【正文】 環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?！叭瑫r(shí)”制度：是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。D在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈的重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，比須經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。A礦產(chǎn)資源所有權(quán)是礦產(chǎn)資源法律關(guān)系主體對(duì)礦產(chǎn)資源占有、使用、收益和處分的權(quán)力。在一般民事訴訟中，要求原告提出侵害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系并提出直接證據(jù)；但是，環(huán)境損害因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境與資源保護(hù)法制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)與依據(jù)。（2）環(huán)瑰標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。實(shí)行這樣一種環(huán)境管理措施有許多好處，1：有利于把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)真正納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，工作計(jì)劃，使環(huán)境保護(hù)任務(wù)得以真正落實(shí)2：實(shí)行責(zé)任制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任層層分解并落實(shí)，把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)定量化，指標(biāo)化，加強(qiáng)了環(huán)境管理3：相應(yīng)地簡歷各種配套措施好支持系統(tǒng)，如定量化的監(jiān)測和監(jiān)督系統(tǒng)，定期的檢查考核制度，相應(yīng)地獎(jiǎng)懲辦法等，這樣就促進(jìn)了環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督管理職能。是指參加法律關(guān)系的主體的行為，包括作為和不作為3環(huán)境問題①預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。2環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系一是指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。征收排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)并不是行政處罰，不以違反行政法律法規(guī)為前提條件，與行政處罰性質(zhì)不同，適用條件也同，二者并不互相排斥，因此，因違法受到行政處罰的企事業(yè)單位，仍然應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)。此事件屬于特別重大環(huán)境事件，不能罰款了事，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門在一小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。2.（1）該土地租賃協(xié)議是否有效？為什么？答：協(xié)議無效。5自然保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)是國家為保護(hù)特殊的自然環(huán)境、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)而劃定的區(qū)域。13固體廢物污染防治監(jiān)督管理的一般規(guī)定：。2補(bǔ)償費(fèi)。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)，未足額繳納排污費(fèi)的，收繳部門責(zé)令其限期交納，并從滯納之日起加收2%的滯納金。5環(huán)境管理的原則：①綜合性原則②區(qū)域性原則③預(yù)測性原則④規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則。把大量的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、控制污染的各種工藝技術(shù)等御用于環(huán)境立法之中。②環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過方知自然環(huán)境被破壞和環(huán)境被污染來保護(hù)環(huán)境與資源，維持生態(tài)平衡協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。其次，要加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度，避免出現(xiàn)“違法成本低、守法成本高”的問題。此次水污染防治法的修訂草案中添加了第七章“信息公開與公眾參與”，這一章第一百零三條【水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)水污染物排放監(jiān)測和突發(fā)水環(huán)境 ①天涯論壇 ． 《南街村的污染問題》 事件等信息】規(guī)定①：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制。因此，各級(jí)政府作為本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任者，要充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，把公共財(cái)政可利用的有限資金用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。因此，解決烏江溝水污染的問題首先就要加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法制建設(shè)。hm)；這就表明，農(nóng)藥和化肥同樣會(huì)威脅人類飲用水的安全，更污染了烏江溝的水環(huán)境。其中，生活垃圾主要有菜葉、瓜果皮、廢舊物品、塑料袋等，而且這些垃圾的數(shù)量也在不斷的增多，從當(dāng)前烏江溝周邊村莊的實(shí)際現(xiàn)狀來看，垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)的建立和完善還沒有得到全面的普及和應(yīng)用，很多的生活垃圾得不到及時(shí)的回收和治理，很多的村民會(huì)直接把垃圾扔進(jìn)河道、溝渠中，使其在水流下進(jìn)行自然消解，這樣就會(huì)使水體中化學(xué)成分增加，酸堿度失調(diào)，不能直接灌溉和取用，導(dǎo)致農(nóng)村正常用水的不便。在旱季烏江溝根本就不排水，當(dāng)時(shí)雖然也有一部分臨潁縣的生活污水排放到烏江溝，流不到多遠(yuǎn)就被土壤吸收了。①（二）烏江溝周邊村莊水污染現(xiàn)狀烏江溝雖然從源頭到淮河穿越了數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是最為深受其害的卻是臨潁縣三家鎮(zhèn)的三家店村及潘莊村、西華縣奉母鎮(zhèn)的馮莊、溝劉及后邵等五個(gè)村莊，因?yàn)闉踅瓬蠌纳鲜鲞@五個(gè)村莊穿村而過，污染嚴(yán)重的河水直接影響到了沿河兩岸近在咫尺的萬名村民的飲用水源。白天，黑色的長尾巴蛆從溝中成群結(jié)隊(duì)地浩浩蕩蕩爬向兩岸，“爬得村里滿地都是，沒法看。農(nóng)村水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至人們常生活的基本保障之一，水資源的污染問題逐漸成為了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)制約性因素。在自然資源上，占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能，既可以與所有權(quán)同屬一人，也可以與所有權(quán)相分離。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。（2）排污收費(fèi)，即《水污染防治法》第15條規(guī)定的，凡向水體排放污染物的，即使不超過標(biāo)準(zhǔn)，也要征收排污費(fèi)。簡述征收排污費(fèi)制度。這里有一個(gè)審批標(biāo)準(zhǔn)掌握適度的問題，限制過嚴(yán)，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)；限制放寬，會(huì)失去評(píng)價(jià)的意義，放過不該建設(shè)的項(xiàng)目而造成后患。將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性是指在世紀(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。（4）“負(fù)載定額”律：任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。（1）本身職權(quán)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)（2）能夠提案機(jī)關(guān)提出（3）符合法定人數(shù)（4）應(yīng)采取一定形式（二）審議法案由有權(quán)機(jī)關(guān)主體對(duì)法案運(yùn)用審議權(quán)，決定其是否列入議事日程，是否需要修改以及對(duì)其加以修改的專門活動(dòng)。保障人民身體健康是環(huán)境保護(hù)法的根本任務(wù)，也是環(huán)境保護(hù)立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第二章環(huán)境與資源保護(hù)法概述環(huán)境與資源保護(hù)法有哪些特征？（一）綜合性保護(hù)對(duì)象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護(hù)法是一個(gè)極其綜合化的法律部門。也可以說，法的調(diào)整對(duì)象是社會(huì)關(guān)系。所以說，法是意志的反映，意志的結(jié)果、意志的產(chǎn)物。同時(shí)還與村民唐某、沈某、賈某等私下達(dá)成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管理站要求其調(diào)查處理死魚事故。每小題2分，共12分)“目的二元論”的說法正確的有()“目的二元論”B.“二元”是指保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展D.“目的二元論”有利于企業(yè)采取防治污染的措施()《水污染防治法》規(guī)定，禁止向水體排放、傾倒()，屬于有毒有害物質(zhì)的是()《水土保持法》規(guī)定，水土流失預(yù)防和治理的主要措施有()，屬于陸地生物資源養(yǎng)護(hù)國際公約的有()A.《國際重要濕地保護(hù)公約》B.《世界遺產(chǎn)公約》C.《生物多樣性公約》D.《野生動(dòng)物遷徙物種養(yǎng)護(hù)公約》E.《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》三、名詞解釋題(每小題3分，共12分)四、簡答題(每小題6分，共18分)，外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點(diǎn)?《人類環(huán)境宣言》在國際環(huán)境法發(fā)展中的作用?！兑吧参锉Ｗo(hù)條例》有關(guān)野生植物生長環(huán)境保護(hù)措施的規(guī)定。但漁政管理站的站長說，不可能是污染致魚死亡，所以既不組織對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，也不到現(xiàn)場調(diào)查死魚情況。經(jīng)村民舉報(bào)，縣土地管理局對(duì)張某占用耕地的行為進(jìn)行查處，并作出處理決定：對(duì)張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復(fù)土地原狀，責(zé)令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。(2)法是統(tǒng)治階級(jí)（國家）的意志的集中體現(xiàn)和反映（階級(jí)意志性和國家意志性），體現(xiàn)了整個(gè)階級(jí)共同意志或社會(huì)主義社會(huì)人民的共同意志，而不是統(tǒng)治階級(jí)或人民個(gè)別集團(tuán)或個(gè)別人的意志，更不是個(gè)別人的特征。(二)法是出自國家的社會(huì)規(guī)范法是由國家制定或認(rèn)可的，它就必然具有國家意志的屬性，因此具有高度的統(tǒng)一性、普遍適用性。（二）技術(shù)性環(huán)境與資源保護(hù)法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系來協(xié)調(diào)人同自然的關(guān)系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有內(nèi)在的相互制約和依存的關(guān)系。全國人大及其常委會(huì)審議法案程序通常履行由他們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到有關(guān)會(huì)議再到大會(huì)審議。（5）“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律：只有在結(jié)構(gòu)和功能相對(duì)協(xié)調(diào)時(shí)生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。它包括正、負(fù)兩方面的影響，正面的影響亦稱正外部性或外部經(jīng)濟(jì)性，負(fù)面的影響亦稱負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)性。（2）誰對(duì)評(píng)價(jià)承擔(dān)法律責(zé)任一般說，建設(shè)單位作為建設(shè)主體，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)承擔(dān)法律責(zé)任。在我國，排污費(fèi)是如何征收的？（一）征收排污費(fèi)制度又稱排污收費(fèi)制度。征收排污費(fèi)的目的，是為促進(jìn)企事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。商業(yè)銀行應(yīng)該按照規(guī)定的比例將收到的排污費(fèi)分別解繳中央國庫和地方國庫。對(duì)自然資源所有權(quán)，可以從不同的角度加以分類。目前，環(huán)境保護(hù)部就《水污染防治法（修訂草案）》公開征集意見，雖然新水污染防治法并未出臺(tái)，但由此可見我國對(duì)水污染現(xiàn)狀更加重視，我們也可以從中得到更多的治理方案?！币徊涣羯癫仍谀_下啪啪作響，又惡心人又嚇人。三家店村原來的飲用水用的幾乎都是自家備有的小壓井，水清色正、甘甜可口，但是進(jìn)入90年代后，村民們就再不敢用這些小壓井取飲用水了，因?yàn)槲廴緡?yán)重的烏江溝已經(jīng)嚴(yán)重的滲透進(jìn)了地下飲用水源，導(dǎo)致村民疾病多發(fā)。烏江溝之所以像現(xiàn)在這樣常年排污，與南街村集團(tuán)的形成有直接關(guān)系。另外，在生活垃圾的處理上，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，人們的居住又往往比較分散，導(dǎo)致垃圾的產(chǎn)生和堆放也較為分散，這對(duì)水污染的防治是極為不利的。三、烏江溝水環(huán)境的治理方案根據(jù) 1996年《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》以及水利部和國家環(huán)保局的有關(guān)政策，確定21世紀(jì)初葉農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想：“以提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平和環(huán)境 質(zhì)量為目的，使水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重，結(jié)合農(nóng)村的 資源優(yōu)勢、地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)水的高效利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極推動(dòng)污水處理設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村廢物的資源化和能源化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限期實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。不斷拓寬投資渠道，逐步建立環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)長效穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，更好的解決烏江溝水污染的問題，讓農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作盡快走上良性發(fā)展軌道。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境質(zhì)量信息、重點(diǎn)監(jiān)管排污單位名錄及其重點(diǎn)監(jiān)管排污單位水污染物排放監(jiān)測信息及其他重大水環(huán)境信息。對(duì)不執(zhí)行 ①水污染防治法（修訂草案）（征求意見稿）第七章 信息公開與公眾參與 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治污設(shè)施、不遵守排污許可證規(guī)定超標(biāo)排污以及造成重大水污染事故的對(duì)象要重點(diǎn)查處。③環(huán)境與