【正文】 問(wèn)題：（1）以上材料說(shuō)明了什么？（2）非政府組織在公共領(lǐng)域中的活動(dòng)有什么優(yōu)勢(shì)？（3）非政府組織在公共治理中可以發(fā)揮哪些作用？2．材料：“政府并不能解決問(wèn)題，政府本身才是問(wèn)題。2007年4月19日，由李連杰攜手中國(guó)紅十字會(huì)共同創(chuàng)立的“李連杰壹基金計(jì)劃”在北京舉行啟動(dòng)儀式，宣布該計(jì)劃正式啟動(dòng)。（2）解決途徑：完善管理法規(guī)，創(chuàng)造NGO發(fā)展的有利的法律政策環(huán)境：盡快制定有關(guān)NGO的統(tǒng)一規(guī)范的基本法律；修改和改進(jìn)NGO專項(xiàng)管理法規(guī)。理由：非政府組織的特征已經(jīng)具備，但還不夠明顯。問(wèn)題：（1）以上材料說(shuō)明了什么？（2）非政府組織如何獲得社會(huì)認(rèn)可？（3）如何實(shí)現(xiàn)非政府組織與政府組織的有效合作？三、1．試述我國(guó)非政府組織的發(fā)展及其作用。這些團(tuán)體逐漸發(fā)現(xiàn)它們之間必須為爭(zhēng)取資金和服務(wù)對(duì)象競(jìng)爭(zhēng)，并不得不使它們資金來(lái)源多樣化，以爭(zhēng)得政府對(duì)它們最高的撥款，當(dāng)這一切發(fā)生時(shí)，它們開(kāi)始變得象獨(dú)立的非營(yíng)利團(tuán)體，最后轉(zhuǎn)移到‘第三域’，政府不再是公眾利益的唯一代表。答：（一）政府是我國(guó)非政府組織發(fā)展不可或缺的主導(dǎo)者，（1）政府必須對(duì)非政府組織進(jìn)行扶持和培育；（2）政府必須加強(qiáng)對(duì)非政府組織的監(jiān)督；（3）努力建立政府、企業(yè)和非政府組織的競(jìng)爭(zhēng)—合作關(guān)系。（4）社會(huì)的多元需求。三、論述：（重）非政府組織存在的必要性。1（重）中國(guó)非政府組織發(fā)展的階級(jí)基礎(chǔ)及理論。答：表現(xiàn)（1）慈善不足，一是由于公共物品的供給中普遍存在著搭便車(chē)問(wèn)題，二是由于潛在的捐款者和非營(yíng)利組織之間信息不對(duì)稱；（2）慈善組織的特殊主義，由于部門(mén)利益的膨脹，使非營(yíng)利組織為了維護(hù)本部門(mén)、本行業(yè)的利益而損害其他社會(huì)成員的利益；（3）慈善組織的家長(zhǎng)式作風(fēng)，由于富人偏好取代了社會(huì)需求、弱勢(shì)群體的需求掩蓋了弱勢(shì)群體的需求；（4）慈善組織的業(yè)余性，非營(yíng)利組織的工作只能由富有愛(ài)心的業(yè)余人員來(lái)承擔(dān)。（2）創(chuàng)新非政府組織，創(chuàng)新非政府組織主要是指那些雖然由政府的扶持發(fā)展起來(lái)的，但是在改革過(guò)程中已經(jīng)成長(zhǎng)壯大，可以獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)的非政府組織。慈善主義的特殊主義：就是由于非營(yíng)利組織服務(wù)的狹隘性，使得其公益只是組織所服務(wù)的特定對(duì)象的共同利益，而不是整個(gè)社會(huì)的公益，甚至出現(xiàn)為了本組織的共同利益而去損害社會(huì)其他成員利益的情況。4自律性中介組織，屬于社團(tuán)組織的范疇，這種“社團(tuán)”性主要體現(xiàn)在：（ABCE）P189 A．互益性B．同類相聚性C．民間性D．營(yíng)利性 E．非盈利性4一般說(shuō)來(lái)，行業(yè)自律組織的活動(dòng)主要具備下列哪些特征？（ABCE）P189 A．按照章程和公約，協(xié)調(diào)一個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)工商企業(yè)的市場(chǎng)行為B．規(guī)范行業(yè)成員參與市場(chǎng)活動(dòng)的準(zhǔn)則 C．這種協(xié)調(diào)功能是以民間的組織形式出現(xiàn)D．這種協(xié)調(diào)的功能是政府或者個(gè)人的形式表現(xiàn)出來(lái)E．行業(yè)自律組織所開(kāi)展的各種活動(dòng)，是要維護(hù)本行業(yè)或本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益4行業(yè)自律組織的類型有：（AE）P189 A．行業(yè)協(xié)會(huì)B．基金會(huì) C．學(xué)會(huì)D．研究會(huì)E．商會(huì)4按照中國(guó)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，行業(yè)自律組織的設(shè)立主要包括哪些基本條件？（ABC）P192 A．合法性B．一定的代表性 C．非盈利性 D．公益性E．非政府性4在德國(guó)，工商會(huì)在社會(huì)組織中不僅具有重要的地位，而且在眾多領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)為：（ABCDE）P197 A．參與聯(lián)邦和地方政府的預(yù)算、貿(mào)易、基礎(chǔ)建設(shè)、市政發(fā)展規(guī)劃、法律草案以及環(huán)境問(wèn)題的協(xié)商，直接影響政府政策的制定B．向司法部門(mén)、公共部門(mén)以及政府提供專家咨詢意見(jiàn)C．向會(huì)員企業(yè)提供有關(guān)時(shí)事、法律的指導(dǎo)性傳單，為新企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易指導(dǎo)以及商務(wù)活動(dòng)的咨詢D．受托經(jīng)濟(jì)組織和監(jiān)督公司的職業(yè)培訓(xùn)E．按照法律授權(quán)，承擔(dān)著促進(jìn)地方貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展的行政任務(wù)4商會(huì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的功能主要表現(xiàn)在：（ABCD）P198200 A．自律功能 B．組織功能 C．協(xié)調(diào)功能 D．服務(wù)功能 E．控制功能4民政部門(mén)在管理社團(tuán)方面的職責(zé)主要包括：（ABCD）P203204 A．草擬社團(tuán)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策B．承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的登記、日常管理和監(jiān)督的職責(zé) C．協(xié)調(diào)主管業(yè)務(wù)部門(mén)與社團(tuán)之間的關(guān)系D．建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類社團(tuán)的檔案管理和統(tǒng)計(jì) E．對(duì)申請(qǐng)成立的協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行資格審查4作為行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，其職責(zé)主要包括：（ABCD）P204205 A．在方針、政策方面可以對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)給與指導(dǎo)B．對(duì)已經(jīng)成立的協(xié)會(huì)和商會(huì)進(jìn)行日常管理 C．協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系 D．對(duì)申請(qǐng)成立的協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行資格審查E．承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的登記、日常管理和監(jiān)督的職責(zé)50、根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，成立社團(tuán)應(yīng)該具備法定的條件，這些條件主要包括：（ABCDE）P211212 A．法定數(shù)量的會(huì)員 B．規(guī)范的名稱 C．相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)D．固定的場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)能力相適應(yīng)的工作人員E．符合法定數(shù)目的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力5監(jiān)督社會(huì)運(yùn)行中介組織的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的意義主要表現(xiàn)在：（ABC）P213215 A．保證各類社會(huì)主體獲取信息的真實(shí)性 B．保證市場(chǎng)的公平交易C．可以提高社會(huì)的自我管理水平D．對(duì)申請(qǐng)成立的中介組織進(jìn)行資格審查 E．承擔(dān)社會(huì)中介組織的登記、日常管理和監(jiān)督的職責(zé)5從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，直接對(duì)社會(huì)運(yùn)行起到監(jiān)督管理作用的中介組織，主要包括：（ABCD）P215217 A．由獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)照的會(huì)計(jì)師組件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)B．律師事務(wù)所 C．公證、質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) D．消費(fèi)者協(xié)會(huì)E．行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)5律師事務(wù)所的職責(zé)范圍主要包括：（ABC）P219220 A．法律咨詢 B．辯護(hù)和代理 C．法律服務(wù) D．維護(hù)社會(huì)公平E．防止司法腐敗5目前，我國(guó)律師事務(wù)所的組織形式主要包括：（ABCD）P222 A．全民所有制律師事務(wù)所 B．國(guó)家開(kāi)辦的律師事務(wù)所C．合作制律師事務(wù)所 D．合伙律師事務(wù)所E．集體所有制律師事務(wù)所5政府對(duì)律師業(yè)的管理，主要依靠哪些手段？（AB）P224 A．制定法律和法規(guī)，實(shí)行依法管理 B．通過(guò)制定政策，運(yùn)用行政手段管理C．通過(guò)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)管理D．通過(guò)稅收制度進(jìn)行規(guī)范管理 E．通過(guò)財(cái)政制度進(jìn)行收費(fèi)管理5公證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公證業(yè)務(wù)時(shí)，必須規(guī)范自身的行為，遵守一系列原則，包括：（ABCDE）A．自愿原則 B．真實(shí)性合法性原則 C．回避原則 D．保密原則 E．便民原則5具體說(shuō)來(lái)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職責(zé)范圍主要包括：（ABCD）P233234 A．代理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)B．驗(yàn)資 C．查賬與評(píng)估D．咨詢E．監(jiān)督5在國(guó)外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照經(jīng)營(yíng)規(guī)?；騾^(qū)域大小可以分為：（ABCD）P236 A．國(guó)際性會(huì)計(jì)師事務(wù)所B．全國(guó)性會(huì)計(jì)師事務(wù)所C．區(qū)域性會(huì)計(jì)師事務(wù)所D．地方性會(huì)計(jì)師事務(wù)所 E．社區(qū)性會(huì)計(jì)師事務(wù)所5下列哪些國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由政府的財(cái)政部門(mén)主管？（ABCD）P239 A．日本 B．韓國(guó) C．葡萄牙D．新西蘭 E．美國(guó)60、下列哪些國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由政府授權(quán)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理？（BCDE）A．日本 B．澳大利亞 C．菲律賓D．巴拿馬 E．美國(guó)6下列哪些國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)如商務(wù)部等主管？（ABCD）A．英國(guó) B．德國(guó) C．科威特D．挪威 E．美國(guó)P239 6按照我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)制度，審計(jì)工作主要包括哪些類型？（ABC）P243 A．政府審計(jì) B．企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì) C．社會(huì)審計(jì)D．第三方審計(jì) E．個(gè)人審計(jì)6在我國(guó)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)構(gòu)主要包括：（ABCDE）P269 A．工商行政管理部門(mén) B．技術(shù)監(jiān)督部門(mén) C．衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)D．消費(fèi)者協(xié)會(huì)E．進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)6直接為市場(chǎng)活動(dòng)服務(wù)的中介組織主要包括：（ABC）p276 A．代理型中介組織 B．經(jīng)紀(jì)型中介組織 C．咨詢性中介組織D．消費(fèi)者協(xié)會(huì) E．行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)6咨詢型中介組織的咨詢服務(wù)主要包括：（ABCD）P277 A．工商行政管理系統(tǒng)的咨詢 B．技術(shù)咨詢 C．工程咨詢 D．信息咨詢 E．人才咨詢6在我國(guó)，代理活動(dòng)主要分為：（ABC）A．委托代理 B．法定代理 C．制定代理D．專利代理 E．經(jīng)紀(jì)代理感謝各位同學(xué)對(duì)我一學(xué)期教學(xué)工作的支持和配合?？傮w來(lái)說(shuō)，歷經(jīng)八輪艱難的談判勞資雙方終于達(dá)成共識(shí)，雙方確定：6個(gè)月以上的一線員工基本工資增長(zhǎng)10%，入職6個(gè)月以下的一線員工和6個(gè)月以上的非一線員工基本工資增長(zhǎng)8%。但董事長(zhǎng)依然以國(guó)際金融危機(jī)蔓延、公司銷(xiāo)售業(yè)績(jī)下滑等為由拒絕上調(diào)食補(bǔ)?！叭f(wàn)事開(kāi)頭難?！鄙钲谑锌偡晒ぷ鞑坎块L(zhǎng)劉秦告訴記者，在深圳的一家日資企業(yè)，勞資雙方共進(jìn)行了八輪談判，最終取得了好的效果。因此，該校嘗試在學(xué)校工作中將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三者有效分離并互相協(xié)調(diào)，而不是集中在以校領(lǐng)導(dǎo)為代表的某個(gè)群體手中。案例題目3：華中師大試水“去行政化”校領(lǐng)導(dǎo)推出學(xué)委會(huì)從這學(xué)期開(kāi)始，華中師范大學(xué)試水“去行政化”改革：書(shū)記、校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)；黨委全委會(huì)權(quán)力增大，包括審議財(cái)務(wù)的預(yù)算等重大決策問(wèn)題。如果說(shuō)缺乏行業(yè)管理權(quán)限是行業(yè)協(xié)會(huì)“氣短”的“權(quán)力”根由，那么，目前行業(yè)協(xié)會(huì)的組織形式也是其“氣短”的根由。但行業(yè)協(xié)會(huì)是不是就注定有一個(gè)“窮”命？ 水行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏行業(yè)管理的權(quán)威?！睕](méi)錢(qián)，啥事都辦不成。非政府公共組織的作用：（1）在扶貧濟(jì)困，幫助弱勢(shì)群體方面發(fā)揮著重要作用；（2）在向政府反映民眾的疾苦，及時(shí)溝通民眾與政府、組織與組織之間的關(guān)系，發(fā)揮重要作用；（3）非政府組織的所具有的創(chuàng)新精神和靈活的組織形式，為其有效地開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)提供了保證。幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月?；垤`的宗旨是：提供機(jī)會(huì)讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨(dú)立自顧，并且融入社會(huì)生活，成為社會(huì)的真正一分子。三、案例分析（共1題，10分）（溫旭老師提醒：案例分析題作答一定要把參考原理和案例內(nèi)容緊扣。試述社會(huì)中介組織對(duì)中國(guó)公共管理社會(huì)化的影響？P92（各點(diǎn)均需要自己展開(kāi)論述,或者直接用小五字體內(nèi)容）1)發(fā)展社會(huì)中介組織，有助于改善政府與社會(huì)之間的關(guān)系，提高社會(huì)的自我管理能力，更好地推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律使然，固有局限性，肯定會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)在某些方面失靈。解決方式主要包括調(diào)節(jié)、仲裁、公證等。一方面他們可以通過(guò)所聯(lián)系的成員和人民群眾，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)民族的路線、方針、政策，反映少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的呼聲和要求，發(fā)揮橋梁、紐帶作用。各民主黨派按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，履行參政黨在管理國(guó)家公共事務(wù)中的職能，積極參與國(guó)家的政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)以及社會(huì)文化事務(wù)的管理。首先，在政治管理方面，它們可以參與有關(guān)法律、法規(guī)和政策的討論，協(xié)助并監(jiān)督各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公職人員行使公共權(quán)力，履行公務(wù)，以此推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，其次，在經(jīng)濟(jì)管理方面它們可以參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的制定和實(shí)施，協(xié)助和監(jiān)督政府對(duì)其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理；第三，在社會(huì)文化管理方面，它們可以參與群眾物質(zhì)和精神文化生活相關(guān)的社會(huì)文化事業(yè)、福利事業(yè)以及勞動(dòng)保障和保險(xiǎn)事業(yè)的管理。第三，加強(qiáng)對(duì)民辦事業(yè)單位的管理。2）政事不分。在中國(guó)的公共管理中，大量的是一些具體的行政事務(wù)，政府通過(guò)行政授權(quán)，將那些一般性，且專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的公共事務(wù)，委托給一些事業(yè)單位來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)公共管理社會(huì)化，更有利于提高公共管理的水平，提高行政效率，而且還可以大大減少政府的具體行政事務(wù)，以便更好地集中精力抓好必須由政府管理的事務(wù)。3）政府對(duì)社會(huì)中介組織的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)范。只有這類社會(huì)中介組織得到較大發(fā)展，才能從根本上提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理水平。2維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中介組織在公共管理中的作用是什么？P2692701)收集研究有關(guān)商品和消費(fèi)方面的信息，宣傳國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)與生產(chǎn)、個(gè)人消費(fèi)與國(guó)家建設(shè)的關(guān)系。這是由一些執(zhí)業(yè)律師自愿合伙組織的律師事務(wù)所。2)通過(guò)行政權(quán)力強(qiáng)行中介，導(dǎo)致行政部門(mén)對(duì)某些中介服務(wù)的壟斷。3）非營(yíng)利性事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生、科研、文化、體育等行業(yè)的各種機(jī)構(gòu)。2)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類中介組織的關(guān)系。1政府應(yīng)如何為社會(huì)中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境？P104106 社會(huì)中介組織要充分發(fā)揮自身的管理功能，取決于兩條件：一是社會(huì)中介組織自身的素質(zhì)；二是社會(huì)中介組織從事中介活動(dòng)的外部環(huán)境，為了使社會(huì)中介組織有一個(gè)良好的外部環(huán)境，應(yīng)該采取以下措施：1)要大力鼓勵(lì)民間中介組織的發(fā)展，通過(guò)貫徹實(shí)施《民間非企業(yè)組織管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)其的管理。其服務(wù)的社會(huì)屬性，既有上層建筑的屬性，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的屬性。2)整合性。核準(zhǔn)不規(guī)范。社會(huì)團(tuán)體實(shí)行編制管理有什么意義？P2071)建立社團(tuán)編制管理制度，填補(bǔ)了我國(guó)編制序列中的一個(gè)空白。商會(huì)是一定地區(qū)同業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合組織，因此制定共同遵守的公約和行為規(guī)范，對(duì)參加商會(huì)的企業(yè)或個(gè)人實(shí)行集體的自我約束，就成為其首要的職責(zé)，也是其最主要的功能。4)變“依權(quán)力行政”為“依法行政”。行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)都屬于非盈利性社團(tuán)組織，因此堅(jiān)持非營(yíng)利性準(zhǔn)則就成為其設(shè)立的一個(gè)重要條件。請(qǐng)簡(jiǎn)述中國(guó)各民主黨派的特征？P112 中國(guó)各民主黨派一般說(shuō)來(lái)具備三個(gè)方面的特征：1)各民主黨派是在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚買(mǎi)辦階級(jí)的斗爭(zhēng)中建立起來(lái)的，愛(ài)國(guó)、民主是其重要的特征。論述題：2題，每題15分，共30分。P101～102簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織人力資源管理的特點(diǎn)。P82～92試述非營(yíng)利組織志愿者管理的模式。2)政府職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會(huì)自身在公共管理中的作用。2)要有一定的代表性。政府轉(zhuǎn)變工作方式的主要內(nèi)容是什么？P581)樹(shù)立政府工作方式的新理念。5）志愿性。同時(shí)，還可以在吸引外資，擴(kuò)大出口量方面發(fā)揮重要作用。3)收集和了解消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的意見(jiàn)、要求，及時(shí) 掌握市場(chǎng)活動(dòng)中有關(guān)商品和服務(wù)方面存在的主要問(wèn)題，并及時(shí)反饋給生產(chǎn)部門(mén)和監(jiān)督管理部門(mén)，促進(jìn)這方面問(wèn)題的解決。4)驗(yàn)資人員的素質(zhì)普遍不高。1)從事社會(huì)專業(yè)服務(wù)