【正文】 項(xiàng)目區(qū)多年平均潛水蒸發(fā)量為 萬(wàn)立方米。 40 附 錄 一、附表 1： 汝州市 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表 2： 汝州市 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表 3：主要工程概算表 4：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)基本情況表 5：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程任務(wù)及投資 估算表 6：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程主要措施投資估算表 7：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程開(kāi)發(fā)效益表 二、附件 1： 關(guān)于項(xiàng)目區(qū)水資源平衡的情況評(píng)價(jià)意見(jiàn) 41 2： 關(guān)于農(nóng)民籌資投勞情況的審查意見(jiàn) 3： 項(xiàng)目區(qū)三分之二以上農(nóng)民自愿籌資投勞村民代表大會(huì)記錄 4： 科技推廣項(xiàng)目實(shí)施方案 三、附圖 1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 3：項(xiàng)目規(guī)劃布局圖 4：主要工程斷面圖 附表 1 汝 州市 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表 編制單位： 汝州市 項(xiàng)目名稱(chēng) 汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 建設(shè)面積 30000 畝 實(shí)施年度 20xx 年 項(xiàng)目鄉(xiāng) 小屯鎮(zhèn) 項(xiàng)目村 路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊、小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村 項(xiàng)目區(qū)耕地 30000 畝 項(xiàng)目區(qū)人口 7624 人 項(xiàng)目投資 總投資 4810 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 4510 萬(wàn)元，群眾自籌投資 50 萬(wàn)元，整合資金 250 萬(wàn)元。 組織可行性。項(xiàng)目區(qū)水土資源較好，集中連片，交通便利，增收潛力較大，基層組織管理能力較強(qiáng)。對(duì)管護(hù)人員實(shí)行定崗、定位、定責(zé)任、定報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員的積極性，并通過(guò)拍賣(mài)、承包等形式，明晰產(chǎn)權(quán) 、明確責(zé)任 ，探索和建立項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。按照 “公開(kāi)、公平、公正 ”原則，對(duì)年度財(cái)政投資在 10 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程，采購(gòu)金額在 10 萬(wàn)元以上的物資設(shè)備，均要向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。 三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資政策。沒(méi)有規(guī)劃圖和施工圖不準(zhǔn)施工；施工隊(duì)資質(zhì)不合格不準(zhǔn)施工；沒(méi)有簽訂施工合同不準(zhǔn)施工；工程用料未經(jīng)檢驗(yàn)通過(guò)不準(zhǔn)施工；非中標(biāo)單位的物資設(shè)備不準(zhǔn)施工。項(xiàng)目實(shí)施前， 鎮(zhèn) 黨 委、政府要對(duì)項(xiàng)目區(qū)村 新當(dāng)選的 兩委班子進(jìn)行一次 集中培訓(xùn) ， 提升了村班子的整體素質(zhì) ， 為 確保開(kāi)發(fā)工程順利進(jìn)行 提供 了 組織保障 。開(kāi)發(fā)后的項(xiàng)目區(qū)以其高起點(diǎn)的規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高效益的運(yùn)行，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著示范帶頭作用。 廣大干部群眾的科技素質(zhì)明顯提高，科技在項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%。 五、整合其他支農(nóng)項(xiàng)目配套投入方案及落實(shí)措施 汝州市 20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目共整合資金 250 萬(wàn)元。 三、資金籌措方案、資金的構(gòu)成、來(lái)源及籌措可能性 31 根據(jù)省市安排的 20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目投資計(jì)劃， 汝州市 資金籌措方案是總投資 4810 萬(wàn)元。 （ 8）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置 190 臺(tái)，計(jì)劃投資 188 萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元。后期管護(hù)費(fèi) 萬(wàn)元，主要用于工程完工后各項(xiàng)工程的后期管理。其中示范項(xiàng)目投資 4560 萬(wàn)元 （含 投工投勞折資 50 萬(wàn)元 ） ，整合項(xiàng)目資金 250 萬(wàn)元。 利潤(rùn)：施工單位取得的合法利益 。按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)定額，計(jì)算確定工程量 ，編制工程預(yù)算。 水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》 (20xx 版 )中的水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，設(shè)計(jì) 226 米平板橋 座，直徑1 米涵管橋 50 座，直 徑 米涵管橋 412 座。 科技措 施 （ 1） 技術(shù)培訓(xùn)。 （ 3）輸變電線路配套。主要是改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提 高抗御自然 22 災(zāi)害能力。全區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)井灌溉，打配機(jī)井 200眼，修復(fù)舊井 6 眼，地埋管 15 公里，地埋線 30 公里，建橋涵 500座，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林 500 畝，植楊樹(shù) 5 萬(wàn)棵。主干道一路兩溝栽 4 行樹(shù)，一路一溝栽 2 行，生產(chǎn)小路 1 行樹(shù)，長(zhǎng)度達(dá)到宜樹(shù)長(zhǎng)度的 90%以上 。新購(gòu)置機(jī)三年內(nèi)出勤率和三年后完好率要在 95%以上。橋涵設(shè)計(jì) 19 壽命在 20 年以上 。排水溝密度和 深度按排水任務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)。 為了保證地下水開(kāi)采供需平衡，井深為 50 米，機(jī)井內(nèi)徑 40 厘米，出水量大于每小時(shí) 30 噸。同時(shí)兼顧科技、林業(yè)等項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目區(qū)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)和科技應(yīng)用能力，切實(shí)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持按井灌區(qū)整體規(guī)劃，采取 “集中力量，重點(diǎn)投入，連片開(kāi)發(fā) ”的治理方式，加大規(guī)模開(kāi)發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對(duì)集中，力爭(zhēng)治理一片，成功一片，致富一片。因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行田水路林綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（ P=50%， 75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，降水豐沛，水資源豐富，根據(jù)多年觀測(cè)計(jì)算，在 P=50%的設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源總量為 萬(wàn)立方米，可供水量為 萬(wàn)立方米，可供水量中地表水 萬(wàn)立方米，地下 15 水 萬(wàn)立方米。 根據(jù)我 市 灌溉定額分析，在現(xiàn)在科技水平下，按灌溉保證率 75%的偏旱年份，灌溉定額平均每畝 220 立方米，項(xiàng)目區(qū)灌溉共需水 660萬(wàn)立方米。受地理位置，地質(zhì)及氣候的影響，項(xiàng)目區(qū)水資源量較為豐富，根據(jù)多年觀測(cè)及勘測(cè)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 上 萬(wàn)立方米，其中地表水資源量 萬(wàn)立方米，地下水資源量 萬(wàn)立方米，重復(fù)計(jì)算量 萬(wàn)立方米。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技貢獻(xiàn)率將起到極大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目區(qū)屬中低產(chǎn)田區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，條件差，生產(chǎn)能力低，開(kāi)發(fā)潛力大。因而，一旦借助農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，優(yōu)勢(shì)作用將立即彰顯，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益將十分顯著。 交通不暢，生產(chǎn)不便。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 9 一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 潛力挖掘不足 ，農(nóng)作物產(chǎn)量徘徊不前，經(jīng)濟(jì)效益不好。區(qū)內(nèi)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 千瓦，有大中型拖拉機(jī) 臺(tái)，現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)具，全部為農(nóng)戶(hù)自 備 自用，空閑時(shí)為其他農(nóng)戶(hù)提供有償服務(wù)。為促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與普及推廣的任務(wù)較大。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)一直占主導(dǎo)地位，近年來(lái)牧業(yè)發(fā)展有所加快。 （六）自然災(zāi)害 區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣有雨澇、干旱、干熱風(fēng)等。但隨著地下水位的 持續(xù)下降，近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠井灌為主。 （三）工程運(yùn)行管護(hù) 3 在工程管護(hù)上，要完善管護(hù)制度，成立管護(hù)隊(duì)伍，配備管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)工程管護(hù)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要 求的工程管護(hù)機(jī)制，確保國(guó)家投資效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯提高， 項(xiàng)目建成后，新增灌溉面 積 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，新增除澇面積 萬(wàn)畝，改善除澇面積 萬(wàn)畝，年節(jié)約水量 15 萬(wàn)噸，增加和完善農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 萬(wàn)畝，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，增加機(jī)耕面積 萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種種植面積 萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)民 6000 人次。其中： 上級(jí) 財(cái)政投資 4200 萬(wàn)元， 汝州 市財(cái)政投資 310 萬(wàn)元，群眾自籌 50 萬(wàn)元（投工投勞折資），整合資金 250萬(wàn)元。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久 安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持 “三農(nóng) ”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 3 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 二 OO 九年八月十八日 目 錄 第一章 項(xiàng)目概要 ………………………………………… 一、項(xiàng)目背景 ………………………………………… 二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 ………………… 三、投資估算和資金籌措 …………………………… 四、項(xiàng)目預(yù)期效益 …………………………………… 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 ………………………………… 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 …………………………………… 一、自然概況 ……………………………… ………… 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 …………………………………… 三、基礎(chǔ)設(shè)施 ………………………………………… 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ………………… 一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 …… … 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ……………………………… 三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ……………………………… 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 ………………… 一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況 ……………………………… 二、供需平衡分析 …………………………………… 三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量 及供需平衡情況 ………………………………… 四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及 供需平衡分析 …………………………………… 第五章 總體規(guī)劃 ……………………………………… 一、指導(dǎo)思想 ………………………………………… 二、選項(xiàng)原則 ………………………………………… 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………… 1 四、開(kāi)發(fā)任務(wù) ………………………………………… 五、規(guī)劃布局 ………………………………………… 六、方案對(duì)比及最佳方案選定 ……………………… 第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè) 內(nèi)容 ………………………… 一、開(kāi)發(fā)任務(wù) ………………………………………… 三、主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說(shuō)明 ………………………… 第七章 投資概算和資金籌措 ………………………… 一、工程量概算 ……………………………………… 二、投資總概算 ……………………………………… 三、資金籌措方案。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作 擺上重要的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了以市長(zhǎng)萬(wàn)英同志為組長(zhǎng)的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、項(xiàng)目預(yù)期效益 （一）經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬(wàn)公斤，使農(nóng)民增收 萬(wàn)元。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 一、自然概況 （ 一）地理位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)位于汝州市區(qū)東南部 15 公里至 25 公里處，縱貫小屯鎮(zhèn)東西，與 20xx年建成的國(guó)家新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目相連 ,涉及 路寨村 、 周莊村 、 玉王村 、 楊其營(yíng)村 、 吳營(yíng)村 、 東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等 18 個(gè)行政村 。 由于瀕臨汝河，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水 儲(chǔ)量豐富， 且以 60 米以?xún)?nèi)淺層補(bǔ)給為主， 宜開(kāi)采，利用價(jià)值高 。 由于降水隨時(shí)間和空間分配不均，容易造成雨澇和干旱，以旱災(zāi)為重，造成糧食作物減產(chǎn)的是春旱和 初夏旱，雨澇多發(fā)生在夏、秋兩季，干旱每?jī)赡暌挥?。林業(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉 ，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。農(nóng)機(jī)維護(hù)等其他社會(huì)化服務(wù)站所，僅鄉(xiāng)政府所在地有，農(nóng)村服務(wù)受限。農(nóng)機(jī)存在著設(shè)備老化，技術(shù)水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當(dāng)前所需的秸桿還田機(jī)、小麥秸桿打包機(jī)等機(jī)械相對(duì)缺乏。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其主要制約因素有自然因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運(yùn)輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車(chē)幾乎無(wú)法通行，不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。 群眾要求開(kāi)發(fā)的心情十分迫切。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開(kāi)發(fā)，資金綜合投入 ，資源綜合利用，措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)綜合效益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行田水路林綜合治理。 項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力 ，工作過(guò)硬，積極性高。 地下水允許開(kāi)采量主要指地下水各項(xiàng)補(bǔ)給量與潛水蒸發(fā)量之差。區(qū)內(nèi) 現(xiàn) 有 人口 人，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，人均日用水量按 70升計(jì)算，每年需水量為 萬(wàn)立方米。 P=75%的設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源總量為 萬(wàn)立方米，可供利用水量 萬(wàn)立方米，其中地表水 萬(wàn)立方米，地下水 萬(wàn)立方米。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展