【正文】 1 是高度重視解決資金難問題，大力實(shí)行金融創(chuàng)新工程，延續(xù)加大金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持力度，學(xué)習(xí)**、廣州等地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新信息同享，支持各類銀行特別是本土銀行加大創(chuàng)新力度，探索設(shè)立無需還本、直接續(xù)貸的“無間貸”和“流水貸”、“連連貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，確保民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。4 是要將推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升的著力點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展全部系電子商務(wù)新模式，打造具有突出競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。1 是全市上下要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)氣力，切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重中之重，大力營(yíng)建有益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。我市民營(yíng)企業(yè)大多沒有自主研發(fā)品牌，缺少占據(jù)國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)的核心支持，更多體現(xiàn)“單槍匹馬”、“單打獨(dú)斗”的格局，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和上下游的銜接上，沒有展開專業(yè)化協(xié)作和集群化發(fā)展。（3）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障不夠，運(yùn)行本錢較高。我市民營(yíng)單位整體范圍小，個(gè)體戶較多、私營(yíng)企業(yè)偏少，缺少主業(yè)突出、發(fā)展后勁足、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭骨干大企業(yè)、大團(tuán)體。**年，我市民間投資完成 億元，增長(zhǎng) 24%，%，民間投資活躍度呈逐漸提高的趨勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下：基本情況 ?最近幾年來，市政府及各級(jí)各部門高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極出臺(tái) 1 系列增進(jìn)政策和簡(jiǎn)政放權(quán)措施，有效激起和釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出“范圍擴(kuò)大、貢獻(xiàn)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)”的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，在支持增長(zhǎng)、增進(jìn)創(chuàng)新、增加稅收、改良民生等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。各級(jí)各部門要依照產(chǎn)權(quán)開放化、治理規(guī)范化和管理科學(xué)化的要求，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)計(jì)劃引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng) 1 批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單 1 向多元轉(zhuǎn)變、治理模式由家族化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變、企業(yè)制度由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，建立產(chǎn)權(quán)清晰、債權(quán)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把民營(yíng)企業(yè)打造成合格的現(xiàn)代企業(yè)和充滿活力的企業(yè)群體。加大對(duì)人材引進(jìn)培養(yǎng)的財(cái)政投入，加強(qiáng)“引、育、用、留”人材體系建設(shè)。捉住國(guó)家對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開辟企業(yè)上市“綠色通道”的機(jī)遇，加大對(duì)企業(yè)上市直接融資的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小版、創(chuàng)業(yè)版發(fā)行上市，推動(dòng)更多的創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)到新 3 版市場(chǎng)掛牌。引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，支持民營(yíng)企業(yè)深度參與國(guó)家實(shí)行的“1 帶 1 路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā) 3 大戰(zhàn)略，支持民營(yíng)企業(yè)開辟國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外上市、跨境并購(gòu)、研發(fā)合作給予政策性嘉獎(jiǎng)。（4）增進(jìn)投資，壯大市場(chǎng)主體。要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，強(qiáng)力實(shí)行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3 是打造誠(chéng)信政府。建立全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開專題會(huì)議，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議 ?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。1 是環(huán)境不優(yōu)。另外一方面，已供建設(shè)用地大量閑置，沒有得到有效的開發(fā)利用。1 是融資本錢高。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)起步晚、數(shù)量少、層次低、人材缺。由于融資渠道不順暢、外部環(huán)境不優(yōu)等外部因素影響，自**年以來，我市民間投資增速顯現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，**年全市民間投資增速?gòu)?*年的 %下滑到了 %。1 是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體范圍較小。**年 3 月，我省成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，許昌、**等市隨后同樣成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。西峽縣規(guī)定優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家可在縣內(nèi)享受正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)待遇。2 是做好“放管服”工作。截止**年 10 月，全市 1026 個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 1140 億元，占計(jì)劃投資的 %；我市列入省 5818 投資增進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目 382 個(gè)，完成投資 億元，占計(jì)劃投資的 101%；37 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 億元，占投資目標(biāo)的 %，高于全省 年百分點(diǎn)；309 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 億元，占投資目標(biāo)的 115%，高于去年同期 個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5 是生產(chǎn)外向度不斷提高。1 是核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。圍繞目標(biāo)，對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市融資。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。(六)考核監(jiān)測(cè)體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對(duì)各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶∶，與20XX年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了個(gè)百分點(diǎn)。全市有出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 %，比20XX年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加大招商引資力度。全面發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無原則可言。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，積極靈活地開展以商招商、專業(yè)招商、借會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商引資活動(dòng)。（三）充分發(fā)揮人才作用。把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。全市民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及高、中級(jí)技能人員總量占從業(yè)人員的比例總體很低。與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊省市相比，我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的問題仍然十分突出。（四）支持力度不斷加大。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三是進(jìn)一步明確職能部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。建立人才開發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，依托高?？蒲薪虒W(xué)優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)管理者的全面培訓(xùn)。建議出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)科技政策，在項(xiàng)目支持、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)技術(shù)水平較低、人才缺乏的企業(yè)積極推進(jìn)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是更新濰坊市征地及地面附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建議協(xié)調(diào)上級(jí)人行和銀監(jiān)部門給予我市商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行 11 縣市分支機(jī)構(gòu)一定的創(chuàng)新權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，為銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展提供良好軟環(huán)境。一是進(jìn)一步明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。抓好銀企對(duì)接，到年底計(jì)劃組織銀企對(duì)接活動(dòng)8場(chǎng)，參加企業(yè)達(dá)到300家以上；建立壽光市金融科技服務(wù)中心，成立產(chǎn)業(yè)科技投資聯(lián)盟，對(duì)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取政策性擔(dān)保、貼息及融資成本補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持等多種方式予以金融支持；探索制定多元化比例控制融資方式，解決企業(yè)擔(dān)保鏈（圈）潛在系統(tǒng)性融資風(fēng)險(xiǎn)；擴(kuò)大中小企業(yè)集優(yōu)債券、私募債和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模，打造債券、股票市場(chǎng)的“壽光板塊”；加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，繼續(xù)推廣商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品訂單融資、供應(yīng)鏈貸款等信貸業(yè)務(wù)，解決中小企業(yè)抵押、擔(dān)保難問題，爭(zhēng)創(chuàng)金融創(chuàng)新改革先行試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資40億元的半島建材物流城、總投資48億元的東城全福元商貿(mào)中心、總投資45億元的紅星美凱龍綜合體、總投資38億元的上海車配龍國(guó)際汽車廣場(chǎng)以及壽光港等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育城區(qū)西部市場(chǎng)物流、東部果蔬物流、北部臨港物流三大物流板塊建設(shè)，盡快形成大物流、大商貿(mào)的有效載體和發(fā)展空間。抓好中小企業(yè)提升。對(duì)目前我市在建的119個(gè)過億元項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)度幫促，加快建設(shè)進(jìn)度。雖然我市已多次開展行政審批事項(xiàng)清理工作，但目前還有459項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，審批過程要涉及34類中介服務(wù)、22個(gè)審批部門，“權(quán)力清單”“服務(wù)清單”“收費(fèi)清單”還沒有制定。受歷史因素影響，我市資源型、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重較大，造紙、化工、機(jī)械、防水卷材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，資源綜合利用整體水平較低。在上級(jí)加大環(huán)保力度的大背景下，環(huán)保指標(biāo)的控制更加嚴(yán)格，去年濰坊市對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行環(huán)評(píng)限批，我市上報(bào)的項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)獲得批復(fù)，目前還有69個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)評(píng)原因難以辦理相關(guān)手續(xù)。另外，省政府規(guī)定，占地15畝以下，投資強(qiáng)度在5000萬(wàn)以下的工業(yè)項(xiàng)目不予單獨(dú)供地，這項(xiàng)政策對(duì)一些占地面積不大但經(jīng)濟(jì)效益比較好的小項(xiàng)目不公平，不利于中小微企業(yè)發(fā)展。部分中小企業(yè)存在著財(cái)務(wù)報(bào)表失真、信息不透明、自身信用低等問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避放貸風(fēng)險(xiǎn)提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的條件，使中小企業(yè)普遍存在“融資難、貸款難、結(jié)算難”，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。有些企業(yè)家在管理企業(yè)過程中畏首畏尾，不愿將資金投入到技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)中去，從而使企業(yè)停滯不前，面臨被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。一是缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。今年1—6月份，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)，均占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的80%左右。目前我市共有各類市場(chǎng)主體65009家，其中各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體63562家，%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人。在全國(guó)工商聯(lián)公布的2013年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，我市聯(lián)盟、魯清兩家企業(yè)成功入圍。民營(yíng)企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道不斷拓展，通過境內(nèi)外上市融資、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌、常態(tài)化債券融資的多種形式，先后有6家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，1家實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外掛牌，累計(jì)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資184億元。比如，新三板市場(chǎng)剛剛放開時(shí)，金融辦曾陪同至少5家券商，到20多家企業(yè)宣講政策，鼓勵(lì)企業(yè)用好新三板市場(chǎng)，但至今，我市仍沒有企業(yè)在新三板掛牌。二是融資渠道單一。隨著國(guó)家宏觀政策的實(shí)施，保護(hù)現(xiàn)有耕地和節(jié)能減排等各種約束性指標(biāo)的確立，生產(chǎn)要素的稀缺成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。同時(shí)，高技能人才隊(duì)伍總量少，且結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條分配上，仍然處于來料加工的低利潤(rùn)階段，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，高端技術(shù)及高端產(chǎn)品引進(jìn)能力不足，創(chuàng)新人才短缺，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些深層次的體制機(jī)制障礙沒有根本消除，不重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象在個(gè)別部門和鎮(zhèn)街仍然存在，民營(yíng)企業(yè)的地位與其貢獻(xiàn)不相稱，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)不足、研究不夠，侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其職工合法權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生。組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門定期深入項(xiàng)目園區(qū)調(diào)研，并建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投入向國(guó)家“鼓勵(lì)類”，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)類方向投資，走“專精特新”發(fā)展道路；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，7 鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型和特色優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，發(fā)展專業(yè)化企業(yè)，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納能力；深入開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面和針對(duì)性，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力；利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)培育發(fā)展市場(chǎng)主體有關(guān)政策的宣傳解讀，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)培育。充分利用羊口工業(yè)園、侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)等存量土地、閑臵廠房，規(guī)劃建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和孵化器，按規(guī)劃進(jìn)行招商，努力盤活閑臵低效利用土地，為中小微企業(yè)發(fā)展提供用地空間，并積極探索國(guó)有土地租賃和彈性年期出讓制度，減輕中小微企業(yè)發(fā)展初期的土地投入成本。強(qiáng)化財(cái)政扶持。另外，針對(duì)省及濰坊市下放的審批事項(xiàng)，及時(shí)擬定了調(diào)整承接事項(xiàng)意見，共承接下放事項(xiàng)59項(xiàng)、取消4項(xiàng)。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)免稅、貸款、扶持資金等政策的宣傳力度，明確申報(bào)條件和相關(guān)要求，做到政策家喻戶曉、便于操作。（三）完善用地保障。目前，我市正在制定《工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法》，建議上級(jí)在政策環(huán)境、先行先試方面給 12 予支持。定期組織民營(yíng)企業(yè)到國(guó)內(nèi)知名高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)高層人才、先進(jìn)技術(shù)，加快上檔升級(jí)?？h級(jí)沒有制定、取消審批權(quán)限的自主權(quán)，只能根據(jù)上級(jí)要求承接、取消審批事項(xiàng)，建議協(xié)調(diào)上級(jí)部門加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，擴(kuò)大縣級(jí)市、13 開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街一級(jí)的自主權(quán)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）規(guī)模實(shí)力逐年壯大。xxxx年，、%，%。一些民營(yíng)企業(yè)存在小富即安、小富即滿思想，缺乏拼搏奮進(jìn)精神，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。我市民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中，而在技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)中則涉足不多，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。企業(yè)融資渠道有限，融資難融資貴問題依然突出，尤其是小企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、可抵押物少、資信低，致使企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，用好發(fā)展基金，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資保障；充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等方面的業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大融資擔(dān)保能力；進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市融資政策，加大對(duì)企業(yè)上市直接融資的扶持力度，為企業(yè)上市營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境。全面推行部門服務(wù)承諾，實(shí)行了“一事一議政策機(jī)制”，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。二、存在的主要問題審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣。近年來，雖然我們?cè)谟布h(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴(yán)重，施工后留下的瘡疤得不到及時(shí)修復(fù)，以街代市現(xiàn)象依然嚴(yán)重，街巷內(nèi)垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上“小廣告”等城市“牛皮癬”屢見不鮮。３、抓好政策宣傳，推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。第四篇：全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告按照統(tǒng)計(jì)增加值核算對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的界定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指資產(chǎn)歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有的經(jīng)濟(jì)成分，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)中的私有經(jīng)濟(jì)成分。(三)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯能力提升民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。全市每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶戶，低于全省戶及全國(guó) 326戶的平均水平。雖然