【正文】 國家有關(guān)部委發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行，標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破，對正在成長中的中小企業(yè)有著重要的借鑒和示范作用。目前企業(yè)主要基于熟人和權(quán)力因素來外聘律師，經(jīng)常被忽悠，有時反而增加了企業(yè)的法律風(fēng)險；不少企業(yè)發(fā)生糾紛時習(xí)慣于找關(guān)系、托門路、請法官，甚至希望受聘的律師也采取這樣的工作方式。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為終極目標(biāo)，防范法律風(fēng)險應(yīng)該以此為基點(diǎn)。頗受社會關(guān)注和爭議的《勞動合同法》為構(gòu)建和諧有序的勞動關(guān)系、為社會保障體制的建立作出了重大貢獻(xiàn)；世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)浪潮，要求企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓新產(chǎn)品和產(chǎn)品升級換代，給中小企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。防范企業(yè)法律風(fēng)險，主要內(nèi)容就是健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、綜合法律監(jiān)控，并通過對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)和反饋的實(shí)際問題進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善，逐漸優(yōu)化法律風(fēng)險防范的制度設(shè)置和操作流程，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供更完善的法律環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是一種開放性、競爭性、高效率的經(jīng)濟(jì)體制, 是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合理配置資源, 推動整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制。因此，探討“防范中小企業(yè)法律風(fēng)險”，已經(jīng)刻不容緩。從主觀上知曉而發(fā)放的這類頂名貸款來分析，大部分辦貸人員感覺其頂名的貸款風(fēng)險較小，認(rèn)為不會造成損失，缺乏應(yīng)有的制度觀念和風(fēng)險防范意識，并存在監(jiān)督制約環(huán)節(jié)乏力的現(xiàn)象，甚至是不以為然，而另一類是信貸人員其主觀上根本不知曉發(fā)放的頂名貸款，往往是借款人和實(shí)際用款人在采取頂名過程中策劃的較為慎密，從表面上很難發(fā)現(xiàn)借款人在貸款后給他人使用，并且真正察覺到系頂名貸款后，往往在核實(shí)過程中頂名者也會自圓其說其是自愿貸款給他人使用的。逐步提高抵（質(zhì)）押貸款比例，縮小信用、擔(dān)保貸款比例，分散信貸風(fēng)險，全面提升信貸質(zhì)量。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，努力培育員工合規(guī)意識，從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有效防范道德風(fēng)險；進(jìn)一步推進(jìn)貸款核查制度。一是實(shí)行統(tǒng)一授權(quán)管理。受利益驅(qū)使，吃、拿、卡、要現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致“問題貸款”難以清收。長期以來，農(nóng)信社一直存在“重經(jīng)營、輕管理”思想，沒有風(fēng)險防控意識，自從省銀監(jiān)局、省聯(lián)社加大對農(nóng)信社的監(jiān)管力度加大，施行了規(guī)模最大，時間最長的大型檢查后，合規(guī)經(jīng)營深深的在員工中扎了根。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，中小企業(yè)走向 世界的趨勢更加迫切，在新時代的潮流中，根據(jù)自身的特點(diǎn)分析優(yōu)勢與劣勢，規(guī)避國際化經(jīng)營的風(fēng)險，順利開展國際化經(jīng)營，這對于我省乃至我國的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展有著積極意義。 建立跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟，規(guī)避文化風(fēng)險中小企業(yè)在從事國際化經(jīng)營過程中需要在國外環(huán)境中生存，因而不可避免會接觸到異國 的文化，而對文化差異的不熟悉難免會給企業(yè)的生存與發(fā)展造成障礙，帶來風(fēng)險。在這種情況下，中小企業(yè)可以通過組 建企業(yè)集群來規(guī)避國際化過程中的風(fēng)險。由于產(chǎn)品質(zhì)量問題對消費(fèi)者造成的傷害，企業(yè)可能要承 擔(dān)很大的賠償責(zé)任，同時還會影響企業(yè)的聲譽(yù)。筆者認(rèn)為可以從外部協(xié)助和內(nèi)部管理兩個方面來分析中小企業(yè)在防范 國際化經(jīng)營風(fēng)險時所需的措施。另 外，由于勞動力價格的低廉，產(chǎn)品在國際市場上還極有可能遭遇反傾銷訴訟，產(chǎn)品不僅失去 原有市場，還要遭受巨額損失。尤其是我國包括我省的中小企業(yè)，在國際化經(jīng)營 中主要依靠的是人力資本優(yōu)勢，而不是技術(shù)優(yōu)勢。 企業(yè)資源位個人化風(fēng)險中小企業(yè)在國際化經(jīng)營中面臨著管理風(fēng)險，管理風(fēng)險中最主要的是企業(yè)資源位個人化風(fēng) 險。4．浙江省中小企業(yè)國際化面臨的風(fēng)險盡管浙江省外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，在中小企業(yè)國際化方面走在全國的前列。浙江較高的經(jīng)濟(jì)開放度 為中小企業(yè)提供了國際化經(jīng)營的大環(huán)境。如何從中小企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，分析中小企業(yè)在經(jīng)營國際化過程中要 面臨的風(fēng)險，并針對風(fēng)險采取各種防范與規(guī)避措施，創(chuàng)造良好的外部條件來扶持、指導(dǎo)中小 企業(yè)國際化經(jīng)營，給中小企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險提供協(xié)助，是一個具有現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐意義的問題。此外，企業(yè)還可以引進(jìn) 外國先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，可以利用外商的銷售渠道出口產(chǎn)品，從而提高 自身的國際競爭力。在國際化過程中，中小企業(yè)僅 靠個體力量，單槍匹馬進(jìn)軍國際市場的難度比較大，風(fēng)險較高，而依靠企業(yè)集群的力量則可 以提高總體的競爭優(yōu)勢，更好地防范國際化過程中的風(fēng)險。出口企業(yè)要在國際市場上占有一席之地，必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，而實(shí)施品牌戰(zhàn)略必須從產(chǎn)品質(zhì)量抓起，積極爭取獲得各種國際認(rèn)證。 信息支持針對中小企業(yè)信息化的工作薄弱、信息閉塞，政府可以通過建立健全中小企業(yè)的社會服 務(wù)體系，建立和完善中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由行業(yè)、協(xié)會牽頭，以市場為中心大力發(fā)展社 會中介，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢等服務(wù)。[4]從上述分析可以看到，我省中小企業(yè)在國際化過程中還面臨著諸多的風(fēng)險，中小企業(yè)要 成功開展國際化經(jīng)營還面臨著許多挑戰(zhàn)與問題，因而，在中小企業(yè)國際化過程中，仍需要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，分析問題，進(jìn)而解決問題，方能走好國際化之路。中國現(xiàn)在在國際分工中，基本上是在 打苦工。其中，中小企業(yè)核心技術(shù)資源一般掌握在作為企業(yè)創(chuàng) 始人的核心管理層手中，因此核心技術(shù)資源個人化對企業(yè)的生存與發(fā)展一般不會產(chǎn)生很大影 響；但客戶資源個人化對企業(yè)的影響就不可同日而語了。資金短缺——融資困難使中小企業(yè)陷入一種惡性循環(huán)，中小企業(yè)在面臨風(fēng)險時的抵抗能力便十分微弱了。外資的引進(jìn)在帶來資金的同時帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的國際化進(jìn)程起到了重要的促進(jìn) 和引導(dǎo)作用。從 1998 年到 2006 年，雖然少數(shù)年份有所波動，但從總體趨勢上來看，浙江省的中小企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升。開展國際經(jīng)營不僅能讓中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技 術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，同時也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。加強(qiáng)貸后跟蹤檢查，特別要掌握企業(yè)資金流向，強(qiáng)化資金結(jié)算管理，突出第一還款來源的監(jiān)控?！艾F(xiàn)金流至上”原則。企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險的發(fā)生必然轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險。在風(fēng)險可控前提下的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。一、中小企業(yè)信貸面臨的主要風(fēng)險市場風(fēng)險。道德風(fēng)險。衡量企業(yè)還款能力最核心的指標(biāo)是企業(yè)的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量，在與中小企業(yè)進(jìn)行信貸合作的全過程中，必須時刻關(guān)注和把握企業(yè)的資金流動方向，合理安排貸款品種、期限、回收方式等，確保我行信貸資金安全。完善貸款擔(dān)保手續(xù)，落實(shí)第二還款來源。本文通過分析浙江省中 小企業(yè)國際化的風(fēng)險與現(xiàn)狀，提出我省中小企業(yè)國際化風(fēng)險防范的對策。中小企業(yè)是浙江省工業(yè) 企業(yè)的重要組成部分，可以說，浙江省就是一個典型的中小企業(yè)省。再次，隨著生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的不斷發(fā)展，浙江中小企業(yè)已成為社會化大生產(chǎn)的重 要組成部分。 信息風(fēng)險中小企業(yè)的信息化工作比較薄弱，信息閉塞。中小企業(yè)不同于大型企業(yè)，多數(shù)沒 有形成自己的知名品牌，而主要是用OEM方式進(jìn)行經(jīng)營，所以客戶資源是其最重要的資源 之一，一旦客戶資源被個人掌握并離開企業(yè)帶走客戶時，便會給企業(yè)帶來巨大的損失。宏基的施振榮有一個‘微笑曲線’理論，制造業(yè)價值鏈的兩頭‘設(shè)計和研發(fā)’是翹起來 的，中間環(huán)節(jié)‘制造’是很低的。中小企業(yè)國際化經(jīng)營面臨的風(fēng)險類似于金融風(fēng)險，也可以分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險。政 府還可以利用與其他國家外交中收集信息的成本優(yōu)勢收集企業(yè)國際化經(jīng)營中所需要的諸如 法律政策、貿(mào)易壁壘情況等信息，將信息作為公共物品通過一定渠道傳遞到企業(yè)。正泰集團(tuán)便是在品牌戰(zhàn)略上做得比較好的一個典型。 進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)人才管理風(fēng)險是中性的，在給企業(yè)帶來威脅的同時還能帶來機(jī)會，因此，如何把握風(fēng)險帶來的機(jī) 遇，駕馭風(fēng)險，利用風(fēng)險是把握企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵，而人是把握風(fēng)險的關(guān)鍵，因此，中小企業(yè) 應(yīng)借助機(jī)制，廣泛吸收國際化經(jīng)營的人才。中小企業(yè)作為一個整體來說，在世界的企業(yè)群體中占了絕大多數(shù)，中小企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的穩(wěn)定器，而且是科技創(chuàng)新的推進(jìn)器，是托起世界經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱。浙江省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以從以下圖表中得到說明。而且浙江的貿(mào)易依存度逐年提高（見表 3），與全 球貿(mào)易的發(fā)展聯(lián)系越來越緊密。但是，中小 企業(yè)在開展國際化經(jīng)營的過程中，由于自身的特殊性，仍然較大企業(yè)面臨著更多的風(fēng)險，主 要有以下幾方面： 資金風(fēng)險中小企業(yè)由于其規(guī)模較小，因而存在資金短缺、融資困難的問題。所謂資源位，就是在廣義資源空間中，能夠被某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（經(jīng)濟(jì)主體）實(shí)際和潛在利用、占據(jù)或適應(yīng)的部分，就稱為該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資源位。“WTO 的一個基本理念，就是要通過自由 貿(mào)易來發(fā)揮各個國家的比較優(yōu)勢。 文化風(fēng)險企業(yè)在開展國際化經(jīng)營過程中必定會處于不同的文化環(huán)境中，由于文化因素引發(fā)的沖突 是企業(yè)面臨的又一風(fēng)險。 防范中小企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險的政府協(xié)助行為 資金支持 政府可以利用其有形的“手”為中小企業(yè)國際化經(jīng)營提供融資支持，加強(qiáng)銀行對中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，還可以通過建立專門的地方政策性銀行等給中小企業(yè)的融資提供便利，并對中小企業(yè)提供優(yōu)惠的其他金融服務(wù)，來扶植中小企業(yè)的發(fā)展； 此外，還可以建立中小企業(yè)的信用與擔(dān)保體系，通過放寬中小企業(yè)上市發(fā)行債券的條件來拓 寬中小企業(yè)的 融資渠道。因此，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自己的品牌是防 范國際化風(fēng)險的一個重要手段。中小企業(yè)集群能借助群內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展國際化 經(jīng)營的優(yōu)勢，對于防御風(fēng)險能力差，缺乏核心競爭能力，很難在短期內(nèi)擴(kuò)大規(guī)模的中小企業(yè) 提高“競爭優(yōu)勢”是至關(guān)重要的。鑒于此，中小企業(yè)可以通過建立跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟來規(guī)避國際化的風(fēng)險。參考文獻(xiàn)[1] 劉愛珍.《企業(yè)經(jīng)營國際化——動因、戰(zhàn)略與策略》[M]..[2] 趙優(yōu)珍.《中小企業(yè)國際化——理論探討與經(jīng)營實(shí)踐》[M]..[3] 吳敬璉,周其仁,儲小平等.《“走出去”的思辨——本刊“”精彩觀點(diǎn)》[J],《IT經(jīng)理世界》,2005年1月5日,第22頁.[4] 尹柳營.《中小企業(yè)如何發(fā)展與騰飛——國際化經(jīng)營視角》[M],清華大學(xué)出版社,2003.[5] 金一群.《文化溫州——昭示新溫州模式的真諦》[M],大眾文藝出版社,2005 年 5 月.[6] 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