【正文】 辦理自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎的本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員須提供本人居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同復(fù)印件、填寫自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎申請審批表。經(jīng)考核合格者，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，并從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。選擇具有培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量好、有信譽(yù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。創(chuàng)業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)成功并與被招用人員簽訂一年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險和住房公積金的，創(chuàng)業(yè)人員本人及其招用的人員，可按照勞動合同實(shí)際履行期限享受社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為3年。對需提供反擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)人員，可用應(yīng)收賬款、商標(biāo)、專利、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保。上述免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括：(1)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi))；(5)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)；(6)文化部門收取的音像制品經(jīng)營許可證工本費(fèi)；(7)廣播電影電視部門收取的音像制品銷售許可證工本費(fèi)；(8)貿(mào)易行辦收取的酒類經(jīng)營許可證(零售備案登記證)工本費(fèi)；(9)國務(wù)院以及財(cái)政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)：(10)自治區(qū)人民政府及其財(cái)政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對材料齊全的，及時辦理；材料不全的，跟蹤服務(wù)。（《新克黨辦〔2009〕9號》）小額擔(dān)保貸款申請、審核程序：借款人向所在社區(qū)、街道領(lǐng)取《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》，以確定其是否具備小額擔(dān)保貸款的資格。3年內(nèi)，全市共推介200個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目與投資人的結(jié)合。一、指導(dǎo)篇（一）建立2000萬元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金”是政府用于引導(dǎo)、鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)活動的專項(xiàng)資金。(北京航空航天大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任 盧艷)先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)更合規(guī)律剛剛畢業(yè)的大學(xué)生所學(xué)的知識僅限于課堂，社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，在這種情況下創(chuàng)業(yè)，可想而知遇到的困難也比別人多。那些學(xué)生“老板”大多從事餐飲、服飾、攝影等行業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，如前文所說，從1983年開始。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當(dāng)數(shù)量的“計(jì)劃”被附近的高新技術(shù)企業(yè)以上百萬美元的價格買走。”鄭偉認(rèn)為，應(yīng)該有一個過渡期，在這個過渡期內(nèi)，在全社會的支持下，國家保證大學(xué)生平穩(wěn)過渡到一個社會人，這樣才有利于形成社會市場的良性競爭和高層次人才的脫穎而出。而目前社會的大環(huán)境也讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)感到有些艱難，相對于歐美比較成熟的市場環(huán)境，中國的創(chuàng)業(yè)者肩上的負(fù)擔(dān)更重。唐小恒表示，在一些條件比較成熟的學(xué)校開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的課程，教會大學(xué)生熟悉取得經(jīng)營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)和原則，防止違規(guī)操作。記者從一些渠道了解到，在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，政府確實(shí)提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中變了樣，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們并沒有享受到真正的扶持。支持少數(shù)人敢于出來?吃螃蟹?，承擔(dān)一部分社會責(zé)任，不管最后的結(jié)果如何，對于學(xué)生一生都是一種難得的經(jīng)歷，只要他有勇氣去面對。去年9月20日開始試營業(yè)，10月26日餐廳正式開張，趙明晨說：“如果對這段歷程有一個形容詞的話就應(yīng)該用艱難，如果在這個形容詞前面再加一個形容詞，那就是異常艱難。擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心將申請人的相關(guān)材料一并報送有貸款擔(dān)保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進(jìn)行貸款審查。銀行開戶許可證或銀行開戶證明及復(fù)印件。（4）《房屋租賃合同》。（9）對轉(zhuǎn)讓、出租、借用《自主創(chuàng)業(yè)證》的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)沒收其《自主創(chuàng)業(yè)證》。（5）各市（含縣、區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門要建立領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生基本情況登記冊，實(shí)行微機(jī)管理。（3）各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門對申請人情況進(jìn)行登記，并依據(jù)學(xué)校提供的檔案進(jìn)行核實(shí)。第三篇：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：工商部門對申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個體私營企業(yè)免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，實(shí)行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技術(shù)以及先進(jìn)管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極拓寬農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)范圍，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)用地問題，減免工商管理費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)，提高科技資金支持力度，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展。扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。建立軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部給予扶持和獎勵。其參加社會保險，并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，可計(jì)算為工作年限，可評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計(jì)算。簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查“三審合一”。外地人員帶資金、項(xiàng)目來長安從事民營經(jīng)濟(jì)，凡在城區(qū)購買固定房產(chǎn)10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務(wù)教育，免收借讀費(fèi)等。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及銷售公司等各類經(jīng)濟(jì)組織，著力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當(dāng)年應(yīng)實(shí)際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。二是國家公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)的，區(qū)財(cái)政按工資渠道一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則由區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會保障局等單位牽頭制訂。進(jìn)一步完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費(fèi)辦理人事代理、免費(fèi)托管人事檔案。制定和完善無償資助、市場拓展補(bǔ)貼、貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房補(bǔ)貼、優(yōu)先安排子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，以“兩區(qū)四板塊兩基地”為主要空間，吸引和鼓勵歸國留學(xué)生人員和高層次人才來長安創(chuàng)業(yè)。投資人申請企業(yè)登記時，除涉及安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價行業(yè)外，對籌建時間長且前置審批較為復(fù)雜的企業(yè)，實(shí)行將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項(xiàng)目籌建”，可先行確認(rèn)市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經(jīng)營范圍。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須例行的前置審批外，區(qū)級部門自行規(guī)定的前置審批一律取消。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。5年內(nèi)免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)進(jìn)入人才庫。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅。進(jìn)一步推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程、“新網(wǎng)工程”、雙百工程、信福工程，加快建設(shè)農(nóng)村市場信息服務(wù)與流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，對從事批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)，免征增值稅。政府拿出一定的財(cái)政資金，設(shè)立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，給予專項(xiàng)配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照?？萍既藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。三是允許黨政機(jī)關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及銷售公司等各類經(jīng)濟(jì)組織，著力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。外地人員帶資金、項(xiàng)目來長安從事民營經(jīng)濟(jì)，凡在城區(qū)購買固定房產(chǎn)10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務(wù)教育，免收借讀費(fèi)等。簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查“三審合一”。二、《自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理辦法：申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請書、畢業(yè)證及復(fù)印件、身份證及復(fù)印件、戶口簿、報到證。（3）高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，《自主創(chuàng)業(yè)證》由本人保管。年審時，要將享受就業(yè)優(yōu)惠政策情況錄入微機(jī)管理系統(tǒng)。（4）《房屋租賃合同》。工商營業(yè)執(zhí)照副本。（2）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心匯同相關(guān)部門對申請貸款擔(dān)保