【正文】 三是上級(jí)部門定期進(jìn)行檢查，讓資產(chǎn)管理的政策措施落到實(shí)處。二要物跟崗走?？茖W(xué)的流程是保障工作暢通的關(guān)鍵，通過流程表的形式將固定資產(chǎn)的管理流程予以程序化、格式化，便于操作。沒有明確的固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，缺乏切實(shí)可行的管理流程，導(dǎo)致職能交叉、職責(zé)不清、遺漏滯后等現(xiàn)象出現(xiàn)。實(shí)物管理人員定期將手工填寫的出入庫單錄入登記系統(tǒng)，不僅導(dǎo)致時(shí)間上滯后，也容易形成錄入差錯(cuò)。（二）部門職責(zé)交叉不清。參考文獻(xiàn)[1]、王靜、[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)雜志社，2007年,(2)，第22頁；[2]、[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)雜志社，2008,(1)，第22頁；[3]、[J].財(cái)會(huì)月刊，2001,(10)，第21頁[4]、[J].經(jīng)濟(jì)管理,2000,(7)，第99頁。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實(shí)現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項(xiàng)并收到結(jié)算單據(jù)時(shí)可以確認(rèn)支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”。要對(duì)各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對(duì)財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)。三、加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施（一）、設(shè)置管理崗位，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。（二）管理制度不健全固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，如一些核算單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)不對(duì)捐贈(zèng)及無償調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整或沒有設(shè)置明細(xì)賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列人當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。第一，單位固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)規(guī)定核算。為此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。其實(shí)，相應(yīng)可以推出一套更加完善的薪酬體系，將崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)程度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作壓力等內(nèi)容考量進(jìn)去，并且根據(jù)勞有所得來完善最根本的薪酬體系。同一單位，不同身份的員工在養(yǎng)老金制度下如果平衡更容易體現(xiàn)社會(huì)公平，也更有利于激發(fā)他們的工作熱情。但是，考慮到編外人員的職業(yè)規(guī)劃問題，醫(yī)院大多數(shù)文件政策是根據(jù)醫(yī)院實(shí)際需求制定的，對(duì)職稱的內(nèi)部認(rèn)可等同于同等的職稱，但這也嚴(yán)重扼制了編外人員的職業(yè)發(fā)展。（二）學(xué)歷構(gòu)成從學(xué)歷情況來看，碩士學(xué)歷X人，占2%，本科學(xué)歷X人，占X%，大專及以下學(xué)歷XX人，占23%。因此，在人事方面如何防范化解醫(yī)院編制外人員不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大限度降低不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院職工的根本利益，維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展就顯得至關(guān)重要。在組織上也應(yīng)注意關(guān)懷編外人員的感受，如工會(huì)組織的活動(dòng)應(yīng)讓他們積極參與，享受與在編人員的同等待遇；黨組織也要對(duì)他們進(jìn)行黨課培訓(xùn)，對(duì)思想上積極要求要求的人員，要為他們創(chuàng)造條件加入黨組織；人事部門要關(guān)心他們的日常工作和生活情況，對(duì)需要幫助的人員進(jìn)行補(bǔ)助和慰問，在管理中更多體現(xiàn)人性化，增強(qiáng)他們的歸屬感的主體地位。事業(yè)單位應(yīng)在最大限度節(jié)約用人成本和最好的完成工作任務(wù)為前提，建立完善的用人制度。二、營(yíng)造事業(yè)單位編外人員使用的和諧環(huán)境對(duì)策在社個(gè)特定的歷史階段，事業(yè)單位應(yīng)該在這個(gè)問題的解決上做些什么樣的工作呢？在這里，筆者通過參閱大量的相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)階段事業(yè)單位的實(shí)際情況，提出如下建議?！巴ね辍薄ⅰ岸鄤诙嗟谩钡扔霉し▌t都得不到充分體現(xiàn)。不斷加強(qiáng)精神文化建設(shè)，更大程度地發(fā)揮每一個(gè)編外人員的主觀能動(dòng)性，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和智力支持，進(jìn)一步促進(jìn)備項(xiàng)單位事業(yè)的全面發(fā)展。把編z]ha員視為職工隊(duì)伍不可或缺的一部分，充分尊重他們的權(quán)利，鼓勵(lì)他們?yōu)閱挝唤ㄔO(shè)提出合理化建議。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)”管人不用 ’，用人單位“用人不管 ‘。二、事業(yè)單位編外人員規(guī)范管理辦法。在一些事業(yè)單位中，由于編制的控制，招收錄用在編工作人員速度放緩，隨著老同志退休，空崗現(xiàn)象越來越突出，一些特殊崗位如保潔、廚師等，編內(nèi)人員不愿意干，或者有情緒。第一篇：事業(yè)單位編外人員管理存在問題及對(duì)策摘要：隨著事業(yè)單位人事制度改革不斷深化，事業(yè)單位在用人制度上逐步多元化，編外人員成為事業(yè)單位用工的主體之一。相對(duì)而言，編外人員好用，“聽話”，工資又低，可謂一舉多得。它的優(yōu)點(diǎn)：一是降低了管理成本。要加強(qiáng)了解、關(guān)心愛護(hù)編外人員，設(shè)身處地地為他們著想，盡可能幫助他們解決一些實(shí)際困難。第二篇：事業(yè)單位編外人員管理對(duì)策研究事業(yè)單位編外人員管理對(duì)策研究摘要：《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)大大增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)用工的和諧起到了決定性作用，勞動(dòng)用工問題制度和相關(guān)法律日益完善。“一視同仁”、“認(rèn)事不認(rèn)人”是管理制度的內(nèi)在要求，可是因?yàn)楣芾韺?duì)象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很難得到切實(shí)的貫徹實(shí)施。，選擇適合的用人方式 編外人員根據(jù)崗位性質(zhì)不同，應(yīng)按不同形式管理。，保障人員的穩(wěn)定，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前形式下，事業(yè)單位通過大幅度提高編外人員勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)同工同酬還存在很大困難。結(jié)束語：通過多年來人力資源管理積累的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)事業(yè)單位聘用政策和勞動(dòng)用工政策的深入研究和各位同仁的幫助下，筆者提出了在現(xiàn)階段隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，積極探索多種編外人員使用的形式，在人才的使用和管理上體現(xiàn)以人為本的管理理念，為構(gòu)建社會(huì)主義合諧社會(huì)發(fā)揮積極作用的倡儀，希望能得到各位奮斗在管理一線上的同仁們和人力資源管理專家的認(rèn)同和支持。筆者就針對(duì)編外人員風(fēng)險(xiǎn)性與穩(wěn)定性問題進(jìn)行探析及對(duì)策研究。由于編外人員學(xué)歷層次在逐漸提高，以本科為主，隨著編外人員素質(zhì)的提高，也相應(yīng)地需要為他們的發(fā)展道路添磚加瓦，提供更好的舞臺(tái)以供他們實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)值，一方面使他們更好地融入醫(yī)院的大家庭中來，一方面激發(fā)他們業(yè)務(wù)的創(chuàng)造力、主動(dòng)性，為醫(yī)院更好發(fā)展注入活力。許多編外人員意識(shí)到晉升空間有限，大大降低了工作熱情。當(dāng)然，養(yǎng)老金整合體系不僅僅是將業(yè)務(wù)部門合并，而是通過充分研究并考慮到大多數(shù)人的利益來尋求平衡，其中編外人員的利益就應(yīng)該放在重要位置。對(duì)于傳統(tǒng)的用人制度和錯(cuò)誤理念，應(yīng)及時(shí)摒棄，并樹立正確觀念，堅(jiān)持公平公正原則。本文就針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)展對(duì)策做了淺略探討。有總賬,無明細(xì)賬、無卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度，不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，既無法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù)，無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評(píng)估信息，也不利于固定資產(chǎn)的日常控制。同時(shí)由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，著成單位固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重高估。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建造工程沒有完工固定資產(chǎn)尚未最終形成，但資金占用已經(jīng)發(fā)生，所以同時(shí)借記“在建工程”，貸記“