【正文】 問題：（1）以上材料說明了什么？（2）非政府組織在公共領(lǐng)域中的活動有什么優(yōu)勢？（3）非政府組織在公共治理中可以發(fā)揮哪些作用？2．材料：“政府并不能解決問題，政府本身才是問題。2007年4月19日，由李連杰攜手中國紅十字會共同創(chuàng)立的“李連杰壹基金計劃”在北京舉行啟動儀式，宣布該計劃正式啟動。（2）解決途徑：完善管理法規(guī)，創(chuàng)造NGO發(fā)展的有利的法律政策環(huán)境：盡快制定有關(guān)NGO的統(tǒng)一規(guī)范的基本法律；修改和改進NGO專項管理法規(guī)。理由：非政府組織的特征已經(jīng)具備，但還不夠明顯。問題：（1）以上材料說明了什么？（2）非政府組織如何獲得社會認可？（3）如何實現(xiàn)非政府組織與政府組織的有效合作？三、1．試述我國非政府組織的發(fā)展及其作用。這些團體逐漸發(fā)現(xiàn)它們之間必須為爭取資金和服務(wù)對象競爭，并不得不使它們資金來源多樣化，以爭得政府對它們最高的撥款，當這一切發(fā)生時，它們開始變得象獨立的非營利團體，最后轉(zhuǎn)移到‘第三域’，政府不再是公眾利益的唯一代表。答：（一）政府是我國非政府組織發(fā)展不可或缺的主導者，（1）政府必須對非政府組織進行扶持和培育；（2）政府必須加強對非政府組織的監(jiān)督；（3）努力建立政府、企業(yè)和非政府組織的競爭—合作關(guān)系。（4）社會的多元需求。三、論述：（重）非政府組織存在的必要性。1（重）中國非政府組織發(fā)展的階級基礎(chǔ)及理論。答：表現(xiàn)（1）慈善不足，一是由于公共物品的供給中普遍存在著搭便車問題，二是由于潛在的捐款者和非營利組織之間信息不對稱；（2）慈善組織的特殊主義，由于部門利益的膨脹，使非營利組織為了維護本部門、本行業(yè)的利益而損害其他社會成員的利益；（3）慈善組織的家長式作風，由于富人偏好取代了社會需求、弱勢群體的需求掩蓋了弱勢群體的需求；（4）慈善組織的業(yè)余性，非營利組織的工作只能由富有愛心的業(yè)余人員來承擔。（2）創(chuàng)新非政府組織，創(chuàng)新非政府組織主要是指那些雖然由政府的扶持發(fā)展起來的，但是在改革過程中已經(jīng)成長壯大，可以獨立開展活動的非政府組織。慈善主義的特殊主義：就是由于非營利組織服務(wù)的狹隘性，使得其公益只是組織所服務(wù)的特定對象的共同利益，而不是整個社會的公益，甚至出現(xiàn)為了本組織的共同利益而去損害社會其他成員利益的情況。4自律性中介組織，屬于社團組織的范疇，這種“社團”性主要體現(xiàn)在：（ABCE）P189 A．互益性B．同類相聚性C．民間性D．營利性 E．非盈利性4一般說來，行業(yè)自律組織的活動主要具備下列哪些特征？（ABCE）P189 A．按照章程和公約，協(xié)調(diào)一個行業(yè)或整個地區(qū)工商企業(yè)的市場行為B．規(guī)范行業(yè)成員參與市場活動的準則 C．這種協(xié)調(diào)功能是以民間的組織形式出現(xiàn)D．這種協(xié)調(diào)的功能是政府或者個人的形式表現(xiàn)出來E．行業(yè)自律組織所開展的各種活動，是要維護本行業(yè)或本地區(qū)的社會經(jīng)濟利益4行業(yè)自律組織的類型有：（AE）P189 A．行業(yè)協(xié)會B．基金會 C．學會D．研究會E．商會4按照中國現(xiàn)行的法律和法規(guī)，行業(yè)自律組織的設(shè)立主要包括哪些基本條件？（ABC）P192 A．合法性B．一定的代表性 C．非盈利性 D．公益性E．非政府性4在德國，工商會在社會組織中不僅具有重要的地位，而且在眾多領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)為：（ABCDE）P197 A．參與聯(lián)邦和地方政府的預算、貿(mào)易、基礎(chǔ)建設(shè)、市政發(fā)展規(guī)劃、法律草案以及環(huán)境問題的協(xié)商，直接影響政府政策的制定B．向司法部門、公共部門以及政府提供專家咨詢意見C．向會員企業(yè)提供有關(guān)時事、法律的指導性傳單，為新企業(yè)提供對外貿(mào)易指導以及商務(wù)活動的咨詢D．受托經(jīng)濟組織和監(jiān)督公司的職業(yè)培訓E．按照法律授權(quán)，承擔著促進地方貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展的行政任務(wù)4商會在我國社會經(jīng)濟生活中的功能主要表現(xiàn)在：（ABCD）P198200 A．自律功能 B．組織功能 C．協(xié)調(diào)功能 D．服務(wù)功能 E．控制功能4民政部門在管理社團方面的職責主要包括：（ABCD）P203204 A．草擬社團管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策B．承擔行業(yè)協(xié)會、商會的登記、日常管理和監(jiān)督的職責 C．協(xié)調(diào)主管業(yè)務(wù)部門與社團之間的關(guān)系D．建立健全行業(yè)協(xié)會、商會等各類社團的檔案管理和統(tǒng)計 E．對申請成立的協(xié)會、商會進行資格審查4作為行業(yè)協(xié)會和商會的業(yè)務(wù)主管部門，其職責主要包括：（ABCD）P204205 A．在方針、政策方面可以對行業(yè)協(xié)會和商會給與指導B．對已經(jīng)成立的協(xié)會和商會進行日常管理 C．協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會和商會內(nèi)部會員之間的關(guān)系 D．對申請成立的協(xié)會、商會進行資格審查E．承擔行業(yè)協(xié)會、商會的登記、日常管理和監(jiān)督的職責50、根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，成立社團應該具備法定的條件，這些條件主要包括：（ABCDE）P211212 A．法定數(shù)量的會員 B．規(guī)范的名稱 C．相應的組織機構(gòu)D．固定的場所和與其業(yè)務(wù)活動能力相適應的工作人員E．符合法定數(shù)目的資產(chǎn)和經(jīng)費來源以及獨立承擔民事責任的能力5監(jiān)督社會運行中介組織的對社會經(jīng)濟生活的意義主要表現(xiàn)在：（ABC）P213215 A．保證各類社會主體獲取信息的真實性 B．保證市場的公平交易C．可以提高社會的自我管理水平D．對申請成立的中介組織進行資格審查 E．承擔社會中介組織的登記、日常管理和監(jiān)督的職責5從我國目前的實際情況看，直接對社會運行起到監(jiān)督管理作用的中介組織，主要包括：（ABCD）P215217 A．由獲得注冊會計師執(zhí)照的會計師組件的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)B．律師事務(wù)所 C．公證、質(zhì)量、計量檢驗機構(gòu) D．消費者協(xié)會E．行業(yè)協(xié)會和商會5律師事務(wù)所的職責范圍主要包括：（ABC）P219220 A．法律咨詢 B．辯護和代理 C．法律服務(wù) D．維護社會公平E．防止司法腐敗5目前，我國律師事務(wù)所的組織形式主要包括：（ABCD）P222 A．全民所有制律師事務(wù)所 B．國家開辦的律師事務(wù)所C．合作制律師事務(wù)所 D．合伙律師事務(wù)所E．集體所有制律師事務(wù)所5政府對律師業(yè)的管理，主要依靠哪些手段？（AB）P224 A．制定法律和法規(guī)，實行依法管理 B．通過制定政策，運用行政手段管理C．通過律師協(xié)會進行行業(yè)管理D．通過稅收制度進行規(guī)范管理 E．通過財政制度進行收費管理5公證機構(gòu)在開展公證業(yè)務(wù)時，必須規(guī)范自身的行為，遵守一系列原則，包括：（ABCDE）A．自愿原則 B．真實性合法性原則 C．回避原則 D．保密原則 E．便民原則5具體說來，會計師事務(wù)所的職責范圍主要包括：（ABCD）P233234 A．代理會計核算業(yè)務(wù)B．驗資 C．查賬與評估D．咨詢E．監(jiān)督5在國外，會計師事務(wù)所按照經(jīng)營規(guī)?；騾^(qū)域大小可以分為：（ABCD）P236 A．國際性會計師事務(wù)所B．全國性會計師事務(wù)所C．區(qū)域性會計師事務(wù)所D．地方性會計師事務(wù)所 E．社區(qū)性會計師事務(wù)所5下列哪些國家的會計師事務(wù)所是由政府的財政部門主管？（ABCD）P239 A．日本 B．韓國 C．葡萄牙D．新西蘭 E．美國60、下列哪些國家的會計師事務(wù)所是由政府授權(quán)的注冊會計師行業(yè)協(xié)會進行管理？（BCDE）A．日本 B．澳大利亞 C．菲律賓D．巴拿馬 E．美國6下列哪些國家的會計師事務(wù)所是由政府的綜合經(jīng)濟管理部門如商務(wù)部等主管？（ABCD）A．英國 B．德國 C．科威特D．挪威 E．美國P239 6按照我國現(xiàn)行的審計制度，審計工作主要包括哪些類型？（ABC）P243 A．政府審計 B．企事業(yè)單位和經(jīng)濟組織的內(nèi)部審計 C．社會審計D．第三方審計 E．個人審計6在我國，維護消費者權(quán)益的機構(gòu)主要包括：（ABCDE）P269 A．工商行政管理部門 B．技術(shù)監(jiān)督部門 C．衛(wèi)生監(jiān)督部門D．消費者協(xié)會E．進出口商品檢驗部門6直接為市場活動服務(wù)的中介組織主要包括：（ABC）p276 A．代理型中介組織 B．經(jīng)紀型中介組織 C．咨詢性中介組織D．消費者協(xié)會 E．行業(yè)協(xié)會和商會6咨詢型中介組織的咨詢服務(wù)主要包括：（ABCD）P277 A．工商行政管理系統(tǒng)的咨詢 B．技術(shù)咨詢 C．工程咨詢 D．信息咨詢 E．人才咨詢6在我國，代理活動主要分為：（ABC）A．委托代理 B．法定代理 C．制定代理D．專利代理 E．經(jīng)紀代理感謝各位同學對我一學期教學工作的支持和配合?？傮w來說，歷經(jīng)八輪艱難的談判勞資雙方終于達成共識，雙方確定：6個月以上的一線員工基本工資增長10%，入職6個月以下的一線員工和6個月以上的非一線員工基本工資增長8%。但董事長依然以國際金融危機蔓延、公司銷售業(yè)績下滑等為由拒絕上調(diào)食補?！叭f事開頭難?！鄙钲谑锌偡晒ぷ鞑坎块L劉秦告訴記者，在深圳的一家日資企業(yè)，勞資雙方共進行了八輪談判，最終取得了好的效果。因此，該校嘗試在學校工作中將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三者有效分離并互相協(xié)調(diào)，而不是集中在以校領(lǐng)導為代表的某個群體手中。案例題目3：華中師大試水“去行政化”校領(lǐng)導推出學委會從這學期開始，華中師范大學試水“去行政化”改革：書記、校長退出學術(shù)委員會；黨委全委會權(quán)力增大，包括審議財務(wù)的預算等重大決策問題。如果說缺乏行業(yè)管理權(quán)限是行業(yè)協(xié)會“氣短”的“權(quán)力”根由，那么，目前行業(yè)協(xié)會的組織形式也是其“氣短”的根由。但行業(yè)協(xié)會是不是就注定有一個“窮”命？ 水行業(yè)協(xié)會缺乏行業(yè)管理的權(quán)威。”沒錢，啥事都辦不成。非政府公共組織的作用：（1）在扶貧濟困，幫助弱勢群體方面發(fā)揮著重要作用；（2）在向政府反映民眾的疾苦，及時溝通民眾與政府、組織與組織之間的關(guān)系，發(fā)揮重要作用；（3）非政府組織的所具有的創(chuàng)新精神和靈活的組織形式，為其有效地開展各項服務(wù)提供了保證。幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。三、案例分析（共1題，10分）（溫旭老師提醒：案例分析題作答一定要把參考原理和案例內(nèi)容緊扣。試述社會中介組織對中國公共管理社會化的影響？P92（各點均需要自己展開論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）1)發(fā)展社會中介組織，有助于改善政府與社會之間的關(guān)系，提高社會的自我管理能力，更好地推進公共管理的社會化。市場經(jīng)濟由于其內(nèi)在的運行規(guī)律使然，固有局限性，肯定會導致市場在某些方面失靈。解決方式主要包括調(diào)節(jié)、仲裁、公證等。一方面他們可以通過所聯(lián)系的成員和人民群眾，宣傳中國共產(chǎn)黨有關(guān)民族的路線、方針、政策，反映少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的呼聲和要求，發(fā)揮橋梁、紐帶作用。各民主黨派按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，履行參政黨在管理國家公共事務(wù)中的職能，積極參與國家的政治事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)以及社會文化事務(wù)的管理。首先，在政治管理方面，它們可以參與有關(guān)法律、法規(guī)和政策的討論，協(xié)助并監(jiān)督各級政府機關(guān)和公職人員行使公共權(quán)力，履行公務(wù)，以此推動社會主義民主法制建設(shè)，其次，在經(jīng)濟管理方面它們可以參與國家經(jīng)濟規(guī)劃的制定和實施，協(xié)助和監(jiān)督政府對其他經(jīng)濟事務(wù)的管理；第三，在社會文化管理方面，它們可以參與群眾物質(zhì)和精神文化生活相關(guān)的社會文化事業(yè)、福利事業(yè)以及勞動保障和保險事業(yè)的管理。第三，加強對民辦事業(yè)單位的管理。2）政事不分。在中國的公共管理中，大量的是一些具體的行政事務(wù)，政府通過行政授權(quán)，將那些一般性，且專業(yè)技術(shù)性較強的公共事務(wù)，委托給一些事業(yè)單位來管理，實現(xiàn)公共管理社會化，更有利于提高公共管理的水平，提高行政效率，而且還可以大大減少政府的具體行政事務(wù)，以便更好地集中精力抓好必須由政府管理的事務(wù)。3）政府對社會中介組織的管理缺乏嚴格的規(guī)范。只有這類社會中介組織得到較大發(fā)展，才能從根本上提高社會經(jīng)濟的管理水平。2維護消費者權(quán)益中介組織在公共管理中的作用是什么？P2692701)收集研究有關(guān)商品和消費方面的信息，宣傳國家的經(jīng)濟政策和消費政策，引導消費者正確認識消費與生產(chǎn)、個人消費與國家建設(shè)的關(guān)系。這是由一些執(zhí)業(yè)律師自愿合伙組織的律師事務(wù)所。2)通過行政權(quán)力強行中介，導致行政部門對某些中介服務(wù)的壟斷。3）非營利性事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生、科研、文化、體育等行業(yè)的各種機構(gòu)。2)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類中介組織的關(guān)系。1政府應如何為社會中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境？P104106 社會中介組織要充分發(fā)揮自身的管理功能，取決于兩條件：一是社會中介組織自身的素質(zhì)；二是社會中介組織從事中介活動的外部環(huán)境，為了使社會中介組織有一個良好的外部環(huán)境，應該采取以下措施：1)要大力鼓勵民間中介組織的發(fā)展，通過貫徹實施《民間非企業(yè)組織管理條例》，加強對其的管理。其服務(wù)的社會屬性，既有上層建筑的屬性，也有經(jīng)濟基礎(chǔ)的屬性。2)整合性。核準不規(guī)范。社會團體實行編制管理有什么意義？P2071)建立社團編制管理制度，填補了我國編制序列中的一個空白。商會是一定地區(qū)同業(yè)協(xié)會的聯(lián)合組織，因此制定共同遵守的公約和行為規(guī)范，對參加商會的企業(yè)或個人實行集體的自我約束，就成為其首要的職責，也是其最主要的功能。4)變“依權(quán)力行政”為“依法行政”。行業(yè)協(xié)會和商會都屬于非盈利性社團組織，因此堅持非營利性準則就成為其設(shè)立的一個重要條件。請簡述中國各民主黨派的特征？P112 中國各民主黨派一般說來具備三個方面的特征：1)各民主黨派是在反對帝國主義、封建主義和官僚買辦階級的斗爭中建立起來的，愛國、民主是其重要的特征。論述題：2題，每題15分，共30分。P101～102簡述非營利組織人力資源管理的特點。P82～92試述非營利組織志愿者管理的模式。2)政府職能向社會轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會自身在公共管理中的作用。2)要有一定的代表性。政府轉(zhuǎn)變工作方式的主要內(nèi)容是什么？P581)樹立政府工作方式的新理念。5）志愿性。同時，還可以在吸引外資，擴大出口量方面發(fā)揮重要作用。3)收集和了解消費者對商品和服務(wù)的意見、要求，及時 掌握市場活動中有關(guān)商品和服務(wù)方面存在的主要問題，并及時反饋給生產(chǎn)部門和監(jiān)督管理部門，促進這方面問題的解決。4)驗資人員的素質(zhì)普遍不高。1)從事社會專業(yè)服務(wù)