【正文】 局規(guī)劃》，交通部規(guī)劃研究院、浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院； 《舟山市 xx 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃（ 2001－ 2020 年）》 （ 2020 年 2 月），上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院； 《 xx 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（ 2020 年），浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院； 《關(guān)于舟山港 xx 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（浙交復(fù)〔 2020〕22 號），浙江省交通廳、舟山市人民政府； 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； 《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程工程可行性研究報(bào)告》（ 2020 年3 月），中交 xx 規(guī)劃設(shè)計(jì)院； 1《省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于開展 xx 大浦口集裝箱碼頭項(xiàng)目前期工作的通知》，浙發(fā) 改交通〔 2020〕 570 號文； 1 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估》、《礦產(chǎn)資源壓覆評估》（ ），浙江省工程勘察院； 1《 水土保持方案報(bào)告書 》（ ），舟山市水利勘察設(shè)計(jì)院； 1《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程環(huán)境影響報(bào)告書》（ ），交通部天津 xx 科學(xué)研究所； 1《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》（ ），北京交運(yùn)安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心 ； 1《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程節(jié)能評估報(bào)告》（ ），交通部 xx 科學(xué)研究所； 1《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程 海域 使用論證報(bào)告書 》（ ），上海東海海洋工程勘察設(shè)計(jì)研究院、寧波海洋環(huán)境監(jiān)測中心、寧波海工勘察研究院； 1《 xx 大浦口集裝箱碼頭工程通航環(huán)境安全評估報(bào)告》（ ），大連海事大學(xué)； 1《平面二維潮流數(shù)學(xué)模型及泥沙回淤分析》（ ），南京水利科學(xué)研究院； 《 船舶靠離泊模擬試驗(yàn)報(bào)告 》（ ），大連海事大學(xué)； 2《船舶系靠泊及碼頭軸線優(yōu)化物理模型試驗(yàn)研究報(bào)告》（ ），大連理工大學(xué)； 2《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（ 2020 年 9 月 15 日），國家發(fā)展 和改革委員會(huì)。 建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程，是適應(yīng)港口集裝箱吞吐量快速增長、提高港口國際競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 經(jīng)過近幾年的建設(shè)，寧波－舟山港的基礎(chǔ)設(shè)施已具有相當(dāng)規(guī)模，能力緊張的矛盾有較大緩解 。 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個(gè)，吞吐能力 270 萬 TEU，主要集中在北侖二期、三期。 舟山 xx 島距北侖港區(qū)僅 ，適于建設(shè)港口的深水岸線，深水近岸，灘漕穩(wěn)定，水域?qū)掗?，泊穩(wěn)條件良好。建設(shè) xx 大浦口集裝箱碼頭工程可以充分發(fā)揮原寧波港的資金和原舟山港的資源優(yōu)勢，拓展港口發(fā)展空間，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些問題表明與航運(yùn)中心的發(fā)展目標(biāo)和我國在國際海運(yùn)中應(yīng)有的地位相比仍有較大差距。寧波港已有 7 個(gè)能靠泊第四代以上集裝箱船的專用泊位，現(xiàn) 已形成 270 萬 TEU 的通過能力，增長勢頭良好，至 2020 年 12 月，寧波港已開通各類航線 147 條，其中國際航線 112 條。因此，必須把握建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的大好契機(jī)，充分發(fā)揮 xx 港區(qū)的深水優(yōu)勢，建設(shè) xx 大浦口集裝箱 碼頭工程，為實(shí)現(xiàn)樞紐港目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，使寧波－舟山港成為名符其實(shí)的上海國際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港的南翼，從而有利于盡快建設(shè)上海國際航運(yùn)中心，促進(jìn)我國沿海港口集裝箱運(yùn)輸體系的形成，提高我國在國際航運(yùn)市場的競爭力。目前，遠(yuǎn)洋干線上投入營運(yùn)的主力船型多為 3000～ 6000TEU，載箱能力在 6000TEU 以上的大型集裝箱船正大量投入使用，載箱能力在 9200TEU 以上的大型集裝箱船也開始投入使用，發(fā)展速度相當(dāng)快。為了形成具有世界影響的區(qū)域性集裝箱樞紐港，本地區(qū)必須提供滿足超大型集裝箱船滿載全天候進(jìn)出的碼頭。目前，這一地區(qū)擁有全國 38%的鋼鐵企業(yè)、 40%的石化企業(yè)。 在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營及投資日趨國際化的大環(huán)境下，要使寧波市、舟山市成為聯(lián)系國內(nèi)外市場的橋梁和樞紐，在國際交往中發(fā)揮重要作用，必須要有國際性港口作為保證。該工程作為標(biāo)志性啟動(dòng)工程，它的建設(shè)也是積極響應(yīng)浙江省委省政府提出的整合兩地港口資源、加快推進(jìn)寧波－舟山港口一體化戰(zhàn)略決策的重要舉措。經(jīng)過北侖港區(qū)多期工程的建設(shè)，施工單位具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，施工設(shè)備齊全，施工技術(shù)有保障。 ② 設(shè)計(jì)年通過能力： 萬 TEU。 ⑦ 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 EIRR=％ 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV（ i=10%） =61808 萬元 全部工程投資所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=％ 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ i=8%） =172695 萬元 投資回收期（含建設(shè)期）： 貸款償還期（含建設(shè)期）： 。寧波港集團(tuán)企業(yè)注冊資金為 億元。最大的有 25 萬噸級原油碼頭， 20 萬噸級（可兼靠 30 萬噸船）的礦石碼頭，第六代國際集裝箱專用泊位以及 5 萬噸級液體化工專用泊位；已與世界上 100 多個(gè)國家和地區(qū)的 600 多個(gè)港口通航。公司注冊資金為 7835 萬元港幣。公司 主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有：實(shí)業(yè)投資、進(jìn)出口貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、勞務(wù)合作、工程承包、項(xiàng)目融資和房地產(chǎn)開發(fā)等；并為海外工商企業(yè)界和科技界人士前往國內(nèi)投資和技術(shù)開發(fā)提供咨詢和服務(wù)。 第 二 章 擬建項(xiàng)目情況 一、港口現(xiàn)狀及問題 （一）港口概況 寧波－舟山港位于我國大陸海岸線的中部，長江入海口 的南 緣，距香港、高雄、釜山、神戶等亞洲大港均在 1000n mile 以內(nèi)，至美洲、大洋洲等在 5000n mile 左右。 1991 年以來寧波港完成貨物吞吐量情況見下表。 2020 年寧波港集裝箱吞吐量占全省港口集裝箱吞吐總量的 ％。“八五”末和“九五”期間，隨著中化岙山石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地，東海平湖油氣田岱山原油中轉(zhuǎn)站，寶鋼馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭等大宗貨主碼頭先后落戶舟山，形成港口多元化開發(fā)利用局面，舟山港逐步承擔(dān)起浙江沿海及長江沿線煤炭、原油和鐵礦石等能源、原材料的中轉(zhuǎn)任務(wù)。 舟山港吞吐量構(gòu)成中能源、原材料貨物占主導(dǎo)地位，水水中轉(zhuǎn)功能突出。 寧波港到港集裝箱船舶情況匯總表 表 212 單位：艘次 箱位（ TEU） 2000 年 2001 年 2002 年 2020 年 2020 年 0~499 1755 1739 2314 2796 1790 500~999 486 635 478 582 983 19902020年舟 山港貨運(yùn)量變化趨勢圖0100020003000400050006000700080001990 1995 2000 2001 2002 2020 2020年份萬噸總吞吐量外貿(mào)吞吐量 1000~1999 173 88 302 566 735 2000~2999 168 318 416 568 757 3000~3999 63 48 114 173 392 40004999 37 36 146 212 373 5000~5999 21 80 124 169 281 6000 及以上 5 64 136 160 206 合計(jì) 2708 3008 4030 5226 5517 到港集裝箱船舶大型化趨勢明顯。 為 充分發(fā)揮已建成的義烏、金華、紹興等集裝箱貨運(yùn) 站的集聚作用和輻射功能，使 省內(nèi)集裝箱經(jīng) 寧波港 進(jìn)出 的比重進(jìn)一步提高。內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)航線平穩(wěn)發(fā)展，分別占總吞吐量的 %和 %。 2000～ 2020 年分航線航班數(shù)、吞吐量表 表 213 單位：班 /月、萬 TEU 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2002 年 2000 年 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐 量 總吞吐量 523 461 359 236 國際航線 346 297 201 149 中遠(yuǎn)洋 209 165 85 41 美洲 71 56 21 15 歐洲 68 59 24 18 其他 70 50 40 8 近洋 137 132 116 108 香港 9 7 13 22 日本 51 47 50 36 韓國 38 35 31 26 其它 39 43 22 24 內(nèi)支線 84 77 82 59 沿海 84 77 82 59 長江 內(nèi)貿(mào) 93 87 76 28 沿海 93 87 76 28 長江 至 2020 年 12 月底，寧波港已吸引國內(nèi)外近 60 家船公司開通各類 航線 147 條，其中國際航線 112 條，美洲、歐洲和中東等遠(yuǎn)洋航線 72 條，日本、韓國、香港、臺(tái)灣、東南亞和俄羅斯的近洋航線 40 條；國內(nèi)沿海內(nèi)支線 22 條；內(nèi)貿(mào)航線 13 條。 2020 年 集裝箱吞吐量為 萬 TEU，其中國內(nèi)航線 萬 TEU，至寧波港 萬 TEU，上海港 萬 TEU；內(nèi)支線（至上海） 萬 TEU。 目前寧波港在建的北侖港區(qū)四期工程、大榭集裝箱碼頭工程的集裝箱年通過能力分別為 250 萬 TEU、 200 萬 TEU。 目前寧波港的集裝箱主要來自其直接腹地，以公路集疏運(yùn)為主；水路集疏運(yùn)主要集中在沿海，江海聯(lián)運(yùn)還很少；鐵路集裝箱剛剛起步，但增長較快。公用碼頭能力不足，業(yè)主碼頭能力富余，少數(shù)業(yè)主碼頭閑置；公用碼頭通用泊位老舊、中小泊位能力富余，不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化和專業(yè)化的需要；集裝箱和萬噸級以上通用雜貨碼頭超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。杭甬高速公路和同三國道主干線連接線尚未連至北侖港區(qū)； 336 省道等級偏低，影響港口向金華、衢州等地區(qū)輻射；北侖港區(qū)后方公路等級低，港口集疏運(yùn)與市區(qū)間交通干擾嚴(yán)重；大榭、穿 山北港區(qū)之間的公路等級低。 港口功能拓展和對城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有待加強(qiáng) 寧波港約 60%的大宗散貨是為省、市以外地區(qū)中轉(zhuǎn)服務(wù)，集裝箱運(yùn)輸主要為本省服務(wù)；寧波港在臨港工業(yè)布局和發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用 較為明顯，但依托港口的臨 港工業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集約化不夠；圍繞港口運(yùn)輸?shù)母劭谖锪鲌@區(qū)剛剛起步發(fā)展；港口商貿(mào)、倉儲(chǔ)等功能拓展不夠。 腹地國民經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 ① 腹地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 寧波－舟山港 經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)的七省二市地處我國長江流域，連接?xùn)|中西三大經(jīng)濟(jì)地帶，地域廣闊，資源豐富，是我國人口相對集中，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。自改革開放以來，上海作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位日益顯現(xiàn)，其在對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等各方面發(fā)揮著重要的示范、輻射和帶動(dòng)作用。目前以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭的長江三角洲地區(qū)已成為外商投資的熱點(diǎn)。浙江省消費(fèi)、投資、外貿(mào)進(jìn)出口、工業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入的增速及工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均處于全國前列，全省經(jīng)濟(jì)增長在全國的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。 長江沿線地區(qū)生產(chǎn)力布局總體特點(diǎn)是： 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐漸減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型逐漸向綜合型過渡，利用外資的強(qiáng)度逐漸增大，工業(yè)生產(chǎn)與對外貿(mào)易的相互依賴程度逐漸增加，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸擴(kuò)大，整個(gè)經(jīng)濟(jì)自西向東逐漸呈現(xiàn)多功能、復(fù)合型特點(diǎn)。浙江省境內(nèi)有浙贛、滬杭、蕭甬、金溫和 杭宣等鐵路線；以杭州市為中心，以滬杭甬高速公路及 6 條國道和眾多省道為主干線的公路網(wǎng)通往全省各地；有京杭運(yùn)河、長湖申線、杭申線等 10 條內(nèi)河干線航道；沿海有寧波、舟山、溫州、臺(tái)州、嘉興等港口；有杭州、寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏等 6 個(gè)民航機(jī)場；有為鎮(zhèn)海石化總廠等石化企業(yè)運(yùn)輸油品和液體化工產(chǎn)品服務(wù)的管道。長江三角洲和長江沿線地區(qū)將是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的主要區(qū)域之一。中國將成為世界制造業(yè)中心，以上海為龍頭的長江三角洲和長江沿線地區(qū)已逐漸顯現(xiàn)這一趨勢，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的冶金、化工、機(jī)電、電力等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，機(jī)電產(chǎn)品、汽車等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，近幾年，加工工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛，世界 500 強(qiáng)和知名企業(yè)紛紛搶占上海灘及周邊省市，以加工工業(yè)和高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在長江三角洲地區(qū)涌現(xiàn)。以成都 重慶為中心聯(lián)合周邊地區(qū)依靠其工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，技術(shù)比較先進(jìn)和水陸交通便利的優(yōu)勢，將加速工業(yè)化進(jìn)程，成為長江流域的能源、冶金、原材料基地。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然地理?xiàng)l件及特點(diǎn)，浙江省將逐步建立以中心城市和沿 海港口為依托，以交通運(yùn)輸大通道為主軸線的集約化開發(fā)格局，并相應(yīng)形成環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、浙贛和金溫鐵路沿線“三區(qū)三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。 寧波 舟山港集裝箱吞吐量預(yù)測 ① 腹地外貿(mào)集裝箱生成量預(yù)測 進(jìn)入九十年代以來，長江三角洲及長江沿線地區(qū)加快實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，外貿(mào)得到了長足的發(fā)展，集裝箱運(yùn)輸也隨之呈快