【正文】 要加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。一方面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！币詡鹘y(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團(tuán)，深感出口競爭中越來越無優(yōu)勢，利潤空間越壓越低，下決心轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金門檻更高、市場前景更看好的無紡布織造，成為全國最大的無紡布生產(chǎn)基地。對浙江民營經(jīng)濟(jì)來說，盡管經(jīng)濟(jì)總量可觀，但仍須面對技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較低等自身問題。僅2009年，就通過減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費(fèi)等，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)666億元。民企興則浙江興，民企強(qiáng)則浙江強(qiáng)。改革開放30年間，民營經(jīng)濟(jì)的率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有特色、最為亮眼的風(fēng)景。為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!第五篇：推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展2011年10月25日，民營經(jīng)濟(jì)大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會(huì)”在杭州拉開帷幕。用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的。六、民營經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。在其社會(huì)投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動(dòng)力。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會(huì)具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵(lì)政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘?！窘鉀Q對策】一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺(tái)擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅(jiān)持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時(shí)入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。角度七：民營企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用在社會(huì)公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)是相當(dāng)多的?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來使它們在激烈的市場競爭面前進(jìn)退自如。角度二：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。民營企業(yè)財(cái)富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)中華民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年會(huì)暨“民營企業(yè)財(cái)富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺(tái)1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。府幫忙培訓(xùn)下一代?！靖拍罱馕觥棵駹I經(jīng)濟(jì)是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個(gè)方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競爭能力。同時(shí)，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級星級管理，年初下達(dá)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠懲，有效帶動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計(jì)栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機(jī)械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和農(nóng)民增收的重要平臺(tái)。二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。三是堅(jiān)持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵(lì)的民營企業(yè)新上項(xiàng)目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。幫助企業(yè)實(shí)施品戰(zhàn)略，打造一批在一定行業(yè)內(nèi)具有全國影響的企業(yè)。建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀企對接的經(jīng)常化、制度化，每季度像安全生產(chǎn)工作會(huì)一樣召開銀企對接會(huì)，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)的融資難題。勞動(dòng)保障、教育等部門要搞好教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。規(guī)范減少行政事業(yè)性收費(fèi)，按照能免則免、能減則減的原則，降低各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每月召開一次情況通報(bào)會(huì),及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門通報(bào)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、存在問題和應(yīng)采取的措施。由于傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，不少人在認(rèn)識(shí)上仍然有偏見，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)上的不平等。（六）對“老”企業(yè)關(guān)注太少。它們由一群具有血緣關(guān)系的人，共同籌設(shè)、創(chuàng)立及經(jīng)營的企業(yè)；他們共同持有股份占全部股權(quán)50％以上，或即使低于這一百分比但仍掌握有控制權(quán)；企業(yè)高層主管中，至少有兩位屬于上述家族成員，其中一般包括財(cái)務(wù)或人事主管在內(nèi)。企業(yè)發(fā)展資金不足，貸款難仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。2009年全縣新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，分別是昌聯(lián)養(yǎng)殖有限公司、興遠(yuǎn)養(yǎng)殖有限公司、華駿養(yǎng)殖有限公司、威信養(yǎng)殖有限公司四家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加上原來的河北中化滏恒股份有限公司全縣現(xiàn)有市級“四型”企業(yè)5家，后備“四型”企業(yè)2家。一、2009年民營經(jīng)濟(jì)總體情況（一）、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長截止到12月底，我縣民營經(jīng)濟(jì)完成增加值1371293萬元，營業(yè)收入4990924萬元，上交稅金75897萬元，%、%%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為擴(kuò)大地方財(cái)政收入的“錢袋子”、增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)的“蓄水池”和縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于十分重要的戰(zhàn)略地位。首先是總體規(guī)模還不夠大、不集中，生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、科技含量低，深加工產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、名牌產(chǎn)品少、市場占有率低，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距；其次是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)封閉，管理手段粗放，大多數(shù)企業(yè)仍實(shí)行家庭式、作坊式管理，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)，企業(yè)成長性較差，大多依賴自身積累而不善于通過資本運(yùn)營來擴(kuò)大規(guī)模、上檔次。再者，向銀行貸款還得請客送禮，陪吃陪喝，即使銀行貸款給我們，到最后也是所剩無幾，我們企業(yè)哪有那么多時(shí)間呢？而借朋友的錢就方便多了，省去了許多不必要的麻煩。同時(shí)大多數(shù)民營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力、組織創(chuàng)新能力，使民營企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)加大。發(fā)展環(huán)境得不到優(yōu)化也是影響我縣民營企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。三、建議（一）加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)。法律法規(guī)明確規(guī)定的審批、驗(yàn)收、檢測事項(xiàng)涉及多部門的,實(shí)行首受部門負(fù)責(zé)制；推行相關(guān)部門聯(lián)合辦公、綜合服務(wù)辦法，重點(diǎn)解決部門職能交叉，單個(gè)部門無法解決的問題。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,加大投入,切實(shí)加強(qiáng)民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快我縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。建立一系列的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。為此，我們始終堅(jiān)持做到宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、管理服務(wù)三個(gè)到位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。在落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們始終強(qiáng)化三條措施營造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時(shí)抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的能人走上村干部崗位，從而帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對桃花山路、金山西路和金山路進(jìn)行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。在發(fā)展專業(yè)市場的同時(shí)，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動(dòng)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機(jī)加工加工業(yè)戶達(dá)到140余戶，每年帶動(dòng)群眾增收200余萬元。為此，我們從加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、骨干大戶帶動(dòng)、招商引資促動(dòng)等措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “升級提速”。招商選資促動(dòng)。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個(gè)人經(jīng)營。金融危機(jī)影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。863落戶民營企業(yè)2009年03術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”該公司成為全國第一家主持期以來從國外進(jìn)口的被動(dòng)局面，進(jìn)一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一方面，利潤動(dòng)機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟(jì)概念。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實(shí)行股份制改造，最重要的一點(diǎn)，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報(bào)、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對外來人員不重用。