【正文】 構(gòu)建資源整合開發(fā)機制，實現(xiàn)教學(xué)資源多元化 在工作實踐中，羅莊區(qū)遠(yuǎn)教中心立足農(nóng)村黨員干部群眾實際，堅持整合優(yōu)勢資源，搭建載體平臺，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點的優(yōu)勢，促進學(xué)用轉(zhuǎn)化。設(shè)備招標(biāo)工作由市遠(yuǎn)教中心統(tǒng)一組織進行。 實行考核晉級機制， 有計劃、有步驟地組織 站點操作 員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，分期分批組織開展 技能測試、 任職資格考試 和業(yè)務(wù)能力測。并對易損設(shè)備實行上網(wǎng)查詢，比價采購，平價供應(yīng)。 圖 33：黨員干部遠(yuǎn)教內(nèi)容播放情況（次 /月） 遠(yuǎn)程教育站點維修維護及監(jiān)管機制 站點維修維護機制。在這 30名受訪者中，男性 18人，女性 12 人。 一整套管理和站點運行規(guī)章制度，建立了穩(wěn)定的遠(yuǎn)程教育運行經(jīng)費財政投入保障機制，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育長效工作機制初步形成。六是進一步提升學(xué)用亮點和創(chuàng)新工作。省傳輸模式轉(zhuǎn)換后，站點接通互聯(lián)網(wǎng)率高低將直接影響遠(yuǎn)程教育學(xué)用成效，要實現(xiàn)站點接入互聯(lián)網(wǎng)行政村居全覆蓋，不留盲點，保證黨員干部群眾學(xué)習(xí)。 20xx 年 7 月羅莊區(qū)在全市率先開發(fā)出羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在線綜合服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一安裝易視通軟件、攝像頭和麥克風(fēng)，在全市第一個實現(xiàn)了在線視頻互動交流?？偨Y(jié)近 8 年的發(fā)展歷程，羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)了“三步走”。所轄羅莊辦事處（原羅莊鎮(zhèn)），為全國百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有“山東第一鎮(zhèn)”的美譽。 51’ — 35176。這一部分是本文的重點，研究了羅莊區(qū)遠(yuǎn)程教育的具體實踐，以及取得的相關(guān)成效，最后指出了實踐中凸顯的問題。第一，在研究內(nèi)容上，本文選取了羅莊區(qū)這一案例對農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育進行特殊性中的一般性分析。 ① 組織傳播本身也是一個研究領(lǐng)域，米勒從組織傳播的角度對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教 育進行分析具有創(chuàng)新意義。 ④ 姆貝的研究無論是在方法論還是在認(rèn)識論的角度上來看都已經(jīng)達到了一定的高度，具 ① 張麗敏，《國內(nèi)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育理論研究進展與評價》，《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》， 20xx 年第 12 期。 國外研究現(xiàn)狀 互聯(lián)網(wǎng)首先產(chǎn)生于西方， 因而西方的遠(yuǎn)程教育比中國起步要早，也更加成熟。 ④ 楊曉宏，康超，林芳宇，梁麗，《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息服務(wù)模式探析》，《內(nèi)蒙古電大學(xué)刊》，20xx 年第 1 期。 ② 另有何建斌、高榮耀等的《農(nóng)民教育理論與實踐探索》等。 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 國內(nèi)學(xué)術(shù)界十分重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一研究課題，自 20 世紀(jì) 70 年代末，鄧小平提出，“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)手段比早起的函授教育、廣播電視教育等豐富 的多，教學(xué)內(nèi)容覆蓋生活的方方面面，打破傳統(tǒng)教育體制時間和空間限制，打破了以教師傳授為主的教育模式，有利于個性化學(xué)習(xí)，擴大了受教育對象的范圍。在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和信息技術(shù)的飛速進步下，黨的基層組織建設(shè)與管理的手段等也要發(fā)生相應(yīng)的變化，運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展農(nóng)村黨員干部教育，是加強基層組織建設(shè)的有效手段。不僅促進對黨員干部和群眾的教育，而且開辟了農(nóng)村各種信息資源和開發(fā)利用的通道，形成農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的綜合平臺，具有很強的現(xiàn)實操作性。 modern longdistance education。 本文以馬克思主義分析方法為指導(dǎo)，同時使用了現(xiàn)代的實證分析方法，力求對農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育這一研究問題進行系統(tǒng)深入和有效地分析。 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一項深得民心的“三農(nóng) ” 重要工程之一，對農(nóng)村黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)，以及農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題的合理解決意義重大。 羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實踐中凸顯的問題 ................................................................. 19 認(rèn)識不充分，管理有困難 .............................................................................................................. 19 基層站點工作人員業(yè)務(wù)能力有限，人員配置不穩(wěn)定 ............................................................. 19 學(xué)多用少，部分站點教學(xué)效果不明顯 ........................................................................................ 20 學(xué)習(xí)方式受限，站點功能較為單一 ...........................................................錯誤 !未定義書簽。具體實踐 中，涵蓋了遠(yuǎn)程站點、資源庫及輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)機制、站點維修維護及監(jiān)管機制、骨干隊伍建設(shè)等五個方面的內(nèi)容。 Teaching resources, through the integration of information resources, technical resources and courseware resources, we build the resource integration and development of mechanisms to achieve diversification of teaching resources ；Innovating development ideas, multilevel expanding distance education, romoting longdistance education resource online service systems research and development to enhance engineering , building a dis tance education online government hall to promote longdistance education into the enterprise and into activities。① 20xx 年初，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上決定在全國農(nóng)村普遍開展這項工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層組織的建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的各項政策的落實及經(jīng) ① 胡錦濤，《十七大報告： 全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程 》， 20xx 年。 相關(guān)概念的界定 相關(guān)概念的定義和界定是論文分析的邏輯起點，也是一篇有意義的論 文的本質(zhì)部分。 研究綜述 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一項深得民心的“三農(nóng) ” 重要工程之一，對農(nóng)村黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)，以及農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題的合理解決意義重大。 目前，國內(nèi)關(guān)于“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”的研究成果眾多，列舉其中對本文具有重大參考價值的相關(guān)著作和論文。 ⑤ 張麗敏的《國內(nèi)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育理論研究進展與評價》一文運用了文獻計量學(xué)的方法，對近 10 多年國內(nèi)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育研究領(lǐng)域論 ① 張少剛著，《農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育引論》，中央廣播電視大學(xué)出版社 20xx 年版。 在碩士論文方面，主要有，譚雙翼的《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理問題及對策研究》一文，從遠(yuǎn)程教育概述，管理問題 ，原因分析，管理對策，管理評析及啟示六個部分對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理問題及對策研究進行了有深度的分析，主要側(cè)重管理方面存在的問題及對策研究。艾利副教授的研究視角獨特，內(nèi)容豐富多彩，十分形象生動。 有一定的代表性。 資料分析法 本人通過在學(xué)校圖書館、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、人大復(fù)印資料以及國家圖書館、北京師范大學(xué)圖書館以及百度等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎搜集了大量有關(guān)資料，并對其進行仔細(xì)研讀，在此基礎(chǔ)上完成自己的論文。 第二部分是羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷程。 羅莊區(qū)概況 (不能簡單地羅列羅莊區(qū)的概況，這樣寫沒有人任何意義，應(yīng)該寫羅莊區(qū)發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的背景 ：服務(wù)型政府的理念；以往行政中的不足；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢等 ) 羅莊區(qū)位于山東省東南部，東經(jīng) 118176。羅莊區(qū) 1994年 7月被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為縣級行政區(qū)?！?① 20xx年，山東省遠(yuǎn)程教育開播，羅莊區(qū)是山東省首批試點縣區(qū)之一， 20xx 年下半年開始站點建設(shè)工作。 第二階段， 20xx 年 — 20xx 年，健全管理機制階段。 20xx 年山東省建設(shè)完成了“齊魯先鋒”網(wǎng)站，實現(xiàn)了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信號傳輸模式轉(zhuǎn)換，由衛(wèi)星信號傳輸轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)信號傳輸，羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也進入了一個新的 發(fā)展時期。積極整合各方面力量，通過財政投入、部門支持、單位共擔(dān)、企業(yè)捐助、結(jié)對幫帶、鄉(xiāng)街自籌等多種方式途徑，拓寬資金來源渠道，分期分批對站點設(shè)備進行更新和提升，以適應(yīng)新的信號模式傳輸?shù)囊蟆? 遠(yuǎn)程教育的具體實踐 遠(yuǎn)程教育站點、資源庫及輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè) 遠(yuǎn)程教育站點是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的重要組成部分。 注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 每月 3次集中學(xué)習(xí)，每月個性化學(xué)習(xí) 1次，每次學(xué)習(xí)時長不少于 90分鐘，按規(guī)定要求填寫學(xué)習(xí)記錄，做好人員點名冊和齊魯先鋒客戶端日志文件，學(xué)習(xí)收看記錄與節(jié) 目內(nèi)容預(yù)告必須一致， 圖 32：遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)方式情況統(tǒng)計（人次 /月） 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，區(qū)遠(yuǎn)教部門通過按照市遠(yuǎn)教部門的要求，結(jié)合村中黨員干部群眾的實際學(xué)習(xí)要求，安排了豐富多彩的遠(yuǎn)教播放內(nèi)容。 維修價格監(jiān)管機制。現(xiàn)在，全區(qū)遠(yuǎn)程教育站點管理操作人員有 289 人，站點協(xié)管員有 289 人。 從今年 4 月份開始，區(qū)遠(yuǎn)教中心集中力量對各社區(qū)終端站點設(shè) ① 國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司，《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社 20xx 年版。 提高管理水平。同時，公布遠(yuǎn)教專用頻道“點播熱線”，實行“菜單式”點播；調(diào)整了遠(yuǎn)程教育“戶戶通。 實施考核成績與工作補貼掛鉤制度，對基層站點每季度一次綜合考核，根據(jù)考核成績確定站點操作員補貼標(biāo)準(zhǔn)，既調(diào)動了他們的工作積極性，又促進了工作順利開展，同時不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。 羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作發(fā)展成效 作為全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點縣區(qū)之一，自工作開展以來，羅莊區(qū)堅持“務(wù)求實效、創(chuàng)新 提升”的思路，牢牢把握“管、學(xué)、用”三個環(huán)節(jié)，突出嚴(yán)管活用，注重延伸拓展，先后在全省率先開通了“遠(yuǎn)程教育戶戶通”電視頻道；在全市率先實現(xiàn)了“遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)站站通”、開通了遠(yuǎn)程教育在線綜合服務(wù)系統(tǒng)，遠(yuǎn)程教育工作取得了明顯成效。 ① 在遠(yuǎn)程教育隊伍建設(shè)機制上，羅莊區(qū)遠(yuǎn)教中心堅持“擇優(yōu)、育 強、提升”三措并舉，創(chuàng)設(shè)了遠(yuǎn)教操作員之家，通過組織開展網(wǎng)絡(luò)咨詢會、遠(yuǎn)教劇場、每周一課等活動，構(gòu)建起管理、學(xué)習(xí)、應(yīng)用“三位一體”的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。同時，建立設(shè)備故障日報告制度，各街道管理員于每天上午十一點前將故障設(shè)備報區(qū)遠(yuǎn)教中心，由區(qū)遠(yuǎn)教中心制定維修計劃，安排協(xié)議公司及時進行維修， 要求接到報修 通知 后， 24 小時 內(nèi)排除 軟件 故障， 5 個工作日內(nèi)排除硬件故障， 并做好維修記錄 ，確保了設(shè)備正常運行。 圖 31：遠(yuǎn) 程教育黨員干部年齡分布圖 在學(xué)習(xí)方式方面，區(qū)遠(yuǎn)教中心按照因人、因地、因時、因需施教的原則，堅持“ 34567” 學(xué)習(xí)制度（逢 3飛信提醒、逢 4設(shè)備檢查、逢 5集中學(xué)習(xí)、逢 6飛信通報、逢 7進行補學(xué)），將教學(xué)組織各項要求落到實處。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)課件資源建設(shè)工作的意見》，從思想認(rèn)識、整合資源、選題規(guī)劃、健全制度、提高質(zhì)量、強化責(zé)任、經(jīng)費投入等方面作了明確要求。為了獲得第一手資料，實了解羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)實的狀況，筆者從 20xx 年 3 月 20xx 年 6月對羅莊區(qū)的遠(yuǎn)程教育工作進行實地的學(xué)習(xí)與考察。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，統(tǒng)籌做好站點的建設(shè)和調(diào)整工作，不斷提 升站點的建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)。 20xx 年對羅莊區(qū)遠(yuǎn)教在線綜合服務(wù)系統(tǒng)進行了提升改造，目前羅莊區(qū)遠(yuǎn)教綜合服務(wù)系統(tǒng) 已擁有七大板塊 30 多個欄目，發(fā)布各類信息 6000 多條，已經(jīng)成為各級遠(yuǎn)教管理員、操作員交流遠(yuǎn)教工作的園地。 3 年內(nèi)，羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實現(xiàn)了從無到有，從點到面，實現(xiàn)全區(qū)每個街道 (鎮(zhèn) )、全街道（鎮(zhèn)）每個社區(qū)，都有遠(yuǎn)程教育終端接收站點，建立起了自己的遠(yuǎn)程教育專兼職管理員隊伍。連續(xù)第十年被評為“全國科技進步先進區(qū)”、榮獲“新中國 60年最具投資價值縣區(qū)”、“中國宜居宜業(yè)典范區(qū)”、“山東省最佳投資城市”等稱號。北靠臨沂城區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，是魯南蘇北重要的交通樞紐。 2 羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā) 展歷程 羅莊區(qū)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在響應(yīng)國家號召的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實踐進行有針對性的實施的過程。 究方法上，本文以案例分析為主，同時并用實證分析，對羅莊區(qū)的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，存在的問題進行了論證，并且