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00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)2002年10月(文件)

 

【正文】 害而設(shè)置的安全上限為(225kg當(dāng)尋找到烏江溝的源頭也就是南街村東南角。而一旦這些排污口全部使用,其排出的污水流向也只有一個(gè):烏江溝。(二)進(jìn)一步加大烏江溝附近村莊的環(huán)保建設(shè)的資金投入對(duì)于烏江溝水污染問題,三家店村的村民目前的境況已經(jīng)得到了一定程度的改善。雖然 污染源這個(gè)根本問題并沒有得到解決,但目前三家店村村民的吃水基本沒有多大問題。臨潁縣環(huán)保局的張副局長(zhǎng)提到①,像過去五六十年代,人們根本就沒有環(huán)保意識(shí)。烏江溝水污染之所以到了如此地步,雖然絕大多數(shù)原因指向南街村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污,但是也有很大部分原因在于群眾本身?!钡谝话倭阄鍡l【重點(diǎn)排污單位公開信息】規(guī)定:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其自行監(jiān)測(cè)方案、主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案,接受社會(huì)監(jiān)督。(四)加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治的法治建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法對(duì)于烏江溝水污染問題,首先就要完善農(nóng)村水污染防治的法律法規(guī),增強(qiáng)環(huán)境立法的可操作性,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)人制度,堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,禁止實(shí)施高耗能、重污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,杜絕污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。建立一整套完善的制度體系,重視對(duì)農(nóng)村水污染的防治,從制度上形成一種警戒,從而構(gòu)建良好的水污染防治氛圍。也同雖由國(guó)家機(jī)關(guān)制定但不具有規(guī)范性,或不具有國(guó)家強(qiáng)制力的非法律文件區(qū)別開來。環(huán)境與資源保護(hù)法更注重協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系,確保人與自然的和諧相處。② 環(huán)境資源法的科學(xué)技術(shù)性還體現(xiàn)在它是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系的,所以他必須體現(xiàn)自然規(guī)律尤其是生態(tài)學(xué)規(guī)律的要求。歷史必然性:①環(huán)境問題已經(jīng)成為世界上很多國(guó)家面臨的嚴(yán)重社會(huì)問題,以致必須由國(guó)家來承擔(dān)保護(hù)和管理環(huán)境的職能。4生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律:①物物相關(guān)②相生相克③能流物復(fù)④負(fù)載定額⑤協(xié)調(diào)穩(wěn)定⑥時(shí)空有宜。排污者建成工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存或處置設(shè)施、場(chǎng)所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),或者原有設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,自建成或該造完成之日起,不再繳納排污費(fèi)。按照噪音污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生噪音污染超過國(guó)家環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。限期治理的對(duì)象及其決定權(quán)限主要包括兩大類,第一,排放污染物造成環(huán)境污染的排污單位。10自然資源費(fèi)的分類:1開發(fā)使用費(fèi)。11民事責(zé)任的構(gòu)成要件:無過錯(cuò)責(zé)任,行為的違法性。3環(huán)境污染和其他公害都是損害的結(jié)果。1土地利用規(guī)劃制度:土地利用規(guī)劃制度是指國(guó)家根據(jù)各地區(qū)的自然條件、資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,通過制定土地利用的全面規(guī)劃,對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)置、工農(nóng)業(yè)布局、交通設(shè)施等進(jìn)行總體安排,以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。4水土流失:水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。案例1.(1)甲的抗辯理由是否成立?答:不成立。而本題舉證責(zé)任倒置。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)工地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。(2)環(huán)境部門的處置的是否得當(dāng)?答:不妥當(dāng)。治煉廠若要以不可抗拒的自然災(zāi)害主張免責(zé)的話,就必須證明受害人的損害完全是由于自然災(zāi)害造成的。4.(1)火電廠的理由是否成立?答:不成立。承擔(dān)(2)繳納排污費(fèi)是否合法?不繳納怎么辦? 答:合法。環(huán)境保護(hù)法第一條規(guī)定:為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。因?yàn)?,一般來說,法律規(guī)范本身并不直接導(dǎo)致法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。在我國(guó),包括國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象,也稱“權(quán)利客體”或“權(quán)義客體”。⑵行為。以“先污染后治理”的一些發(fā)達(dá)國(guó)家為例,在6070年代,這些國(guó)家的環(huán)境投資一般要占到國(guó)民總產(chǎn)值的1%到2%。環(huán)境保護(hù)法第16條規(guī)定:地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。一般來說,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同法律一徉也是一種具有規(guī)范性的行為規(guī)則,它同一般法律不同之處只在于,它不是通過法律條文規(guī)定人們的行為模式和法律后果,而是通過一些定量性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限,來調(diào)整人們的行為。7環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家環(huán)境管理中起的作用。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)便成為制定環(huán)境計(jì)劃與規(guī)劃的主要依據(jù)。(1)起訴資格的放寬。(3)因果關(guān)系推定原則。其次,禁止用生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水體排放污水;禁止生活飲用水地表水源為一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng);禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目,必須削減污染物的排放量;禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國(guó)家規(guī)定的或者地 方規(guī) 定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,禁止在生活飲用水地表水源耳機(jī)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾,油類及其他 毒有害物品的碼頭10論述關(guān)于林權(quán)的規(guī)定:林權(quán)又稱森林權(quán),是指森林法律關(guān)系的主體對(duì)森林,林木或者林地的戰(zhàn)友,適用,收益和處分的權(quán)利。11論我國(guó)的礦業(yè)權(quán)制度。D取得探礦權(quán)、采礦權(quán)必須具備法定條件,并申請(qǐng)和管理部門的審查及批準(zhǔn),依法辦理登記同時(shí)要取得礦產(chǎn)資源勘查區(qū)可證、采礦證。C凡從事內(nèi)水近海捕撈業(yè)者,必須取得捕撈許可證,方可從事捕撈活動(dòng)。預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度:對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃,預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告,經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè),這就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。自然資源調(diào)查制度:是指由法定機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的自然資源的分布、數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用條件等進(jìn)行全面的野外考察、室內(nèi)資料分析與必要的座談訪問等項(xiàng)工作的總稱。環(huán)境噪聲就是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。固體廢物污染,是指因?qū)腆w廢物的處置不當(dāng)而使其進(jìn)入環(huán)境,從而導(dǎo)致危害人體健康或財(cái)產(chǎn)安全,以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、造成環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。自然資源有償使用制度:是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。許可證制度:凡是對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者,需要事先提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),頒發(fā)許可證后才能從事該項(xiàng)活動(dòng),這就是許可證制度。公眾參與原則。第五篇:環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)名詞解釋環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則: 是指為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作基本方針、政策,并為國(guó)家環(huán)境與資源管理所遵循的基本準(zhǔn)則。12關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)的規(guī)定A為了解決漁業(yè)資源面臨的供需矛盾,漁業(yè)法規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)全民所有制單位,集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水面、灘涂、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。B探礦權(quán)是指在依據(jù)取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外,森林資源屬于全民所有,即國(guó)家所有;全民所有制單位營(yíng)造的林木,由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益;集體所有制單位營(yíng)造的林木,歸單位所有;農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有;集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。(4)訴訟時(shí)效。(2)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)家在指定環(huán)境計(jì)劃和規(guī)劃時(shí),必須有一個(gè)明確的環(huán)境目標(biāo)和一系列環(huán)境指標(biāo)。在某些情況下,違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn),要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。,1:規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 2:建設(shè)項(xiàng)目:應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響的報(bào)告書;應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表;應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表6環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)是什么?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染,從而保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡,按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。否則,后悔也為時(shí)已晚。環(huán)境問題一旦發(fā)生,往往難以消除和恢復(fù),甚至具有不可逆性,由人類活動(dòng)所造成的環(huán)境問題不象其他社會(huì)問題或法律問題一樣具有較快的反應(yīng)性,除排放高濃度物質(zhì)污染環(huán)境直接造成人體健康或生物損害的事例外,大多數(shù)環(huán)境損害都是在人們無法察覺的情況下進(jìn)行的。⑴物。主體享有的權(quán)利,是指某種權(quán)能或利益,它表現(xiàn)為權(quán)利主體可以自己作出一定的行為,或相應(yīng)地要求他人作出或不作出一定的行為。環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系,但決定這種思想關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外,還有自然因素。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的產(chǎn)生,同其他法律關(guān)系一樣,首先要以現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范的存在為前提,沒有相應(yīng)的法律規(guī)定,就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律關(guān)系。如果排污者拒不繳納排污費(fèi),由縣級(jí)以上環(huán)保部門依照職權(quán)處以應(yīng)繳費(fèi)額1倍以上3倍以下的罰款。(2)環(huán)保機(jī)關(guān)的處理有無不妥之處?答:有不妥之處。此外,其還須證明自己在災(zāi)害發(fā)生時(shí)已及時(shí)采取了合理措施但仍無法避免環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生。(3)治煉廠的抗辯理由是否成立?答:不成立。3.(1)環(huán)境部門對(duì)治煉廠的處罰有沒有法律依據(jù)?答:有法律依據(jù)。根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地,不得占用耕地。(2).結(jié)合本案談?wù)劖h(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件及特征。6自然資源:是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量,如土壤、陽(yáng)光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等。2自然資源規(guī)劃制度:指根據(jù)一個(gè)國(guó)家或各地區(qū)自然資源本身的特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在一定規(guī)劃期內(nèi)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)和管理所作的總體安排。2固體廢物污染防治的一般規(guī)定。12環(huán)境污染與其他公害的的具體特征;1環(huán)境污染和其他公害是伴隨人類的生產(chǎn),生活活動(dòng)所產(chǎn)生的,并且這些活動(dòng)的大多數(shù)通常是在生產(chǎn)生活活動(dòng)中進(jìn)行的。3保護(hù)管理費(fèi)。8突發(fā)環(huán)境事件的定義和分類:突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡,重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地區(qū)穩(wěn)定,政治安定等造成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件,包含三大類;第一,突發(fā)環(huán)境污染事件,第二,生物物種安全環(huán)境事件,第三,輻射環(huán)境污染事件。7限期治理制度。依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照污染物的種類數(shù)量繳納排污費(fèi),超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,加倍繳納排污費(fèi)。6征收排污費(fèi)的辦法:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)按條例規(guī)定繳納排污費(fèi)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是污染防治
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