【正文】 2020 年寧波港集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到 1030 萬 TEU，集裝箱泊位能力缺口 140 萬 TEU。 內(nèi)貿(mào)集裝箱的運(yùn)輸方式又分為鐵、公、水等， xx 內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸是 1996 年才發(fā)展起來的，是由傳統(tǒng)的散雜貨船運(yùn)輸轉(zhuǎn)變成集裝箱運(yùn)輸?shù)摹?2000 年內(nèi)支線集裝箱吞吐量為 萬 TEU， 2020年為 TEU， 2000~2020年的年均增長(zhǎng)率為 %。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量預(yù)測(cè)表 表 222 單位：萬 TEU 地 區(qū) 2020 年實(shí)際 2020 年預(yù)測(cè) 2020 年預(yù)測(cè) 生成量總計(jì) 1200 3500 5300 其中上海市 330 900 1300 浙江省 330 950 1500 江蘇省 440 1350 2000 長(zhǎng)江中上游 100 300 500 經(jīng)對(duì) 2020 年、 2020 年的貨流進(jìn)行模擬，腹地外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸路徑的配流結(jié)果見下表。 集裝箱箱化率 、 重箱平均載重量、重箱比例 ：隨著集裝箱運(yùn)輸方式的進(jìn)一步推廣，外貿(mào)適箱貨的箱化率將明顯提高，預(yù)測(cè)腹地外貿(mào)適箱貨的箱化率水平將由目前的約 75%提高到 80%～ 85%。 2020 年該地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量中除 70 萬 TEU 從長(zhǎng)江三角洲以外的港口進(jìn)出外，其余生成量中約 %由上海港 進(jìn)出， %由寧波港進(jìn)出， %由江蘇沿江港口完成， %由其他沿海港口完成。 ③ 腹地交通發(fā)展規(guī)劃 今后浙江省將形成布局合理的綜合交通路網(wǎng)骨架和比較完善的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和外向型經(jīng)濟(jì)已占到全國(guó)的約三分之一強(qiáng)。 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)劃 ① 腹地國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展趨勢(shì)分析 21 世紀(jì)初，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局向經(jīng)濟(jì)全球化方向發(fā)展速度將繼續(xù)加快，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，在以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)、跨國(guó)公司為動(dòng)力的全球 范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整、拓展。 同時(shí)，浙江省的杭、嘉、湖、紹、甬地區(qū)正不斷建設(shè)發(fā)展外向型工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 已初步顯示出作為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的示范和推動(dòng)效應(yīng)。在上海市的帶動(dòng)下，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，該地區(qū)的生產(chǎn)力布局發(fā)生了根本性變化，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，呈現(xiàn)出多種所有制形式共同發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。 舟山港對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)港口支撐力度不夠，港口吞吐貨物多屬于通過型，港口的貢獻(xiàn)只體現(xiàn)在交通運(yùn)輸方面，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；港口服務(wù)范圍仍是以傳統(tǒng)的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)為主，缺乏貨物流通過程中加工、升值服務(wù)；臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的建設(shè)滯后。 在寧波港能力緊張的同時(shí)，舟山尚有較多 的優(yōu)良岸線有待開發(fā)，但集裝箱運(yùn)輸僅僅處于起步階段。寧波港規(guī)劃建設(shè)的北侖五期可建設(shè) 4 個(gè)集裝箱泊位，通過能力 170 萬 TEU。集裝箱航班為 672 班 /月。 目前 ，寧波港又先后開通南北沿海內(nèi)支線，使港口經(jīng)營(yíng) 范圍 從浙江延伸至省外廈門、福州、大連、青島等沿海城市。煤炭、石油、金屬礦石等貨物吞吐量比重逐年增長(zhǎng)，由1990 年的 28%上升到 2020 年的 77%，逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。寧波港是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)擁有遠(yuǎn)洋航線的 兩個(gè)港口之一，完成集裝箱吞吐量占江、浙、滬港口總量的比重由 1995 年的 %上升至 2020 年的 %，在本地區(qū)集裝箱運(yùn)輸中的地位正在逐步提高。港口地處我國(guó)南北海運(yùn)主通道和長(zhǎng)江黃金水道交匯的交通要沖，地理位置適中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，建港條件得天獨(dú)厚，是我國(guó)沿海主要港口，承擔(dān)著浙江省、長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸任務(wù)。截止 2020 年底，公司資產(chǎn)總額為 億元港幣，所有者權(quán)益為 億元港幣。至 2020 年底，寧波港集團(tuán)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)116 億元，所有者權(quán)益為 億元，少數(shù)股東權(quán)益為 億元。 ③ 碼頭岸線總長(zhǎng)： 1774m。 （二）建設(shè)的可能性 xx 島所在的北侖海域具有良好的風(fēng)浪掩護(hù)條件，大浦口灣口朝西 南 ，擁有天然的深水岸線， 20m 等深線順直近岸，灣口寬約 ；大浦口灣東側(cè)陸域地勢(shì)平坦、寬闊，三面青山環(huán)抱，環(huán)境優(yōu)雅，陸域縱深約 ，目前大多為鹽田和農(nóng)田 。腹地國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，不僅對(duì)港口能力，也對(duì)港口質(zhì)量、現(xiàn)代化水平及運(yùn)輸效率等提出較高要求。載箱能力在 11000TEU 以上的超大型集裝箱船已開始在歐洲船廠建造，將在不久的未來投入使用。目前世界前 20 位的班輪公司均已登陸寧波港， 9200TEU 的集裝箱船舶也已掛靠寧波港。 建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程，是建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心、盡快形成我國(guó)合理集裝箱運(yùn)輸體系和適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展的需要 改革開放以來，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了集裝箱運(yùn)輸量的迅猛增長(zhǎng)， 2020 年全國(guó)沿海港口集裝箱吞吐量已達(dá)到 萬TEU，占全球港口集裝箱總量的 10％左右，在亞洲乃至世界集裝箱運(yùn)輸中占有重要地位。在建項(xiàng)目主要為北侖四期 5 個(gè)集裝箱泊位和大榭4 個(gè)集裝箱泊位，規(guī)劃建設(shè)的有北侖五期 4 個(gè)集裝箱泊位，屆時(shí)，寧波港集裝箱泊位將達(dá)到 20 個(gè)，吞吐能 力 890 萬 TEU。 二 、主要結(jié)論 （一）建設(shè)的必要性 建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程符合國(guó)務(wù)院關(guān)于 《 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》 2020年 12月 22 日國(guó)務(wù)院第 74次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了 《 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》。 “九五”期間，寧波港集裝箱吞吐量年均增速高達(dá) %，比全國(guó)沿海港口集裝箱 32%的增速高出 個(gè)百分點(diǎn)。其中 xx 島西南段岸線陸域條件最好，適于近期開發(fā)。針對(duì)這一形勢(shì)及周邊國(guó)家、地區(qū)港口的發(fā)展動(dòng)向，國(guó)家今后將集中力量在沿海建設(shè)一批集裝箱干線港，并在華東和華南沿海形成各自的航運(yùn)中心，以盡快形成合理的集裝箱運(yùn)輸體系。聯(lián)盟 (聯(lián)合 )的形成是班輪公司尋求進(jìn)一步發(fā)展、降低運(yùn)輸成本、提高服務(wù)質(zhì)量和增加競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑，同時(shí) 這種發(fā)展對(duì)港口的服務(wù)也提出了更高的要求。 建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程，是適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市一體化發(fā)展趨勢(shì)的要求 寧波－舟山港是長(zhǎng)江三角洲和浙江省重要的港口，有處于長(zhǎng)江口南緣的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 和得天獨(dú)厚的建港條件，通過杭甬鐵路、杭甬高速公路、同三線及長(zhǎng)江等運(yùn)輸主通道，使寧波－舟山港與浙江省、長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿線地區(qū)廣大腹地有著密切的聯(lián)系。盡快建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程， 將帶動(dòng)寧波市、舟山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)兩市的輻射力和影響力。 （三）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)寧波 舟山海域 2020 年～ 2020 年集裝箱運(yùn)量預(yù)測(cè)，結(jié)合港口岸線資源情況及裝卸工藝計(jì)算結(jié)果， xx 大浦口集裝箱碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為 5 個(gè) 7～ 10 萬噸級(jí)大型集裝箱泊位（可兼靠 15 萬噸級(jí)大型集裝箱船舶），設(shè)計(jì)年吞吐量為 250 萬 TEU。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國(guó)法人資格的中外合資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金 1200 萬美元 ，規(guī)劃總投資為近 57 億元人民幣，建設(shè)經(jīng)營(yíng)7— 10 萬 噸級(jí)大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營(yíng)期限為 50 年 。 2020 年寧波港貨物吞吐量已超過 億噸，僅次于上海港居中國(guó)大陸港口第二位；集裝箱吞吐量可超過 520 萬 TEU，居中國(guó)大陸港口第四位。 （三）舟山 xx港口開發(fā)有限公司 舟山 xx 港口開發(fā)有限公司成立于 2020 年 1 月 2 日，注冊(cè)資金5000 萬元人民幣，至 2020 年底，舟山 xx 港口開發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬元。九十年代開始快速增長(zhǎng)，由 1990 年的 萬 TEU增加到 1995 年 16 萬 TEU，“八五”期年均遞增 48%，“九五”期年均遞增 %，“十五”前四年的年均遞增率為 %， 2020 年達(dá)到 萬 TEU， 2020 年可超過 520 萬 TEU。受我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)舟山港吞吐量進(jìn)一步增加， 2020 年達(dá) 7359 萬 t， 2000~2020 年間的年均遞增率為 %。平均每艘船裝卸箱量由 2000 年的333TEU 提高到 2020 年的 726TEU。近洋航線吞吐量主要集中在韓國(guó)、日本，分別占國(guó)際航線箱量的 %、 %。 港口設(shè)施狀況 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個(gè)，主要分布在北侖港區(qū)。 舟山市各島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流對(duì)港口的依賴性很強(qiáng)，碼頭建設(shè)也因此到處可見 ,這種模式曾為帶動(dòng)舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用 ，但隨著經(jīng)濟(jì)和港口的進(jìn)一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小將導(dǎo)致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，各作業(yè)區(qū)的集疏運(yùn)、生產(chǎn)組織、整體服務(wù)、信息溝通等方面易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。 舟山與大陸間沒有陸路通道，物資、人流和信息等交流不便，經(jīng)濟(jì)交往受到限制，致使工業(yè)發(fā)展滯后。“九五”、“十五”期前三年腹地內(nèi)七省二市GDP（可比價(jià)）年均增長(zhǎng)分別為 %、 %， 2020 年 GDP 達(dá)到 63671 億元，占全國(guó)的 %；“九五”、“十五”前四年腹地內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口額年均增速分別為 %、 %， 2020 年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到 4487億美元（以海關(guān)收發(fā)貨地外貿(mào)進(jìn)出口額為統(tǒng)計(jì)口徑，下同），占全國(guó)的 %； 2020 年實(shí)際利用外資為 322 億美元，占全國(guó)的 %。 2020 年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 11243 億元， 1995~2020 年的年均增速 %，高于全國(guó)平均水平 3 個(gè)多百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)省市第4 位。 綜上所述，腹地內(nèi)一個(gè)以上海為龍頭，以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為依托，輻射整個(gè)長(zhǎng)江流域的大型經(jīng)濟(jì)圈已初具規(guī)模。進(jìn)一步提高人民生活水平。 ② 浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析 浙江省從本省實(shí)際出發(fā) ，在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，提出了新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：“十五”期浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到 25%以上，城市化水平進(jìn)一步提高。 2020 年該地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量為 1600 萬 TEU。 適箱貨比例 ：由于腹地內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，因此，外貿(mào)商品構(gòu)成也略有不同，但適箱貨中都以機(jī)電、輕工為主。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量預(yù)測(cè)表 表 221 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元） 4487 10000 15000 適箱貨金額比例（ %） 81 81 適箱貨金額（億美元） 3765 8100 12150 綜合系數(shù) R（萬 t/億美元） 裝 箱 比（ %） 75 77 81 集裝箱貨重（萬 t） 11910 25570 38380 平均箱重 (噸 /TEU) 集裝箱重箱數(shù)（萬 TEU） 1222 2636 4040 重箱比例 (%) 74 75 集裝箱生成箱量（萬 TEU） 1600 3500 5300 生成系數(shù)（萬 TEU/億美元） 預(yù)測(cè) 2020 年腹地外貿(mào)集裝箱生成量為 3500 萬 TEU，其中長(zhǎng)江三角洲兩省一市為 3200 萬 TEU，占 %。因此預(yù)測(cè) 2020 年和 2020 年寧波 舟山港國(guó)際航線集裝箱吞吐量為 890 萬 TEU 和 1380 萬 TEU。目前，腹地內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸主要是與華南沿海之間的貿(mào)易往來，貨源構(gòu)成主要為礦建、化工原料及制品、機(jī)械設(shè)備、輕工醫(yī)藥、農(nóng)林牧漁及其它件雜 貨。 綜上所述，寧波 舟山港 2020 年和 2020 年集裝箱吞吐量為 1030萬 TEU 和 1600 萬 TEU。 預(yù)測(cè)年度寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡表 表 225 單位：個(gè)、萬 TEU 港 區(qū) 2020 年 2020 年 泊位數(shù) 能力 完成吞吐量 泊位數(shù) 能力 完成吞吐量 合 計(jì) 7 270 23 1030 1030 鎮(zhèn)海 6 12 北侖二期 3 120 186 3 120 120 北侖三期 4 150 190 4 150 150 北侖四期 12 5 250 250 大榭國(guó)際招商集裝箱碼頭 4 200 200 北侖五期 4 170 170 大浦口集裝箱碼頭 3 140 140 根據(jù)寧波 舟山港集裝箱泊位能力平衡情況， xx 大浦口集裝箱碼頭工程需在 2020 年 xx 大橋通車時(shí)投產(chǎn) 2 個(gè)泊位， 2020 年投產(chǎn) 3 個(gè)泊位， 2020 年前全部建成投產(chǎn)， 2020 年本工程集裝箱吞吐量為 140萬 TEU，全部建成達(dá)產(chǎn)后，集裝箱吞吐量為 250 萬 TEU/a。 目前， xx 內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸以低值貨為主，隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及地區(qū)間的分工與協(xié)作加強(qiáng)，高科技、高價(jià)值產(chǎn)品貿(mào)易的比重將增加，適箱貨量將增長(zhǎng)。 內(nèi)貿(mào)集裝箱 xx 量預(yù)測(cè) 內(nèi)貿(mào)集裝箱的生成量主要與國(guó)內(nèi)貿(mào)易和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。預(yù)測(cè) 2020 年和2020