推進(jìn)，近年來(lái)農(nóng)村的“三化”現(xiàn)象，即：農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系已呈現(xiàn)出總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出老年多青壯少、婦女多男性少、低素質(zhì)者多高素質(zhì)者少的“三多三少”狀況，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“后繼乏人”。（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級(jí)電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺(tái)、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。三、我國(guó)遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐案例廣播電視大學(xué)以覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會(huì)各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式，為社會(huì)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。美國(guó)是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國(guó)家。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對(duì)于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來(lái)越重要，人力資源成為核心要素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。三是靈活培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式。（三）強(qiáng)化法律保障一是要制定出新型職業(yè)農(nóng)民行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是要參照其他行業(yè)制定出該行業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益的法律保障制度；三是要重點(diǎn)從制度上解決好土地流轉(zhuǎn)問題。農(nóng)廣校現(xiàn)有在編教職工總?cè)藬?shù)為 人，師資力量有限。二是新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策力度不夠。二、我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作剛剛起步，2014年上級(jí)下達(dá)我校新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150人，學(xué)校以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和地域?yàn)橹鳎衷O(shè)4個(gè)專業(yè)5個(gè)班，采取“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)不同培育對(duì)象，按“一班一案”，分期分段安排課程，分門別類開展培訓(xùn)。但是也暴露出了諸如農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷下降等許許多多亟待解決的問題。多年來(lái)定邊也存在和全國(guó)其他地區(qū)的問題，那么如何引導(dǎo)農(nóng)民、培育農(nóng)民構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成為定邊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，現(xiàn)就定邊農(nóng)村勞動(dòng)力存在的問題以及職業(yè)農(nóng)民培育作一些探討。一、定邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及勞動(dòng)力現(xiàn)狀（一）定邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀定邊縣位于陜西省西北部，榆林市最西端，陜甘寧蒙四省(區(qū))七縣旗交界地帶，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、335個(gè)行政村。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀 ，%。分批分班對(duì)職業(yè)農(nóng)民開展理論和實(shí)訓(xùn)技能培訓(xùn)，其中每個(gè)專業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)10天，課時(shí)80學(xué)時(shí)，微信平臺(tái)學(xué)習(xí)120學(xué)時(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)和學(xué)員實(shí)際需求，進(jìn)行集中實(shí)訓(xùn)，分散實(shí)訓(xùn)，交流參觀等400學(xué)時(shí)。國(guó)家、省還尚未出臺(tái)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，大多數(shù)是從相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門臨時(shí)抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)人員，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及農(nóng)民參訓(xùn)需求了解還有差距，從事教學(xué)實(shí)踐的時(shí)間和機(jī)會(huì)偏少，注重理論輔導(dǎo)，授課經(jīng)驗(yàn)不很豐富，教師素質(zhì)有待提高。通過這些制度來(lái)保證新型職業(yè)農(nóng)民有一個(gè)良好的從業(yè)環(huán)境，并能夠依靠這個(gè)職業(yè)獲得較好的行業(yè)收入和社會(huì)認(rèn)同及尊重。充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，通過各種有效途徑，提升培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果，加快提升我縣新型職業(yè)農(nóng)培育工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。2012年中共中央、國(guó)務(wù)院1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國(guó)家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學(xué)決策，是在新形勢(shì)下加快推進(jìn) “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的新要求。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。20世紀(jì)60年代，美國(guó)在農(nóng)村建立了教育電視臺(tái)、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息及時(shí)傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。以江蘇電大為例，多年來(lái)，江蘇電大堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實(shí)踐，為遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)2004年全國(guó)電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，江蘇電大積極參加項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。廣播電視大學(xué)以加強(qiáng)縣級(jí)電大建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固伸向農(nóng)村辦學(xué)的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學(xué)管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺(tái)，確保遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實(shí)現(xiàn)?！皩?lái)誰(shuí)來(lái)種地”？“怎樣種好地”？成為各級(jí)黨委、政府必須面對(duì)和急待解決的重大問題。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入來(lái)源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。推進(jìn)“三化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，更需要加快發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程是社會(huì)化大生產(chǎn)作用的結(jié)果，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。培育職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策與措施，樹立農(nóng)民職業(yè)平等觀念。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破50%，%，這是具有轉(zhuǎn)折性、里程碑意義的歷史性事件，必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、職業(yè)技能與經(jīng)營(yíng)能力的新