【正文】 三是上級部門定期進行檢查，讓資產(chǎn)管理的政策措施落到實處。二要物跟崗走?？茖W(xué)的流程是保障工作暢通的關(guān)鍵，通過流程表的形式將固定資產(chǎn)的管理流程予以程序化、格式化，便于操作。沒有明確的固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，缺乏切實可行的管理流程，導(dǎo)致職能交叉、職責(zé)不清、遺漏滯后等現(xiàn)象出現(xiàn)。實物管理人員定期將手工填寫的出入庫單錄入登記系統(tǒng)，不僅導(dǎo)致時間上滯后，也容易形成錄入差錯。（二）部門職責(zé)交叉不清。參考文獻[1]、王靜、[J].中國工會財會雜志社，2007年,(2)，第22頁；[2]、[J].中國工會財會雜志社，2008,(1)，第22頁；[3]、[J].財會月刊，2001,(10)，第21頁[4]、[J].經(jīng)濟管理,2000,(7)，第99頁。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項并收到結(jié)算單據(jù)時可以確認支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負責(zé)人簽字確認后報財務(wù)部備查，按月對財務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進行核對、確認。三、加強和改進行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施（一）、設(shè)置管理崗位，加強崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。（二）管理制度不健全固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重，如一些核算單位在會計核算時不對捐贈及無償調(diào)入的資產(chǎn)進行會計核算，固定資產(chǎn)明細賬設(shè)置不完整或沒有設(shè)置明細賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，將全部支出列人當(dāng)期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。第一，單位固定資產(chǎn)不按財務(wù)規(guī)定核算。為此應(yīng)切實加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。其實，相應(yīng)可以推出一套更加完善的薪酬體系，將崗位職責(zé)、風(fēng)險程度、專業(yè)標準、工作壓力等內(nèi)容考量進去，并且根據(jù)勞有所得來完善最根本的薪酬體系。同一單位，不同身份的員工在養(yǎng)老金制度下如果平衡更容易體現(xiàn)社會公平，也更有利于激發(fā)他們的工作熱情。但是，考慮到編外人員的職業(yè)規(guī)劃問題，醫(yī)院大多數(shù)文件政策是根據(jù)醫(yī)院實際需求制定的，對職稱的內(nèi)部認可等同于同等的職稱，但這也嚴重扼制了編外人員的職業(yè)發(fā)展。（二）學(xué)歷構(gòu)成從學(xué)歷情況來看，碩士學(xué)歷X人，占2%，本科學(xué)歷X人，占X%，大專及以下學(xué)歷XX人，占23%。因此，在人事方面如何防范化解醫(yī)院編制外人員不穩(wěn)定風(fēng)險，爭取最大限度降低不穩(wěn)定風(fēng)險造成的危害和影響，切實維護醫(yī)院職工的根本利益，維護醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展就顯得至關(guān)重要。在組織上也應(yīng)注意關(guān)懷編外人員的感受，如工會組織的活動應(yīng)讓他們積極參與，享受與在編人員的同等待遇；黨組織也要對他們進行黨課培訓(xùn)，對思想上積極要求要求的人員，要為他們創(chuàng)造條件加入黨組織；人事部門要關(guān)心他們的日常工作和生活情況，對需要幫助的人員進行補助和慰問，在管理中更多體現(xiàn)人性化，增強他們的歸屬感的主體地位。事業(yè)單位應(yīng)在最大限度節(jié)約用人成本和最好的完成工作任務(wù)為前提，建立完善的用人制度。二、營造事業(yè)單位編外人員使用的和諧環(huán)境對策在社個特定的歷史階段，事業(yè)單位應(yīng)該在這個問題的解決上做些什么樣的工作呢？在這里，筆者通過參閱大量的相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)階段事業(yè)單位的實際情況，提出如下建議?！巴ね辍薄ⅰ岸鄤诙嗟谩钡扔霉し▌t都得不到充分體現(xiàn)。不斷加強精神文化建設(shè)，更大程度地發(fā)揮每一個編外人員的主觀能動性，為全面完成各項工作任務(wù)提供強有力的思想基礎(chǔ)、精神動力和智力支持，進一步促進備項單位事業(yè)的全面發(fā)展。把編z]ha員視為職工隊伍不可或缺的一部分，充分尊重他們的權(quán)利，鼓勵他們?yōu)閱挝唤ㄔO(shè)提出合理化建議。它的特點是勞務(wù)派遣企業(yè)”管人不用 ’，用人單位“用人不管 ‘。二、事業(yè)單位編外人員規(guī)范管理辦法。在一些事業(yè)單位中，由于編制的控制，招收錄用在編工作人員速度放緩，隨著老同志退休，空崗現(xiàn)象越來越突出，一些特殊崗位如保潔、廚師等，編內(nèi)人員不愿意干，或者有情緒。第一篇：事業(yè)單位編外人員管理存在問題及對策摘要：隨著事業(yè)單位人事制度改革不斷深化，事業(yè)單位在用人制度上逐步多元化，編外人員成為事業(yè)單位用工的主體之一。相對而言，編外人員好用，“聽話”，工資又低，可謂一舉多得。它的優(yōu)點：一是降低了管理成本。要加強了解、關(guān)心愛護編外人員，設(shè)身處地地為他們著想，盡可能幫助他們解決一些實際困難。第二篇：事業(yè)單位編外人員管理對策研究事業(yè)單位編外人員管理對策研究摘要：《勞動合同法》的頒布實施，對勞動者合法權(quán)益的保護大大增強，對促進社會用工的和諧起到了決定性作用，勞動用工問題制度和相關(guān)法律日益完善。“一視同仁”、“認事不認人”是管理制度的內(nèi)在要求，可是因為管理對象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很難得到切實的貫徹實施。，選擇適合的用人方式 編外人員根據(jù)崗位性質(zhì)不同，應(yīng)按不同形式管理。，保障人員的穩(wěn)定，規(guī)避用人風(fēng)險在當(dāng)前形式下，事業(yè)單位通過大幅度提高編外人員勞動報酬，實現(xiàn)同工同酬還存在很大困難。結(jié)束語：通過多年來人力資源管理積累的經(jīng)驗，在對事業(yè)單位聘用政策和勞動用工政策的深入研究和各位同仁的幫助下，筆者提出了在現(xiàn)階段隨著《勞動合同法》的實施，積極探索多種編外人員使用的形式，在人才的使用和管理上體現(xiàn)以人為本的管理理念，為構(gòu)建社會主義合諧社會發(fā)揮積極作用的倡儀，希望能得到各位奮斗在管理一線上的同仁們和人力資源管理專家的認同和支持。筆者就針對編外人員風(fēng)險性與穩(wěn)定性問題進行探析及對策研究。由于編外人員學(xué)歷層次在逐漸提高，以本科為主，隨著編外人員素質(zhì)的提高，也相應(yīng)地需要為他們的發(fā)展道路添磚加瓦，提供更好的舞臺以供他們實現(xiàn)更高的價值，一方面使他們更好地融入醫(yī)院的大家庭中來，一方面激發(fā)他們業(yè)務(wù)的創(chuàng)造力、主動性，為醫(yī)院更好發(fā)展注入活力。許多編外人員意識到晉升空間有限，大大降低了工作熱情。當(dāng)然，養(yǎng)老金整合體系不僅僅是將業(yè)務(wù)部門合并，而是通過充分研究并考慮到大多數(shù)人的利益來尋求平衡，其中編外人員的利益就應(yīng)該放在重要位置。對于傳統(tǒng)的用人制度和錯誤理念，應(yīng)及時摒棄，并樹立正確觀念，堅持公平公正原則。本文就針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)展對策做了淺略探討。有總賬,無明細賬、無卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實，賬實不符，賬卡不符。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，賬面上所反映的固定資產(chǎn)價值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度，不能真實揭示單位固定資產(chǎn)的實際價值，既無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價依據(jù)，無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準確評估信息，也不利于固定資產(chǎn)的日?？刂?。同時由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，著成單位固定資產(chǎn)價值嚴重高估。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵。通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建造工程沒有完工固定資產(chǎn)尚未最終形成，但資金占用已經(jīng)發(fā)生，所以同時借記“在建工程”，貸記“