【正文】 兩個視角，對“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 ”這一研究課題進(jìn)行文獻(xiàn)回顧。 ① 黎軍的《甘青寧民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育》，從現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的淵源、發(fā)展、現(xiàn)狀、基本特點(diǎn)等出發(fā)，全面介紹遠(yuǎn)程教育在國民教育體系中的地位及對甘青寧民族地區(qū)的發(fā)展所起的作用。 ③ 倪萬赤，劉志有，《充分利用遠(yuǎn)程教育資源服務(wù)“三農(nóng)”的研究》，《寧夏教育科研》， 20xx 年第 1 期。 ③ 總的來說，碩士學(xué)位論文由于論文的目的是解決一個問題，因而論文無論從深度還是系統(tǒng)性上都有一定的突破。姆貝，對組織中的傳播和權(quán)力進(jìn)行了系統(tǒng)分析，從話語、意識形態(tài)和統(tǒng)治三個方面分別論述，構(gòu)建了一個理論性的框架。米勒的《組織傳播》一書是從組織傳播的視角對遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了一個一般性的分析，將遠(yuǎn)程教育納入到了組織傳播這一范疇。本文的主要創(chuàng)新點(diǎn)有兩點(diǎn)。 第三部分是羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀。 28’，北緯 34176。區(qū)內(nèi)有國家社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)，全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，省級開放開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，省級 外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。在黨和政府的親切關(guān)懷和中組部、全國遠(yuǎn)程辦的具體指導(dǎo)及國家和省各有關(guān)部門的大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過羅莊全區(qū)各級黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾的共同努力，取得了一定的成績，走出了一條符合羅莊區(qū)區(qū)情實(shí)際的 路子。這一階段的工作重心是建立起一套成熟的把遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理好、使用好的制度和辦法；研究探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教 育激勵約束機(jī)制和質(zhì)量評估體系，建立羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。二是推進(jìn)站點(diǎn)接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)工作。建立嚴(yán)格有效的責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用，下大力氣抓好每月三次固定學(xué)習(xí)收看和一次個性化學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高基層黨員干部群眾的參學(xué)率。 ① 目前，羅莊區(qū)全區(qū)共建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn) 266個，覆蓋了 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和社區(qū)居委會，其中建在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的站點(diǎn) 8個，占總數(shù)的 3%，建在村級的站點(diǎn) 124個，占總數(shù)的 %，建在社區(qū)（村）的站點(diǎn) 133個，占總數(shù)的 50%，而這些站點(diǎn)中建在黨員活動室的站點(diǎn) 257個，占總數(shù)的 %，設(shè)在羅莊區(qū)遠(yuǎn)程教育中心的技術(shù)及管理中心建成了能夠存儲 容量擁有 700余個視頻節(jié)目的區(qū)級教學(xué)資源庫以及功能完備的輔助教學(xué)網(wǎng)站羅莊區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng) （ ），并實(shí)現(xiàn)了與全國輔助教學(xué)網(wǎng)站和省及市等的輔助教學(xué)網(wǎng)站的互聯(lián)互通，形成了全國、省、市、區(qū)四網(wǎng)合一的傳輸網(wǎng)絡(luò)；整合資源組建了10人的專兼職操作 管理、設(shè)備維修、課件開發(fā)教學(xué)輔導(dǎo)以及信息員隊(duì)伍；制定了 ① 康超，林芳宇，楊曉宏，《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站 點(diǎn)建設(shè)模式比較》，《遠(yuǎn)程教育》， 20xx年第 2 期。 遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)機(jī)制 在學(xué)習(xí)主體上，筆者隨機(jī)走訪了羅莊區(qū)羅莊街道的 30名黨員干部。羅莊區(qū)是臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，各社區(qū)（村）經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有差距，但群眾的致富欲望等都較高，因此在教學(xué)內(nèi)容方面，著重播放的有以下幾方面：一是有關(guān)黨的方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)文化等知識，注重增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的政策意識、大局觀念和法律觀念；二是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)及市場經(jīng)濟(jì)等知識，幫助群眾掌握科學(xué)種養(yǎng)殖方法，提高致富能力，拓寬增收渠道；三是針對婦女、兒童、老人等的健康保健知識，根據(jù)季節(jié)變化適時更新播放內(nèi)容，做到科學(xué)養(yǎng)生、科學(xué)保健。維修費(fèi)用由區(qū)、街道兩級共同承擔(dān)，不增加基層站點(diǎn)負(fù)擔(dān)。目前，全區(qū) 95 名 大學(xué)生“村官”中已有 90 名 成為基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理操作員中的骨干。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對基層站點(diǎn)需要更 新設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計，全區(qū)共需要更新電腦設(shè)備 133 套，電視 21 臺。經(jīng)過全區(qū)各級共同努力，共有 11個站點(diǎn)被評為市級規(guī)范化站點(diǎn)， 1 個站點(diǎn)成為遠(yuǎn)程教育省級規(guī)范化站點(diǎn)。 整合信息資源。目前 ,中標(biāo)企業(yè)已經(jīng)開始組織配件，加快生產(chǎn)進(jìn)度，根據(jù)合同，保證及時供貨。并對遠(yuǎn)程教育考試系統(tǒng)進(jìn)行了測試提升，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)基層遠(yuǎn)教管理操作員在線培訓(xùn)和測試同步化。兩年來，全區(qū)共更換接收機(jī)、高頻頭、 VGA 分配器、功分器等設(shè)備 130多 件，較市場價格節(jié)省開支 20%以上。 20xx 年 以 來， 在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上， 通過招投標(biāo)方式，羅莊區(qū) 將站點(diǎn)設(shè)備委托給 有關(guān)公司 進(jìn)行專業(yè)維修和維護(hù)。 22— 28歲、 29— 35歲、 36— 41歲這三個年齡段的人數(shù)比例較大，都在 20%以上， 22歲以下的有 2人， 42歲以上的 3 人。截至目前，羅莊區(qū)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育累計培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾十萬余小時。 依托 新版網(wǎng)絡(luò) 傳輸服務(wù)系統(tǒng)，做好縣區(qū)平臺和 省平臺 的對接工作 ，保證遠(yuǎn)程教育工作 不斷線、全覆蓋，并緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，研究工作措施，扎實(shí)抓好落實(shí)，推動遠(yuǎn)程教育工作健康深入開展。三是扎實(shí)做好農(nóng)村社區(qū)站點(diǎn)建設(shè)工作。20xx 年把基層站點(diǎn)人員、設(shè)備、場所、學(xué)習(xí)使用、通訊聯(lián)絡(luò)等方面的基本信息 ① 曠暉、萬倫宇，《貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)踐與思考》，《中國遠(yuǎn)程教育》 20xx 年 3月期。 第一階段， 20xx 年 — 20xx 年，站點(diǎn)建設(shè)階段。 經(jīng)濟(jì)上， 羅莊區(qū)確立了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū) ”的指導(dǎo)思想，突出“結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、環(huán)境優(yōu)化”三個重點(diǎn)和“新區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)”四個亮點(diǎn)，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。06’。 第四部分是推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育策略建議及前景展望。第二，在研 ① 【美】凱瑟琳 總的來說，由于資料和外語能力的局限，不能將所有的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，特別是有關(guān)農(nóng)村的部分進(jìn)行全面的系統(tǒng)的回顧，只能選擇其中重要的研究成果進(jìn)行論述。 ② 譚雙翼，《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理 問題及對策研究》，國防科技大學(xué) 20xx 年碩士學(xué)位論文。西方學(xué)界對遠(yuǎn)程教育研究的重視程度不比中國要低，也取得了很多的研究成果。 ⑤ 李海濤，《基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的農(nóng)村黨員干部教育》，《中國教育技術(shù)裝備》， 20xx 年第 6 期。 期刊論文方面，有學(xué)者突破傳統(tǒng)的研究內(nèi)容，運(yùn)用文獻(xiàn)計量學(xué)方法，專門針對目前業(yè)內(nèi)遠(yuǎn)程教育的成果，通過對近 10 多年國內(nèi)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育研究領(lǐng)域論文和著作的發(fā)文量、載文期刊、研究方法、研究熱點(diǎn)及趨勢等問題進(jìn)行分析，得出結(jié)論認(rèn)為國內(nèi)學(xué)者、機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)刊物對農(nóng)村遠(yuǎn)程教育理論研究的參與度較大，且呈逐年上升趨勢；采用實(shí)證研究方法的研究日益增多，其中案例研究方法最多；教學(xué)模式、應(yīng)用效益、教學(xué)資源 、教師培訓(xùn)等一直是研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，同時發(fā)現(xiàn)研究中存在一些問題并提出相關(guān)建議?！眹鴥?nèi)掀起了一股研究現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的熱潮，并在短短的幾十年時間內(nèi)，取得了令人矚目的研究成果。是構(gòu)筑知識經(jīng)濟(jì)時代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，能夠有效的擴(kuò)充和利用各種教育資源，有利于推動教育的終身化和大眾化，在信息時代的學(xué)習(xí)型社會中將起到越來越大的作用，是工業(yè)化和信息化時代的產(chǎn)物。 第二，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究，有利于建立健全讓農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠的工作機(jī)制，是提高農(nóng)村黨員干部科 技文化素質(zhì)，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)廣大群眾共同致富能力的現(xiàn)實(shí)需求。 因而，本文根據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一般性對羅莊區(qū)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行一個特殊性分析，以求 通過羅莊區(qū)這一地區(qū)的實(shí)踐達(dá)到管中窺豹的效果。 rural party members and carders 1 引 言 選題的依據(jù)及選題的意義 選題依據(jù) 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)為依托，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨員干部的綜合能力，提高農(nóng)村群眾整體素質(zhì)的一項(xiàng)有益工程，同時也是一項(xiàng)投資巨大的系統(tǒng)工程。本文認(rèn)為，在農(nóng)村，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有廣闊的發(fā)展前景，健全的體制機(jī)制是其發(fā)展的健康發(fā)展的前提保障，而創(chuàng)新 則是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的不竭動力。國內(nèi)外對這一課題十分重視，一直作為現(xiàn)代教育的一個重要的研究領(lǐng)域和分支來研究，無論是研究的內(nèi)容和研究方法都 已經(jīng)進(jìn)入一個相對成熟的狀態(tài)。 創(chuàng)新發(fā)展思路，多層次拓展遠(yuǎn)程教育功能 .............................................錯誤 !未定義書簽。從 20xx 年至今，羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展經(jīng)歷了站點(diǎn)建設(shè)、健全管理機(jī)制、成熟轉(zhuǎn)型三個階段，每個階段都有各自工作的側(cè)重點(diǎn)。 Progress has been made on equipment updates, teambuilding, and the management level。黨的十七大報告明確指出，要在全國農(nóng)村普遍開展黨 員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 第一，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式，開辟農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)， 是全 面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措。 第四，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀及前景研究，對羅莊區(qū)乃至臨沂市的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作做一個階段性的回顧與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步促進(jìn)羅莊區(qū)和臨沂市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，讓農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建成小康社會貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量，本文試圖通過分析研究，進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)利國利民的德政工程推廣的科學(xué)性和可操作性。它是將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育模式。近年來，國內(nèi)的 MPA 和行政管理專業(yè)的碩士學(xué)位論文也有不少涉及這一研究課題，雖然許多論文沒有擺脫低水平重復(fù)建設(shè)這一怪圈，但是許多論文都是有針對性的對本地的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)行案例研究，這本身也為本文研究奠定了研究的可行性。 ④ 李海濤的《基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的農(nóng)村黨員干部教育》一文，提出較強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，對客服傳統(tǒng)教育的局限性意義重大。 ① 總的來說，相關(guān)論文主要從個案分析，模式探討，對策建議等多個方面對農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育這個研究議題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，為本文的研究奠定了一定的學(xué)理基礎(chǔ)，但是，基于本文個案研究的特殊性，以上研究都不可能有所涉及，因此，對羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育進(jìn)行研究既屬于一般的研究，也屬于特殊的個案分析。艾利副教授，在《開放和遠(yuǎn)程教育中的員工培訓(xùn)與發(fā)展》中對遠(yuǎn)程教育的人員培訓(xùn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析， 并且提出了許多有益的問題，比如如何促進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，如何激勵學(xué)生等。姆貝：《組織中的傳播和權(quán)力：話語、意識形態(tài)和統(tǒng)治》，中國社會科學(xué)出版社 20xx 年版。 實(shí)證分析法 本文采用實(shí)證分析與實(shí)地考察相結(jié)合的方法，從農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)研和資料的獲得，以確保數(shù)據(jù)與案例的真實(shí)可靠，作為文章論點(diǎn)的支撐，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐為準(zhǔn)繩。 文章框架 本文主要分為以下幾個部分： 第一部分是導(dǎo)論，導(dǎo)論部分提出了本文的選題依據(jù)和選題意義，并且對相關(guān)的概念進(jìn)行了界定，回顧了國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的主要文 獻(xiàn)，以及本文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。本章主要從羅莊區(qū)的概況和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程兩個部分進(jìn)行分析。境內(nèi) 206國道、京滬高速縱貫?zāi)媳?，兗石鐵路橫穿北部，距臨沂飛機(jī)場 10公里，距日照、嵐山、連云港三大港口僅百公里。 羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程 （ 還可以， 最好有相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐） 開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是黨中央根據(jù)時代發(fā)展和形勢任務(wù)變化，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建 社會主義和諧社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化所作出的一項(xiàng)重大決策，其目的就在于“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠。到 20xx 年， 全區(qū) 8 個街鎮(zhèn)和 193 個村級站點(diǎn)全部建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，也初步建立了一支自己的遠(yuǎn)程教育操作與管理隊(duì)伍，遠(yuǎn)程教育工作向正軌邁進(jìn)。 第三階段， 20xx 年 — 至今，成熟轉(zhuǎn)型階段。四是積極做好站點(diǎn)設(shè)備更新提升工作。本章主要考察了羅莊區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育的具體實(shí)踐，開展的成效以及存在的問題三個部分。組織召開了全區(qū)課件資源建設(shè)聯(lián)席會議，制定下發(fā)了《關(guān)于建立課件資源建設(shè)聯(lián)席會議 制度的意見》，以組織部牽頭，建立起包括宣傳部、黨校、農(nóng)業(yè)局等 20 多個成員單位的聯(lián)席會議制度，初步形成多部門齊抓共管的大課件建設(shè)格局。采取集中學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式， 采取以收看節(jié)目自學(xué)和專家輔導(dǎo)為主，以現(xiàn)場示范、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)為輔的多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性、針對性和靈活性。截止目前， 全區(qū) 已經(jīng)排除電腦 軟件 故障 340 臺 (次 )，更換損壞部件 138 件 (次 )。 目前區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)均配備了專職管理隊(duì)伍，每個遠(yuǎn)教村級站點(diǎn)配備至少 1 名專（兼）職操作員和 1 名協(xié)管員，操作員帶證上崗，負(fù)責(zé)組織黨員群眾的集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)教節(jié)目的適時播放和設(shè)備的管理維護(hù)。 站點(diǎn)管理水平進(jìn)一步提高 設(shè)備更新。 3 月8 日，全區(qū) 20xx 年遠(yuǎn)程教育操作員培訓(xùn)班在區(qū)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心舉辦